• Главная
• Приложения
• 2016
• Март
• 30
• Приложение к Постановлению от 30.03.2016 г № 244 Программа

Приложение к Постановлению от 30.03.2016 г № 244 Программа

Муниципальная программа «Развитие образования» на 2015 — 2020 годы I. паспорт муниципальной программы «Развитие образования» на 2015 — 2020 годы"

Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы	Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 N р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск"
Куратор муниципальной программы	Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент образования администрации Города Томска
Соисполнители	Департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска
Участники	Муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, а также частные дошкольные образовательные организации, осуществляющие предоставление дошкольного образования, частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска	Гармоничное развитие личности
Наименование стратегической задачи развития Города Томска	Обеспечение качественного образования
Цель и задачи муниципальной программы	Цель: обеспечение доступного и качественного образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами развития города Томска, Томской области и Российской Федерации. Задача 1: обеспечение доступности и равных возможностей получения дошкольного образования, его эффективности и качества. Задача 2: обеспечение доступности и равных возможностей на общее образование в пределах федеральных государственных образовательных стандартов. Задача 3: организация каникулярного отдыха и занятости детей. Задача 4: организация и обеспечение эффективного функционирования и развития сферы образования. Задача 5: создание условий для предоставления детям города Томска общего образования. Задача 6: эффективная организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей по основным образовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях. Задача 7: организация предоставления качественного дополнительного образования детям в городе Томске
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: обеспечение доступного и качественного образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами развития города Томска, Томской области и Российской Федерации
Доля обучающихся, не получивших аттестат об основном общем образовании (от общей численности выпускников 9-х классов), %%	5	5	5		5	5		5		5	4,5		4,5		4,5			4,5
Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительному образованию в учреждениях дополнительного образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет департамент образования администрации Города Томска, %%	63	65	65		68	68		70		70	71		71		73			75
Уровень заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, %% от установленного в соответствии с Соглашениями с Томской областью уровня заработной платы	100	100	100		100	100		100		0	100		0		100			100
Уровень заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, %% от установленного в соответствии с Соглашениями с Томской областью уровня заработной платы	100	100	100		100	100		100		0	100		0		100			100
Уровень заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, %% от установленного в соответствии с Соглашениями с Томской областью уровня заработной платы	100	100	100		100	100		100		0	100		0		100			100
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1: обеспечение доступности и равных возможностей получения дошкольного образования, его эффективности и качества
Охват детей дошкольными образовательными услугами в дошкольных образовательных учреждениях, чел., в т.ч.	26765	30815	30815		30915	23725		31015		25185	31115		25185		31115			31115
от 1 года до 3 лет	3383	2810	2810		2200	2032		2000		1690	1900		1690		1900			1900
от 3 до 7 лет	22702	25618	25618		26365	20953		26565		23495	26665		23495		26665			26665
в частных дошкольных образовательных организациях	680	2387	2387		2350	740		2450		740	2550		740		2550			2550
Доля детей в возрасте от 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от 1 - 6 лет, %%	73,70	73,11	73,11		74,37	69,00		73,02		67,10	71,98		67,10		71,98			71,98
Задача 2: обеспечение доступности и равных возможностей на общее образование в пределах федеральных государственных образовательных стандартов
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, чел.	50424	52809	52809		55130	52749		57690		52749	59430		52749		60538			62941
Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, чел.	560	626	626		675	675		675		675	675		630		675			675
Численность обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, чел.	503	524	524		600	600		630		630	630		630		640			640
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя, чел.	18	16,8	16,8		16,2	16,2		16		16	16		16		15,5			15
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с ФГОС (от общего количества учащихся), %%	33	54	54		63	63		72		72	80		72		90			95
Доля учащихся, получающих общее образование с применением дистанционных образовательных технологий (от общего количества учащихся), %%	0,1	0,2	0,2		0,2	0,2		0,2		0,2	0,2		0,2		0,2			0,2
Доля выпускников организаций общего образования, получивших аттестат о среднем общем образовании в общей численности выпускников организаций общего образования, %%	98	98	98		98	98		98		98	98		98		98			98
Задача 3: организация каникулярного отдыха и занятости детей
Доля детей, принявших участие в программах каникулярного отдыха и занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно, зарегистрированных по месту жительства в муниципальном образовании "Город Томск", %%	не ниже 45	не ниже 45	не ниже 45		не ниже 45	не ниже 45		не ниже 45		не ниже 45	не ниже 45		не ниже 45		не ниже 45			не ниже 45
Задача 4: организация и обеспечение эффективного функционирования и развития сферы образования
Доля муниципальных образовательных учреждений, активно <**> участвовавших в мероприятиях для воспитанников, обучающихся, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья, и педагогов, %%	50	50	50		51	51		52		52	52		52		53			54
Доля педагогов, охваченных мероприятиями по информационно-методическому сопровождению образовательного процесса (от общей численности педагогов муниципальных учреждений), %%	30	35 и более	35 и более		35 и более	35 и более		35 и более		35 и более	35 и более		35 и более		35 и более			35 и более
Охват психолого-медико-педагогическим сопровождением детей в возрасте от 0 до 18 лет, чел.	2500	2500	2500		2500	2500		2500		2500	2500		2500		2500			2500
Количество муниципальных учреждений, в которых ведется экономическое планирование, бюджетный, налоговый учет, составление отчетности, контроль расходования средств, шт.	162	162	162		161	161		161		161	161		161		161			161
Задача 5: создание условий для предоставления детям города Томска общего и дополнительного образования
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3-х до 7 лет, %%	93,4	100	100		100	100		100		100	100		0		100	0		100	0
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, %%	70,1	68,7	68,7		57,6	57,6		59,4		59,4	61,2		59,4		61,2	0,0		66,6	0,0
Задача 6: эффективная организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей по основным образовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях
Доля мероприятий муниципальной программы, которые выполнены в полном объеме, %%	100	100	72		100	75		100		44	100		27		100			100
Задача 7: организация предоставления качественного дополнительного образования детям в городе Томске
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет в организациях дополнительного образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска, чел.	41002	41822	41822		43076	43076		43937		43937	44376		44376		45264			46170
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам		местный бюджет		федеральный бюджет			областной бюджет			внебюджетные источники
		потребность		утверждено	потребность		утверждено	потребность		утверждено		потребность		утверждено		потребность		утверждено
	2015 год	7227726,8		7227726,8	2240710,8		2240710,8	92138,2		92138,2		4349673,8		4349673,8		545204,0		545204,0
	2016 год	10124598,6		6975593,5	3247823,2		2373762,0	0,0		0,0		6340825,3		4065881,4		535950,1		535950,1
	2017 год	11795146,9		7917271,8	3252403,5		2566228,1	0,0		0,0		8008543,3		4816843,6		534200,1		534200,1
	2018 год	9331982,6		2617300,2	2714659,6		2083144,1	0,0		0,0		6083166,9		0,0		534156,1		534156,1
	2019 год	8428654,5		0,0	2609682,6		0,0	0,0		0,0		5818971,9		0,0		0,0		0,0
	2020 год	8532365,1		0,0	2653649,1		0,0	0,0		0,0		5878716,0		0,0		0,0		0,0
	Итого	55441894,4		24738141,4	16720348,7		9264094,1	92138,2		92138,2		36479897,1		13232398,8		2149510,3		2149510,3
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2020 гг.
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии) либо (в случае, если подпрограммы не предусмотрены)	1) Функционирование и развитие дошкольного образования. 2) Функционирование и развитие общего образования. 3) Организация отдыха детей в каникулярное время. 4) Сопровождение функционирования и развития сферы образования. 5) Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов образования. 6) Организация и обеспечение эффективного функционирования сети учреждений образования. 7) Функционирование и развитие дополнительного образования детей
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: - управление муниципальной программой осуществляет	Департамент образования администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют	Департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска

