Приложение к Постановлению от 18.03.2016 г № 186 Положение
Положение о департаменте правового обеспечения администрации города Томска
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Департамент правового обеспечения администрации Города Томска (далее - департамент) является структурным подразделением администрации Города Томска (функциональным органом администрации Города Томска), осуществляющим правовое обеспечение деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска.
1.2.Департамент учрежден в соответствии с решением Думы Города Томска от 14.07.2010 N 1529 "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска".
1.3.В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Города Томска, а также настоящим Положением.
1.4.Департамент подчинен и подотчетен Мэру Города Томска и несет ответственность за выполнение функций и осуществление полномочий, установленных настоящим Положением.
1.5.Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами Города Томска.
1.6.Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.
1.7.Место нахождения департамента: пр. Ленина, дом N 73, г. Томск, 634050.
2.ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1.Предметом деятельности департамента является:
2.1.1.подготовка проектов муниципальных правовых актов Мэра и администрации Города Томска;
2.1.2.проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Мэра и администрации Города Томска;
2.1.3.проведение правовой экспертизы проектов нормативно-правовых решений Думы Города Томска;
2.1.4.проведение правовой экспертизы проектов договоров, иных юридически значимых документов, заключаемых (принимаемых) Мэром и администрацией Города Томска;
2.1.5.представление и защита прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска, администрации Города Томска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности.
2.2.Целями деятельности департамента являются:
2.2.1.обеспечение правового сопровождения деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска, осуществляемой ими при реализации своих полномочий, в пределах предмета деятельности департамента;
2.2.2.обеспечение надлежащего представления и защиты прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска и администрации Города Томска в судебных, правоохранительных и иных компетентных органах и организациях.
3.ФУНКЦИИ
3.1.Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.1.осуществляет подготовку и (или) правовую экспертизу:
- проектов муниципальных правовых актов Мэра, администрации Города Томска;
- проектов нормативно-правовых решений Думы Города Томска;
- проектов нормативных и ненормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области;
- проектов договоров, соглашений иных юридически значимых документов, заключаемых (принимаемых) Мэром и администрацией Города Томска;
3.1.2.обеспечивает представление и защиту прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска, администрации Города Томска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности;
3.1.3.осуществляет анализ действующего законодательства Российской Федерации и Томской области, а также анализ правоприменительной практики в муниципальном образовании "Город Томск", в Томской области, в иных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по вопросам, входящим в предмет деятельности департамента, по результатам которого осуществляет подготовку аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления действующим законодательством, в муниципальном образовании "Город Томск";
3.1.4.ежеквартально осуществляет анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Города Томска и (или) ее органов, их должностных лиц, муниципальных служащих в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
3.1.5.выявляет муниципальные правовые акты администрации Города Томска, подготовку которых осуществлял департамент, противоречащие федеральному и областному законодательству, а также устаревших или утративших силу, готовит предложения об их отмене, изменении или приостановлении действия;
3.1.6.в соответствии с предметом деятельности департамента осуществляет аналитическое, информационно-справочное и документационное обеспечение деятельности постоянных представителей Мэра Города Томска в Думе Города Томска;
3.1.7.по поручению Мэра Города Томска осуществляет правовое обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Мэре и администрации Города Томска, в установленном муниципальными правовыми актами Города Томска порядке делегирует своих представителей для участия в работе указанных органов;
3.1.8.по поручению Мэра Города Томска осуществляет рассмотрение обращений физических и юридических лиц;
3.1.9.в соответствии с предметом деятельности департамента осуществляет взаимодействие с органами и структурными подразделениями администрации Города Томска и оказание им практической и методической помощи по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов (в том числе муниципальных правовых актов).
4.КОМПЕТЕНЦИЯ
4.Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
4.1.запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов и структурных подразделений администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4.2.вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам и структурным подразделениям по предмету деятельности департамента;
4.3.ведет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
4.4.представляет муниципальное образование "Город Томск", Мэра и администрацию Города Томска в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1.Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске, в служебной командировке должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет заместитель начальника департамента, кроме случаев, когда муниципальным правовым актом Мэра Города Томска в установленном действующим законодательством порядке исполнение обязанностей начальника департамента будет поручено иному муниципальному служащему.
5.2.Структурными подразделениями департамента являются:
5.2.1.комитет нормативно-правовой работы;
5.2.2.комитет судебной защиты;
5.2.3.комитет экспертизы ненормативных актов.
5.3.Положение о комитетах департамента содержатся в приложениях 1 - 3 к настоящему Положению.
5.4.Начальник департамента:
5.4.1.представляет департамент в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;
5.4.2.осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения;
5.4.3.издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
5.4.4.согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников департамента, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;
5.4.5.представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром Города Томска;
5.4.6.утверждает должностные инструкции работников департамента.
5.5.Начальник департамента не вправе проводить правовую экспертизу проектов решений Думы Города Томска (включая подготовку и подписание заключений), подготовленных комитетом по социальным вопросам Думы Города Томска, комитетом по спорту и молодежной политики Думы Города Томска, отделом по социальной политике и делам молодежи аппарата Думы Города Томска, распределять проекты указанных решений для проведения правовой экспертизы между сотрудниками департамента, давать им обязательные для исполнения указания в отношении указанных проектов решений, контролировать проведение правовой экспертизы указанных проектов решений, вносить предложения о применении мер поощрения и дисциплинарной ответственности к сотрудникам департамента в связи с проведением правовой экспертизы указанных решений, выражать свое мнение, суждение по существу указанных проектов решений, а также знакомиться с их содержанием.
5.6.Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.