<**> под активно участвовавшими в настоящей муниципальной программе (подпрограммах) понимаются те учреждения, которые принимали участие не менее чем в 30%% мероприятий от общего количества мероприятий.
II.Общая характеристика муниципальной программы
В соответствии со Стратегией развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года) в рамках стратегического направления "Широкие возможности для самореализации горожан" выделяется целевой вектор "Гармоничное развитие личности". В соответствии с одной из его ключевых задач, а именно задачей 1 "Обеспечение качественного образования", система образования должна обеспечивать раскрытие интеллектуальных и творческих возможностей детей и молодежи, воспитание навыков саморазвития, способствующих достижению индивидуального успеха в последующей трудовой деятельности. Муниципальная программа "Развитие образования" на 2015 - 2020 годы разработана в рамках указанного направления для выполнения поставленной перед Городом Томском задачи.
По состоянию на 31.12.2013 охват населения от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования составляет 25853 ребенка, что составляет с учетом естественного прироста населения, в среднем, 72,9%% от общего числа детей данного возраста (в 2011 году показатель охвата составлял 64%%, в 2012 году - 77,2%%), по состоянию на 31.12.2014 - 26765 человек. Охват населения с 3 до 7 лет услугами дошкольного образования в 2013 году составляет 90,4%% (в 2011 году данный показатель составлял 75%%).
Продолжают функционировать группы кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения. В 2013 году в 46 муниципальных образовательных учреждениях работали группы кратковременного пребывания для 560 детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в 2014 году группы кратковременного пребывания посещали 558 человек. В 11 муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей открыты группы кратковременного пребывания для 457 детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в 2014 году численность таких детей составила 439 человек. В 2013 году функционировали группы кратковременного пребывания для 557 детей в 70 дошкольных образовательных учреждениях, в 2014 году функционировали группы кратковременного пребывания для 605 детей в 68 дошкольных образовательных учреждениях. С 2011 года наблюдается тенденция к сокращению численности детей, посещающих группы кратковременного пребывания, что обусловлено ростом количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, а также сокращением площадей в связи с увеличением количества часов для организации внеурочной деятельности.
Проводится большая работа по обеспечению квалифицированными кадрами вновь открытых дошкольных образовательных учреждений (в настоящее время дефицит педагогических работников составляет 28 человек, всего в дошкольных образовательных учреждениях дефицит работников составляет 94 человека). В 2013 году произошло обновление кадрового состава педагогических работников дошкольных учреждений - средний возраст педагогических работников составил около 40 лет (1450 человек в возрасте до 40 лет от общего числа педагогических и руководящих работников (2688 человек)).
В рамках Соглашения от 04.10.2013 между Департаментом общего образования Томской области и департаментом образования "О предоставлении субсидии из областного бюджета на обучение педагогических работников дошкольных образовательных учреждений" организована переподготовка педагогических кадров в ТГПУ (16 человек) и ТГПК (148 человек). В декабре 2014 года была организована переподготовка педагогических кадров в ТГПУ (44 человека). Подписано Соглашение от 18.08.2015 между Департаментом общего образования Томской области и департаментом образования "О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Томск" на обучение работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования в Томской области" организована переподготовка 343 педагогических работников, еще 124 педагогических работника до конца 2015 прошли переподготовку за счет средств местного бюджета в рамках муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления" на 2015 - 2019 годы".
В целях обеспечения доступности дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Томск" действует государственная программа "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 30.11.2012 N 485а. Разработан и реализуется план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования в муниципальном образовании "Город Томск". В 2014 году постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 N 413а утверждена государственная программа "Развитие образования в Томской области".
1.Во исполнение данных программ в 2013 году введено 605 дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в 2014 году создано 445 дополнительных мест за счет строительства зданий и 120 дополнительных мест за счет рационального использования площадей. За счет расширения альтернативных форм дошкольного образования создано 592 дополнительных места в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, в 2014 году создано 404 дополнительных места. Всего в 2013 году создано 1197 дополнительных мест дошкольного образования, широкое развитие получил негосударственный сектор как эффективный инструмент снижения очереди в детские сады, в 2014 году создано 969 дополнительных мест дошкольного образования. До конца 2015 года в соответствии с планом мероприятий по увеличению дошкольных мест в муниципальном образовании "Город Томск" планируется создание 3102 места дошкольного образования в муниципальных и негосударственных дошкольных учреждениях Города Томска.
Контингент обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составил 48894 человека. По сравнению с 2012 годом контингент обучающихся увеличился на 1119 человек (на 2,3%%). 37,7%% обучающихся получают образование повышенного содержания. В 2014 году контингент обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составил 50312 человек. По сравнению с 2013 годом контингент обучающихся увеличился на 1418 человек.
Обеспечено введение федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся 1 - 3 классов, в 2014 введен федеральный государственный стандарт для обучающихся 4 классов, в 2015 году обеспечено его введение для обучающихся 5 классов.
Степень обеспеченности населения города Томска объектами общего образования (муниципальными общеобразовательными учреждениями) достигает 73,6%% при условии односменной работы общеобразовательных учреждений (2012 - 75,3%%).
98%% выпускников 11 классов получили аттестат о среднем образовании (в 2012 году - 96,5%%). По результатам ЕГЭ город Томск в рейтинге среди муниципальных образований Томской области по показателю среднестатистического тестового балла выпускников занимает 1 место. В высшие учебные заведения в 2013 году поступило 85,6%% выпускников (2012 год - 84%%).
МАОУ гимназия N 6, МБОУ Академический лицей и МАОУ ДОД центр "Планирование карьеры" г. Томска стали межмуниципальными центрами развития одаренности.
Доля учителей города Томска в возрасте до 30 лет составила 18,13%% (2012 - 15,44%%). В 2014 году доля учителей города Томска в возрасте до 30 лет составила 20,9%%.
После комплексного капитального ремонта 3 общеобразовательных учреждения стали "цифровыми школами" (МАОУ лицей N 1 им. А.С.Пушкина, МАОУ СОШ NN 28, 42 г. Томска). Комплексный капитальный ремонт проведен в МАОУ СОШ NN 25, 35 г. Томска. Данные учреждения приняли учеников 1 сентября 2013 года.
15 общеобразовательных учреждений города Томска стали победителями конкурсного отбора на получение денежного поощрения коллективов областных и муниципальных образовательных учреждений Томской области, внедряющих инновационные образовательные программы (проекты).
95,6%% обучающихся охвачены культурно-массовыми мероприятиями.
Количество детей, стоящих на учете в КДН и ЗП, уменьшилось на 33%% по сравнению с 2012 годом.
В 2013 году в городе Томске было организовано сопровождение 32 детей-инвалидов во время образовательного процесса, расходы на это составили 950,4 тыс. рублей. 63 ребенка-инвалида обучались индивидуально на дому с использованием дистанционных технологий.
В летний период были трудоустроены 33 несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья. 157 детям с ограниченными возможностями здоровья предоставлены меры социальной поддержки на сумму 1715,0 тыс. рублей.
По программе "Школьное окно" в 12 общеобразовательных учреждениях старые окна заменены на современные пластиковые на общую сумму около 31505,8 тыс. рублей (в том числе из средств бюджета муниципального образования "Город Томск" - 9659,4 тыс. рублей). Кроме этого, в рамках мероприятий по строительству улицы Клюева, установлены пластиковые окна в МАОУ СОШ N 58 г. Томска. В 12 муниципальных общеобразовательных учреждениях отремонтированы пути эвакуации. В 3 учреждениях оборудованы пандусы и специализированные помещения для осуществления беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями в образовательные учреждения. На территориях 8 учреждений построены спортивные универсальные многофункциональные площадки. Проведена модернизация оборудования пищеблоков в столовых 32 муниципальных образовательных учреждений. Выполнен ремонт спортплощадок в 7 муниципальных образовательных учреждениях.
В 2013 году увеличилось число учреждений дополнительного образования детей, добавился МАОУ ДООЛ "Солнечный" г. Томска, всего количество организаций составило 18. Кружковцев в 2012 году было 47525 человек, в 2013 году - 47674 человека.
В 2013 году творческие коллективы учреждений дополнительного образования детей приняли участие в 45 международных конкурсах. Самым активным учреждением является МАОУ ДОД Дворец творчества детей и молодежи, творческие коллективы которого приняли участие в 14 международных конкурсах. Всего в международных конкурсах приняло участие 1803 человека, заняли 263 призовых места (из них Гран-при - 12, 1 место - 88, 2 место - 76, 3 место - 87).
Организованными формами каникулярного отдыха было охвачено более 21500 детей и подростков, в том числе в летний период - более 19000. Муниципальные загородные лагеря в летний период приняли 3200 детей. С 2013 года начата реализация программ на базе круглогодичного детского образовательно-оздоровительного лагеря "Солнечный".
В 2014 году организованными формами каникулярного отдыха было охвачено более 21500 детей и подростков, в том числе в летний период - более 19000. Муниципальные загородные лагеря в летний период приняли 4624 детей.
Реализованы мероприятия по усилению защищенности муниципальных загородных лагерей - выполнены ремонтные работы и частично заменены ограждения, установлены контрольно-пропускные пункты, системы видеонаблюдения.
Таким образом, проведена и проводится масштабная работа по обеспечению качественного и доступного образования, улучшению условий предоставления образования, однако в связи с меняющимися требованиями действующего законодательства к проблемным вопросам, требующим первоочередного решения программным методом, и перспективным направлениям работы департамента образования относятся:
2.Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования в муниципальном образовании "Город Томск", президентской образовательной инициативы "Наша новая школа".
3.Повышение качества образования и обеспечение его доступности. Продолжение деятельности по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях прежде всего в возрастной группе с 3-х лет.
4.Сохранение и развитие единого образовательного пространства на основе преемственности содержания общего и дополнительного образования. Введение в муниципальных образовательных учреждениях федерального государственного образовательного стандарта дошкольного, начального и основного общего образования.
5.Развитие сети образовательных учреждений.
6.Создание безбарьерной среды в образовательных учреждениях при капитальном ремонте или реконструкции зданий.
7.Обеспечение безопасности участников образовательно-воспитательного процесса. Приведение зданий образовательных учреждений в соответствие современным требованиям и выполнение предписаний Госпожнадзора и Роспотребнадзора.
8.Совершенствование механизмов нормативно-подушевого финансирования образовательных учреждений.
К рискам, возникающим в процессе реализации муниципальной программы, относится финансирование мероприятий программы не в полном объеме, что может повлечь за собой их невыполнение и, как следствие, невыполнение целей и задач муниципальной программы в целом.
При реализации муниципальной программы для достижения поставленных цели и задач необходимо учитывать возможные риски, которые условно можно разделить на следующие группы:
1) социально-экономические риски.
Данные риски связаны с изменениями экономической деятельности муниципального образования "Город Томск", внутренней социально-экономической среды, в том числе промышленного развития территории, социальной напряженности и уровня социального благополучия. В группе социально-экономических рисков наиболее значимым является фактор финансового регулирования, включающий изменения объемов финансирования муниципальной программы, в т.ч. возможность возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточный уровень бюджетного финансирования;
2) нормативно-правовые риски.
Риски данной группы связаны с изменениями федерального и регионального законодательства, а также законодательства муниципального образования "Город Томск" в сфере бюджетно-налоговой и финансовой политики;
3) операционные риски.
Риски этой группы возникают в процессе реализации своих функций муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска, и обусловлены возможной недостаточной квалификацией их работников и руководителей.
В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления социально-экономическими и нормативно-правовыми рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация последствий финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
- разработки дополнительных мер поддержки сферы образования;
- своевременной (в соответствии с условиями и в сроки, установленные постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля") корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы;
- обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и участников реализации муниципальной программы и подпрограмм.
Результаты выполнения мероприятий муниципальной программы характеризуются эффектами социальной значимости:
- максимальное удовлетворение потребностей населения в доступном и качественном общем и дополнительном образовании при оптимальном использовании выделяемых и привлекаемых ресурсов;
- создание наилучших условий для развития творческого потенциала детей;
- развитие системы взаимодействия обучающихся, педагогов и руководителей муниципальных образовательных учреждений города Томска;
- развитие инклюзивного образования в учреждениях города Томска, инклюзивной культуры у участников образовательного процесса;
- увеличение сети дошкольных и школьных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса.
Показатели цели, задач и мероприятий муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей программе.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы приведены в приложении 2 к настоящей программе.
Подпрограммы муниципальной программы приведены в приложениях 3 - 9 к настоящей программе.
III.Механизмы управления и контроля
Департамент образования администрации Города Томска осуществляет руководство и текущее управление реализацией муниципальной программы, координирует деятельность ее соисполнителей (департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска) и участников (муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска соответственно, а также частные дошкольные образовательные организации, осуществляющие предоставление дошкольного образования, частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам), разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, необходимых для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.
Департамент образования администрации Города Томска организует постоянное взаимодействие с департаментом капитального строительства администрации Города Томска, управлением физической культуры и спорта администрации Города Томска и департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска по вопросам:
а) обеспечения своевременного (в соответствии с условиями и в сроки, установленные постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля") внесения изменений в муниципальную программу, в том числе в целях ее приведения в соответствие с решениями Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" и плановый период и изменениями в данное решение;
б) подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
в) формирования заявок и предложений для обеспечения финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Томск", а также для привлечения софинансирования из иных бюджетных источников и внебюджетных источников.
Ответственность за реализацию муниципальной программы, достижение показателей цели и задач несет департамент образования администрации Города Томска.
Департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска и департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска организуют взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями Администрации Томской области, иными исполнительными органами государственной власти Томской области для обеспечения участия в государственных программах Российской Федерации и Томской области, реализации иных проектов и программ в целях исполнения настоящей муниципальной программы. Порядок привлечения средств из бюджетов вышестоящих уровней определяется заключенными соглашениями о порядке и условиях предоставления соответствующих субсидий.
Департамент капитального строительства администрации Города Томска, управление физической культуры и спорта администрации Города Томска и департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а также ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляют в департамент образования администрации Города Томска отчеты о реализации соответственно мероприятий и подпрограммы, по которым они являются ответственными исполнителями, по итогам отчетного года и отчетного квартала - по форме, аналогичной приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.
Департамент образования администрации Города Томска ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о реализации настоящей муниципальной программы по итогам отчетного года - по форме согласно приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.
IV.Подпрограммы
IV.I. Подпрограмма 1 "Функционирование и развитие
дошкольного образования" на 2015 - 2020 годы
I.Паспорт подпрограммы 1 "Функционирование и развитие дошкольного образования" на 2015 - 2020 годы"

Куратор подпрограммы	Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент образования администрации Города Томска
Соисполнители	Отсутствуют
Участники	Муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска, а также частные дошкольные образовательные организации, осуществляющие предоставление дошкольного образования
Цель подпрограммы (соответствует задаче муниципальной программы),	Цель: обеспечение доступности и равных возможностей получения дошкольного образования, его эффективности и качества
Задачи подпрограммы	Задача 1: оказание муниципальных услуг по программам дошкольного образования детей в учреждениях дошкольного образования в соответствии с утвержденными показателями качества. Задача 2: создание условий для стабильного функционирования и устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Томске
Показатели цели подпрограммы, единицы измерения	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: обеспечение доступности и равных возможностей получения дошкольного образования, его эффективности и качества
Охват детей дошкольными образовательными услугами в дошкольных образовательных учреждениях, чел., в т.ч.	26765	30815	30815	30915	23725		31015		25185	31115	25185	31115		31115
от 1 года до 3 лет	3383	2810	2810	2200	2032		2000		1690	1900	1690	1900		1900
от 3 до 7 лет	22702	25618	25618	26365	20953		26565		23495	26665	23495	26665		26665
в частных дошкольных образовательных организациях	680	2387	2387	2350	740		2450		740	2550	740	2550		2550
Доля детей в возрасте от 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от 1 - 6 лет, %%	73,70	73,11	73,11	74,37	69,00		73,02		67,10	71,98	67,10	71,98		71,98
Показатели задач подпрограммы, единицы измерения	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1: оказание муниципальных услуг по программам дошкольного образования детей в учреждениях дошкольного образования в соответствии с утвержденными показателями качества
Результаты освоения воспитанниками реализуемой образовательной программы по ФГОС (качество дошкольного образования), %%	-	70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%	70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%	70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%	70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%		70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%		70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%	70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%	70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%	70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%		70 и более Нормативный вариант развития - 30 и более %%, незначительные трудности в освоении программы - 60 и менее %%, выраженное несоответствие развития - не более 10%%
Охват детей дополнительными образовательными услугами (от общей численности воспитанников), %%	70 и более	70 и более	70 и более	70 и более	70 и более		70 и более		70 и более	70 и более	70 и более	70 и более		70 и более
Задача 2: создание условий для стабильного функционирования и устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Томске
Доля педагогических кадров, прошедших аттестацию (от общей численности работников, подлежащих аттестации), %%	100	100	100	100	100		100		100	100	100	100		100
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам		местный бюджет			федеральный бюджет		областной бюджет		внебюджетные источники
		потребность	утверждено	потребность		утверждено		потребность		утверждено	потребность	утверждено	потребность		утверждено
	2015 год	2905361,4	2905361,4	993014,4		993014,4		33075,1		33075,1	1496442,5	1496442,5	382829,4		382829,4
	2016 год	3719324,2	2650720,9	1539054,5		1143791,5		0,0		0,0	1792203,2	1118862,9	388066,5		388066,5
	2017 год	3694009,1	2660527,9	1381244,5		1154352,2		0,0		0,0	1926448,1	1119859,2	386316,5		386316,5
	2018 год	3856621,1	1455323,4	1398276,7		1069006,9		0,0		0,0	2072027,9	0,0	386316,5		386316,5
	2019 год	3443766,8	0,0	1371738,9		0,0		0,0		0,0	2072027,9	0,0	0,0		0,0
	2020 год	3443766,8	0,0	1371738,9		0,0		0,0		0,0	2072027,9	0,0	0,0		0,0
	Итого	21062849,4	9671933,6	8055067,9		4360165,0		33075,1		33075,1	11431177,5	3735164,6	1543528,9		1543528,9
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 гг.
Укрупненный перечень мероприятий и ведомственных целевых программ (при наличии)	Основное мероприятие "Оказание услуг по программам дошкольного образования детей и создание условий для стабильного функционирования и устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Томске"
Организация управления подпрограммой и контроль за ее реализацией:
- управление подпрограммой осуществляет	Департамент образования администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют	Департамент образования администрации Города Томска

II.Анализ текущей ситуации
Муниципальная система дошкольного образования города Томска является составной частью системы образования города Томска и способствует реализации ключевой задачи Стратегии развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года) в части предоставления качественного дошкольного образования. Система дошкольного образования является вариативной, она представлена следующими дошкольными образовательными учреждениями (далее - ДОУ, по состоянию на 01.09.2015):
- Центр развития ребенка - детский сад - 12 учреждений (5488 воспитанников).
- Детский сад общеразвивающего вида - 35 учреждений (11658 воспитанников).
- Детский сад комбинированного вида - 12 учреждений (3799 воспитанников).
- Детский сад компенсирующего вида - 3 учреждения (388 воспитанников).
- Детский сад - 9 учреждений (3537 воспитанников).
Кроме того, в системе дошкольного образования также представлены следующие учреждения и группы, предоставляющие дошкольное образование:
- Прогимназия - 1 учреждение (226 воспитанников).
- Группы предшкольной подготовки - 46 общеобразовательных учреждений (558 воспитанников).
- Государственные (ведомственные) ДОУ (952 ребенка).
- Негосударственные ДОУ (1993 детей).
К особенностям развития сети ДОУ в городе Томске относятся:
1) осуществление перепрофилирования в ДОУ типовых зданий детских садов, занятых муниципальными образовательными учреждениями;
2) процесс возврата зданий для ДОУ;
3) проведение комплексных капитальных ремонтов зданий ДОУ;
4) возобновление строительства новых зданий ДОУ;
5) укрупнение ДОУ с целью создания оптимальных условий организации образовательного процесса, рационального использования средств бюджета муниципального образования "Город Томск";
6) развитие частно-государственного партнерства;
7) проведение мероприятий по рациональному использованию площадей групповых ячеек в действующих муниципальных ДОУ;
8) расширение разнообразия услуг. В семи муниципальных ДОУ функционируют группы круглосуточного пребывания, в 68 ДОУ работают группы кратковременного пребывания. Большое внимание в системе дошкольного образования города Томска уделяется организации работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Департаментом образования администрации Города Томска (далее - департамент образования) подготовлена база данных по детям с ограниченными возможностями здоровья, посещающим ДОУ города Томска.
Для детей дошкольного возраста, воспитывающихся в условиях семьи и не посещающих образовательные учреждения, в ДОУ открыты центры игровой поддержки ребенка и консультативные пункты для родителей (законных представителей) детей.
С 2014 года в четырех ДОУ города Томска действовали консультационные центры по оказанию методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, в 2015 году консультативные центры продолжают свою работу в тех же ДОУ.
Специалистами ДОУ (учителями-логопедами, учителями-дефектологами, педагогами-психологами, медицинскими работниками) оказывается квалифицированная коррекционная помощь не только воспитанникам детских садов, имеющим особые образовательные потребности, но и детям с ограниченными возможностями здоровья, не посещающим ДОУ.
Потребность в увеличении числа мест в муниципальных ДОУ города Томска составляет 21858 детей в возрасте от 0 до 5 лет. Проблема устройства детей в ДОУ старше 5 лет в городе Томске решена. Динамика охвата детей в возрасте от 1 - 6 лет дошкольными образовательными услугами и (или) услугами по содержанию детей в муниципальных образовательных учреждениях представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Динамика охвата детей в возрасте от 1 - 6 лет
дошкольными образовательными услугами и (или) услугами
по содержанию детей в муниципальных образовательных
учреждениях

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доля детей в возрасте от 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от 1 - 6 лет, %%	64,8	67,5	70,1	73,7

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения проблемы устройства детей всех возрастов в дошкольные образовательные учреждения Города Томска.
Создание условий для стабильного функционирования и устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Томске включает в себя создание безопасных условий для получения детьми дошкольного образования. Среди различных видов безопасности для ДОУ приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны, их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации.
На протяжении последних лет проведена масштабная работа по приведению зданий ДОУ в соответствие с требованиями действующих нормативных документов по пожарной безопасности, в частности, по оборудованию и дооборудованию автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, замене горючих материалов, применяемых для отделки путей эвакуации, на материалы, соответствующие нормативным по показателям пожарной опасности. В рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы", муниципальной программы "Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2015 годы" противопожарные мероприятия проведены:
- в 2010 году - в 31 ДОУ на сумму 4347,0 тыс. руб.;
- в 2011 году в 24 ДОУ на сумму 10492,2 тыс. руб.;
- в 2012 году - в 14 ДОУ на сумму 6510,0 тыс. руб.;
- в 2013 в 21 ДОУ на сумму 6446,0 тыс. руб.
Также в 2013 году были выделены дополнительные средства в размере 2,5 млн руб. на выполнение противопожарных мероприятий в ДОУ N 125 (ул. Сибирская, 105а).
В 2014 году на выполнение противопожарных мероприятий из городского бюджета было выделено 11768,0 тыс. руб., работы проводились в 45 зданиях ДОУ.
Однако эта работа проведена не в полном объеме и необходимо завершить ее в целях обеспечения безопасности детей, посещающих ДОУ, выполнения предписаний Госпожнадзора, из 72 дошкольных образовательных учреждений только в 11 ДОУ отсутствуют замечания по противопожарному состоянию.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики рассматриваемых учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
В настоящее время материально-техническое обеспечение ДОУ характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности.
Таким образом, разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения проблемы удовлетворения потребностей населения в доступном и качественном дошкольном образовании при оптимальном использовании выделяемых и привлекаемых ресурсов и, кроме того, вызвана сложной обстановкой в области обеспечения пожарной безопасности и отсутствием необходимого финансирования мероприятий по укреплению противопожарной защиты зданий ДОУ.
При реализации подпрограммы для достижения поставленных цели и задач необходимо учитывать возможные риски социально-экономического и операционного характера. В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления данными видами рисков. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация последствий финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
- своевременной (в соответствии с условиями и в сроки, установленные постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля") корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы;
- обеспечения эффективной координации деятельности участников реализации подпрограммы.
III.Цели, задачи, показатели подпрограммы
Цель, задачи, показатели цели, задач и мероприятий подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
IV.Перечень мероприятий и экономическое обоснование
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, а также частным дошкольным образовательным организациям, оказывающим услуги дошкольного образования; в форме бюджетных ассигнований на выплату стипендий.
Ресурсы, необходимые для реализации мероприятий, рассчитываются следующим образом:
1.Средства на мероприятия подпрограммы, финансирование которых осуществляется в форме субсидии на выполнение муниципального задания, определены на основании Методики по расчету нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений, утвержденных постановлением администрации Города Томска от 30.12.2011 N 1555.
2.Объем средств на мероприятия по приведению муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствие требованиям пожарной безопасности путем замены основных фондов и инженерно-технического оборудования противопожарного назначения определяется в соответствии с потребностью учреждений.
3.Средства на мероприятие по обеспечению бесплатным питанием воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений - детей с ограниченными возможностями здоровья - выделяются, исходя из планируемой численности воспитанников и стоимости питания.
4.Общий объем средств областного бюджета определяется следующим образом:
- на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях определяется Законом Томской области от 09.12.2013 N 215-ОЗ "Об утверждении методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области";
- на выплату надбавок педагогическим работникам, имеющим специальные звания, педагогическим работникам - молодым специалистам, педагогическим работникам и руководителям, имеющим квалификационные категории, определяется постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.02.2006 N 20 "О надбавках педагогическим работникам, имеющим почетные звания, педагогическим работникам - молодым специалистам областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в Томской области, а также ежемесячных доплатах к пенсии пенсионерам из числа педагогических работников, прекратившим трудовой договор с областной государственной образовательной организацией или муниципальной образовательной организацией в Томской области и имеющим почетные звания".
5.Кадровый потенциал и материально-техническую базу реализации подпрограммы составляют департамент образования и муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет департамент образования.
Обоснование потребности в необходимых ресурсах на 2015 - 2020 годы отражено в таблице 1.
Таблица 1 - Обоснование потребности в необходимых ресурсах

NN пп	Программные мероприятия	Объем в натуральных показателях							Прогнозируемый средний расход на единицу объема, тыс. рублей						Плановая потребность в средствах, тыс. рублей
		Ед. изм.	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Мероприятие 1. Предоставление образования по общеобразовательным программам дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях города Томска, в т.ч.
1.1	Доведение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по предоставлению образования по общеобразовательным программам дошкольного образования дошкольным образовательным учреждениям города Томска	Кол-во воспитанников	28428	28565	28565	28565	28565	28565	89,535	120,064	122,149	127,245	116,449	116,449	2545303,2	3429629,5	3489181,3	3634761,1	3326352,78	3326352,78
1.2	Выплата именной стипендии молодым воспитателям муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста на территории муниципального образования "Город Томск"	Кол-во молодых воспитателей	41	41	41	41	41	41	29,359	30,09	29,724	29,724	29,724	29,724	1203,7	1233,7	1218,70	1218,70	1218,70	1218,70
1.3	Предоставление субсидии частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования	Кол-во воспитанников	2387	2350	2450	2550	2550	2550	20,899	32,766	31,429	30,196	30,196	30,196	49885,0	77000,00	77770,00	77770,00	77770,00	77770,00
1.4	Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению предоставления бесплатной методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования	Кол-во учреждений	4	4	4	4	4	4	204,700	204,700	204,700	204,700	204,700	204,700	818,6	818,60	818,60	818,60	818,60	818,60
1.5	Субсидия автономной некоммерческой организации "Центр раннего развития "Созвездие" на частичную оплату расходов, связанных с приобретением детских игрушек	Кол-во организаций	1						13,600						13,6
2	Мероприятие 2. Создание условий для стабильного функционирования и устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Томске, в т.ч.
2.1	Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений	Кол-во учреждений	23	69	69	1	1	1	837,06	849,06	282,690	19505,600	10000,000	10000,000	19252,4	58585,2	19505,60	19505,60	10000,00	10000,00
2.2	Обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием	Кол-во воспитанников	660	660	660	660	660	660	13,873	21,817	13,040	13,040	13,040	13,040	9156,7	14399,0	8606,70	8606,70	8606,70	8606,70
2.3	Приведение муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствие требованиям пожарной безопасности путем замены основных фондов и инженерно-технического оборудования противопожарного назначения	Кол-во учреждений	71	33	38	32	32	32	157,496	1500,00	500	1126,006	593,750	593,750	11182,2	49500,0	19000,0	36032,20	19000,00	19000,00
2.4	Предоставление субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с организацией групп в негосударственных дошкольных образовательных организациях	Кол-во мест	1100	100					100,00	100,000					110000,0	10000,00	0,00
2.5	Субсидия автономным учреждениям на создание дополнительных дошкольных мест (за исключением затрат на капитальное строительство)	Кол-во мест	631						181,927						114796,5	0,00	0,00
2.6	Субсидия автономным и бюджетным учреждениям на обучение работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования	Кол-во работников	343						18,157						6228,00		0,00
2.7	Субсидия муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида N 46 г. Томска на исполнение решения суда	Кол-во учреждений	1						1800,000						1800,00
	Субсидия МАДОУ центру развития ребенка - детскому саду N 83 г. Томска на исполнение решения суда	Кол-во учреждений	1						323,9						323,9
	Субсидия МАДОУ детскому саду общеразвивающего вида N 134 Томска на исполнение решения суда	Кол-во учреждений	1						347,7						347,7
	Субсидия МАДОУ N 1 в целях проведения выборочного капитального ремонта помещений	Кол-во учреждений	1						720,00						720,00

V.Механизмы управления и контроля подпрограммой
Департамент образования администрации Города Томска осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, координирует деятельность ее участников (муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска, а также частные дошкольные образовательные организации, осуществляющие предоставление дошкольного образования), своевременно (в соответствии с условиями и в сроки, установленные постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля") разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, необходимых для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.
Департамент образования администрации Города Томска организует взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями Администрации Томской области, иными исполнительными органами государственной власти Томской области для обеспечения участия в государственных программах Российской Федерации и Томской области, реализации иных проектов и программ в целях исполнения настоящей подпрограммы. Порядок привлечения средств из бюджетов вышестоящих уровней определяется заключенными соглашениями о порядке и условиях предоставления соответствующих субсидий.
Инструментом контроля со стороны департамента образования являются муниципальные задания, выдаваемые подведомственным муниципальным дошкольным образовательным учреждениям на оказание муниципальных услуг, а также полугодовая и годовая отчетность об исполнении муниципальных заданий.
Ответственность за реализацию подпрограммы, достижение показателей цели и задач несет департамент образования администрации Города Томска.
IV.II. Подпрограмма 2 "Функционирование и развитие
общего образования" на 2015 - 2020 годы
I.Паспорт подпрограммы 2 "Функционирование и развитие общего образования" на 2015 - 2020 годы"

Куратор подпрограммы	Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент образования администрации Города Томска
Соисполнители	Отсутствуют
Участники	Муниципальные общеобразовательные учреждения, муниципальные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют департамент образования администрации Города Томска, и, кроме того, частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
Цель подпрограммы (соответствует задаче муниципальной программы)	Цель: обеспечение доступности и равных возможностей на общее образование в пределах федеральных государственных образовательных стандартов
Задачи подпрограммы	Задача 1: оказание муниципальных услуг по предоставлению общего образования, в соответствии с утвержденными показателями качества. Задача 2: создание условий для реализации образовательных программ общего образования
Показатели цели подпрограммы, единицы измерения	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: обеспечение доступности и равных возможностей на общее образование в пределах федеральных государственных образовательных стандартов
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, чел.	50424	52809		52809	55130	52749		57690		52749	59430	52749	60538		62941
Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, чел.	560	626		626	675	675		675		675	675	630	675		675
Численность обучающихся в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, чел.	503	524		524	600	600		630		630	630	630	640		640
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя, чел.	18	16,8		16,8	16,2	16,2		16		16	16	16	15,5		15
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с ФГОС (от общего количества учащихся), %%	33	54		54	63	63		72		72	80	72	90		95
Доля учащихся, получающих общее образование с применением дистанционных образовательных технологий (от общего количества учащихся), %%	0,1	0,2		0,2	0,2	0,2		0,2		0,2	0,2	0,2	0,2		0,2
Доля выпускников организаций общего образования, получивших аттестат о среднем общем образовании в общей численности выпускников организаций общего образования, %%	98	98		98	98	98		98		98	98	98	98		98
Показатели задач подпрограммы, единицы измерения	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1: оказание муниципальных услуг по предоставлению общего образования в соответствии с утвержденными показателями качества
Количество детей, состоящих на учете Комиссии по делам несовершеннолетних, чел.	180	180		180	180	180		180		180	180	180	160		160
Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования, %%	61,4	66,2		66,2	63,9	63,9		63,9		63,9	65	65	67		69
Задача 2: создание условий для реализации образовательных программ общего образования
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %%	75	75		74	76	76		78		78	80	80	82		84
Обеспечение учебниками и учебными пособиями обучающихся муниципальных образовательных учреждений Города Томска и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (от общего количества обучающихся), %%	95,6	100		100	100	100		100		100	100	100	100		100
Обеспечение горячим питанием обучающихся муниципальных образовательных учреждений Города Томска и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (от общего количества обучающихся), %%	90,5	95,9		95,9	97	97		98		98	98	98	98		98
Доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных медико-психологическим сопровождением (от общего количества таких обучающихся), %%	100	100		100	100	100		100		100	100	100	100		100
Доля учащихся первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, %%	65,6	71,4		71,4	71,8	71,8		71,9		71,9	72	72	73		73
Доля педагогических кадров, прошедших аттестацию (от общей численности работников, подлежащих аттестации), %%	100	100		100	100	100		100		100	100	100	100		100
Удельный вес учреждений, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности качества услуг, от общего количества учреждений, %%	100	100		100	100	100		100		100	100	100	100		100
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам		местный бюджет			федеральный бюджет		областной бюджет		внебюджетные источники
		потребность	утверждено		потребность		утверждено		потребность		утверждено	потребность	утверждено	потребность		утверждено
	2015 год	2906323,2	2906323,2		437638,4		437638,4		0,0		0,0	2337795,0	2337795,0	130889,8		130889,8
	2016 год	3444844,3	2546320,9		632826,7		454173,8		0,0		0,0	2693484,8	1973614,3	118532,8		118532,8
	2017 год	3595915,2	2496644,5		584017,6		404180,4		0,0		0,0	2893364,8	1973931,3	118532,8		118532,8
	2018 год	3788921,3	522714,2		564097,4		404180,4		0,0		0,0	3106290,1	0,0	118533,8		118533,8
	2019 год	3668704,0	0,0		562009,6		0,0		0,0		0,0	3106694,4	0,0	0,0		0,0
	2020 год	3670167,8	0,0		562009,6		0,0		0,0		0,0	3108158,2	0,0	0,0		0,0
	Итого	21074875,8	8472002,8		3342599,3		1700173,0		0,0		0,0	17245787,3	6285340,6	486489,2		486489,2
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 гг.
Укрупненный перечень мероприятий и ведомственных целевых программ (при наличии). Организация управления подпрограммой и контроль за ее реализацией:	Основное мероприятие "Оказание услуг по предоставлению общего образования и создание оптимальных условий для реализации образовательных программ общего образования"
- управление подпрограммой осуществляет	Департамент образования администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют	Департамент образования администрации Города Томска

II.Анализ текущей ситуации
Общее образование вносит значительный вклад в общественное благополучие и устойчивость социальных отношений, качество кадрового, интеллектуального и технологического потенциала города Томска. В соответствии со Стратегией развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года) система образования обеспечивает раскрытие интеллектуальных и творческих возможностей детей и молодежи, воспитание навыков саморазвития, способствующих достижению индивидуального успеха в последующей трудовой деятельности.
Долговременными целевыми ориентирами образования в городе Томске являются:
- достижение высокого качества и современности образовательных услуг;
- стремление стать максимально открытой и предельно доступной системой, активно реагирующей на сигналы рынка труда, семейные, общественные и муниципальные потребности;
- наращивание способности системы образования быть полезной в процессах социально-экономического, культурного и духовного развития жителей города Томска.
Подпрограмма направлена на усиление роли образования в социально-экономическом развитии города Томска, приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества и решение проблем, касающихся содержания системы образования.
Главной целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации конституционного права граждан, проживающих на территории города Томска, на предоставление общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях города Томска в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образования, Уставом образовательного учреждения, утвержденного учредителем; на принципах демократии, гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности, автономности и светского характера образования.
Образовательные услуги предоставляются 68 муниципальными образовательными учреждениями:
- основные и средние общеобразовательные школы (41 учреждение);
- школа-интернат (1 учреждение);
- общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов (2 учреждения);
- лицеи (7 учреждений);
- гимназии (9 учреждений);
- прогимназия (1 учреждение);
- открытая (сменная) общеобразовательная школа (1 учреждение);
- вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения (2 учреждения);
- специальные (коррекционные) общеобразовательные школы VIII вида (2 учреждения);
- начальная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа V вида (1 учреждение);
- специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида (1 учреждение), а также 4 негосударственными общеобразовательными учреждениями.
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" в отрасли "Образование" приведены в таблице 1.
Таблица 1 - Показатели социально-экономического
развития муниципального образования "Город Томск"
в отрасли "Образование"

Показатели	Ед. изм.	2011	2012	2013	2014
Численность детей в возрасте от 7 до 18 лет	чел.	53465	54892	56376	58482
Количество общеобразовательных учреждений, всего	ед.	76	75	73	72
в т.ч. муниципальных	ед.	70	69	68	68
Численность детей в возрасте от 7 до 18 лет, получающих услуги общего образования	чел.	47687	48287	48334	50812
в т.ч. в муниципальных учреждениях	чел.	47281	47781	47700	50312
Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования (на начало года)	%%	64,2	65,3	61,3	61,4
в том числе:	городская местность	%%	68,7	65,2	61,2	60,2
	сельская местность	%%	80,7	80,7	80,7	76,0
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене	%%	97,5	96,5	96,8	99,9
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта	ед.	25	33	30	25
в т.ч. находятся в аварийном состоянии	ед.	1	2	0	1

С 01.09.2011 все общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего образования, внедряют новые федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования.
В 2013 - 2014 учебном году федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования введен в 1 - 3 классах всех общеобразовательных учреждений города Томска, реализующих программу начального общего образования. В муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 25 введены федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования для обучающихся 5 классов.
С 01.09.2014 федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования будет реализовываться обучающимися 1 - 4 классов, в 18 общеобразовательных учреждениях - обучающимися 5 классов, в 1 общеобразовательном учреждении - обучающимися 6 класса.
Для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального и основного общего образования организуется повышение квалификации педагогических и руководящих работников в соответствии с заказом общеобразовательных учреждений, осуществляется методическое сопровождение введения стандартов, информационное, техническое и методическое сопровождение мониторинга введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования на сайте http://www.kpmo.ru/.
Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году составила 49,4 тысячи учащихся, из них 62,7%% занимаются в первую смену, 37,3%% учащихся вынуждены заниматься во вторую смену, что вызывает затруднения полноценной организации внеурочной деятельности обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) нового поколения.
В отношении обучения детей с ограниченными возможностями здоровья департаментом образования администрации Города Томска (далее - департамент образования) определены основные подходы к созданию системы помощи таким обучающимся, имеющим проблемы в развитии и трудности в обучении.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, необходимы специальные условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов, лечебно-восстановительной работы.
Детям данной категории предоставляется бесплатное питание:
- двухразовое питание обучающихся (воспитанников), не проживающих в специальном (коррекционном) учреждении (школы NN 39, 45, 59);
- пятиразовое питание обучающихся (воспитанников), проживающих в специальной (коррекционной) школе-интернате N 22.
Для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов обучающихся (воспитанников) и их родителей (законных представителей), трудовое обучение является приоритетным направлением.
Удовлетворение потребностей по предоставлению качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных учреждениях в соответствии с общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования; достижение обучающимися результатов освоения основных общеобразовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, требует решения ряда проблем:
- отсутствие достаточного финансирования для приобретения учебников для обучающихся, перешедших на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего и основного общего образования;
- недостаточность финансирования для приобретения современных средств обучения (компьютерное оборудование (цифровые лаборатории) для специализированных кабинетов (химия, физика, биология, технология), интерактивные доски, проекторы) для оснащения учебных кабинетов основной школы при переходе на новые федеральные государственные стандарты обучающихся 5 - 9 классов;
- отсутствие общих методических рекомендаций к материально-техническому обеспечению введения стандартов нового поколения, необходимому для организации поэтапного оснащения школ материально-технической, информационной базой (с перечнем минимально необходимого оборудования на каждом этапе);
- недостаточное обеспечение образовательных организаций педагогическими кадровыми ресурсами;
- для реализации новых федеральных образовательных стандартов, организации образовательного процесса в одну смену, полноценной организации внеурочной деятельности обучающихся при учете увеличения количества детей требуется увеличение количества мест в общеобразовательных учреждениях в городе (к 2021 году почти в 2 раза);
- материальная база пищеблоков образовательных учреждений устарела и нуждается в обновлении, средний процент износа технологического оборудования на пищеблоках образовательных учреждений составляет около 60%%;
- материально-техническое обеспечение учреждений социальной направленности характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности, нарушением правил эксплуатации, ослаблением контроля поддержания их в исправном состоянии.
Реализация подпрограммы "Функционирование и развитие общего образования" на 2015 - 2020 годы позволит решить основные задачи муниципальной системы общего образования:
1.Реализация комплекса мероприятий в рамках инициативы "Наша новая школа" и регионального проекта модернизации образования.
2.Обеспечение условий для введения новых стандартов образования.
3.Создание системы образования, обеспечивающей раскрытие интеллектуальных и творческих возможностей детей и молодежи, воспитание навыков саморазвития, способствующих достижению индивидуального успеха в последующей трудовой деятельности.
4.Увеличение числа общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение школьников.
5.Обеспечение дальнейшего перехода общеобразовательных учреждений на электронный документооборот.
6.Разработка и внедрение "эффективных контрактов" с работниками образовательных учреждений согласно Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в муниципальном образовании "Город Томск", утвержденному распоряжением администрации Города Томска от 23.05.2013 N р500.
7.Увеличение темпов развития материально-технической базы организаций.
Данная подпрограмма позволит решить задачу по освоению обучающимися новых федеральных государственных образовательных стандартов и повышения качества муниципальных услуг в 2015 - 2020 годах через:
1.Обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе, в т.ч. за счет обеспечения средней заработной платы педагогических работников на уровне средней заработной платы по региону.
2.Модернизацию процесса повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров, введение новой формы аттестации педагогических кадров.
3.Перевода на новые федеральные государственные образовательные стандарты более 61,8%% обучающихся.
4.Обеспечение доступа детей, ограниченных в передвижении, не менее чем в 20%% общеобразовательных учреждений и увеличение до 60%% доли общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение.
5.Охват не менее 80%% старшеклассников профильным обучением с преобладанием программ, ориентированных на инновационное, технологическое развитие экономики Томской области.
6.Увеличение доли общеобразовательных учреждений, перешедших на электронные системы управления и ведущих электронный документооборот, в том числе: электронный журнал до - 60%%; электронная учительская - до 40%%.
7.Создание системы поддерживающего обучения, в том числе для успешных обучающихся через реализацию проектов "Олимпиадный тренинг", "Юные дарования Томску".
Учитывая, что рост численности обучающихся в прогнозном периоде будет опережать ввод новых мест в общеобразовательных учреждениях, возникнут следующие риски:
1.Неисполнение п. 5.1 (количество рабочих мест для обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательного учреждения, предусмотренной проектом, по которому построено (реконструировано) здание), п. 10.1 (наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек) СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".
2.Недостаточность площадей, специализированных зданий для организаций дополнительного образования детей.
3.Недостаточная организация внеурочной деятельности при реализации федеральных государственных образовательных стандартов.
4.Увеличение количества школьников, обучающихся во вторую смену.
5.Реализация ФГОС в общеобразовательных организациях может сократить число кружковцев в связи с занятостью детей в общеобразовательных организациях.
Кроме того, риск недостаточного финансирования для приобретения современных средств обучения, учебников и учебных пособий при переходе на новые федеральные государственные образовательные стандарты, недостаточное обеспечение образовательных организаций педагогическими кадровыми ресурсами может не позволить в полной мере:
- удовлетворить потребности по предоставлению качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных учреждениях в соответствии с общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- добиться достижения всеми обучающимися оптимальных результатов освоения основных общеобразовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
Минимизация последствий финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
- своевременной (в соответствии с условиями и в сроки, установленные постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля") корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы;
- обеспечения эффективной координации деятельности участников реализации подпрограммы.
Администрацией Города Томска приняты важные решения и меры, направленные на совершенствование организации питания в образовательных учреждениях и создание условий для обеспечения обучающихся и воспитанников качественным питанием.
Проведенная модернизация технологического оборудования в 2013 году (32 школы получили новое оборудование) позволила на системной основе решать задачи повышения качества питания обучающихся. Новые технологии приготовления пищи с использованием пароконвектоматов обеспечили высокое качество блюд за счет сохранения полноценного состава минеральных веществ и витаминов в продуктах питания. Процесс приготовления блюд (особенно мясных и рыбных) стал более технологичным и менее затратным по времени. Все это позволило увеличить долю обучающихся, питающихся в школьных столовых до 90,5%%. Охват питанием в учреждениях образования на протяжении последних двух лет остается стабильным.
На сегодняшний день все дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, обеспечены бесплатными школьными завтраками.
Однако в развитии системы питания обучающихся образовательных учреждений города Томска имеется ряд сложных проблем, требующих своевременного решения в ближайшей и среднесрочной перспективе. Материальная база пищеблоков образовательных учреждений устарела и нуждается в обновлении. Средний процент износа технологического оборудования на пищеблоках образовательных учреждений составляет около 60%%.
Приведение технологического оборудования столовых образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями обеспечит внедрение новых технологий в систему питания школьников, новых методов их обслуживания, а также будет иметь особое значение для улучшения здоровья детей и подростков.
Среди различных видов безопасности для учреждений социальной направленности приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны, их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации.
В настоящее время материально-техническое обеспечение учреждений социальной направленности характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности, нарушением правил эксплуатации, ослаблением контроля поддержания их в исправном состоянии.
Необходимость разработки подпрограммы вызвана решением вышеперечисленных проблем в сфере общего образования, а также сложной обстановкой в области обеспечения пожарной безопасности и недостаточностью текущего финансирования объектов социальной сферы.
III.Цели, задачи, показатели подпрограммы
Цель, задачи, показатели цели, задач и мероприятий подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
IV.Перечень мероприятий и экономическое обоснование
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, а также частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам; расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений; в форме бюджетных ассигнований на выплату стипендий; пособий и компенсаций гражданам и иных социальных выплат (кроме публичных нормативных обязательств).
Ресурсы, необходимые для реализации мероприятий, рассчитываются следующим образом:
1.Средства на мероприятия подпрограммы, финансирование которых осуществляется в форме субсидии на выполнение муниципального задания, определены на основании Методики по расчету нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений, утвержденных постановлением администрации Города Томска от 30.12.2011 N 1555.
2.Объем средств на мероприятия по приведению муниципальных образовательных учреждений, муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствие требованиям пожарной безопасности путем замены основных фондов и инженерно-технического оборудования противопожарного назначения определяется в соответствии с потребностью учреждений.
3.Средства на мероприятие по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся муниципальных образовательных учреждений выделяются, исходя из планируемой численности обучающихся, отнесенных к отдельным категориям обучающихся, которым предоставляется питание, а также исходя из стоимости питания.
4.Средства на финансирование казенных учреждений выделяются в соответствии с бюджетной сметой расходов и внебюджетной сметой.
5.Общий объем средств областного бюджета определяется следующим образом:
- на обеспечение учебного процесса образовательных учреждений определяется в соответствии с Законом Томской области от 30.12.2014 N 200-ОЗ "Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области" в пределах средств субвенции, рассчитанной по нормативам на одного обучающегося;
- на выплату надбавок педагогическим работникам, имеющим специальные звания, педагогическим работникам - молодым специалистам, педагогическим работникам и руководителям, имеющим квалификационные категории, определяется постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.02.2006 N 20 "О надбавках педагогическим работникам, имеющим почетные звания, педагогическим работникам - молодым специалистам областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в Томской области, а также ежемесячных доплатах к пенсии пенсионерам из числа педагогических работников, прекратившим трудовой договор с областной государственной образовательной организацией или муниципальной образовательной организацией в Томской области и имеющим почетные звания";
- на стимулирующие выплаты за результаты и качество работы определяется в пределах средств, доведенных Томской областью с учетом показателей качества муниципалитета (распоряжение Департамента общего образования Томской области от 21.01.2010 N 18 "Об утверждении порядка и итогов комплексной оценки деятельности муниципальных образовательных систем").
6.Кадровый потенциал и материально-техническую базу реализации подпрограммы составляют департамент образования администрации Города Томска и муниципальные образовательные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет департамент образования администрации Города Томска.
Обоснование потребности в необходимых ресурсах на 2015 - 2020 годы отражено в таблице 3.
Таблица 3 - Обоснование потребности в необходимых ресурсах

NN пп	Программные мероприятия	Объем в натуральных показателях							Прогнозируемый средний расход на единицу объема, тыс. рублей						Плановая потребность в средствах, тыс. рублей
		Ед. изм.	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Мероприятие 1. Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в т.ч.:
1.1	Доведение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам образовательным учреждениям города Томска, муниципальным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам	Кол-во обучающихся	52809	55130	57690	59430	60538	62941	46,44	53,362	54,697	57,410	56,339	54,188	2452468,2	2941850,1	3155489,0	3411884,9	3410657,9	3410657,9
1.2	Осуществление государственных полномочий по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам	Кол-во обучающихся	524	600	630	630	640	640	39,541	54,825	42,551	42,551	41,886	41,886	20719,6	32894,8	26807,2	26807,2	26807,2	26807,2
1.3	Финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений	Кол-во учреждений	5	2	2	2	2	2	13521,36	48775,250	48775,250	30154,950	30357,100	31089,000	67606,8	97550,50	97550,50	60309,9	60714,2	62178
1.4	Выплата ежемесячной стипендии Губернатора Томской области молодым учителям областных государственных муниципальных образовательных учреждений Томской области	Кол-во стипендиатов	169	169	169	169	169	169	57,97	67,396	67,396	67,396	67,396	67,396	9797,0	11390,00	11390,00	11390,00	11390,00	11390,00
1.5	Выплата стипендии Губернатора Томской области обучающимся муниципальных образовательных организаций Томской области, реализующих общеобразовательные программы среднего общего образования	Кол-во стипендиатов	100						4,44						444,0
1.6	Выплата стипендии Губернатора Томской области лучшим учителям муниципальных образовательных организаций Томской области	Кол-во стипендиатов	113						124,992						14124,1
1.7	Организация системы выявления, сопровождения одаренных детей	Кол-во учреждений	3						259,667						779,00
2	Мероприятие 2. Создание условий для стабильного функционирования и устойчивого развития системы общего и дополнительного образования в городе Томске, в т.ч.:	Количество человек
2.1	Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений	Кол-во учреждений	68	68	68	57	57	57	317,54	211,596	151,053	102,484	49,853	49,853	21592,7	14388,5	10271,6	5841,6	2841,6	2841,6
2.2	Обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников негосударственных общеобразовательных учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях	Кол-во выпускников	72	72	72	72	72	72	45,88 <**>	77,39 <**>	65,903 <**>	65,903 <**>	65,903 <**>	65,903 <**>	3303,5	5572,2	4745,00	4745,00	4745,00	4745,00
2.3	Приведение муниципальных образовательных учреждений, муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствие требованиям пожарной безопасности путем замены основных фондов и инженерно-технического оборудования противопожарного назначения	Кол-во учреждений	58	22	25	16	16	16	141,695	1581,364	1408,732	832,394	533,156	533,156	8218,3	34790,0	35218,30	13318,3	8530,5	8530,5
2.4	Обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием	Кол-во обучающихся	2971	2971	2971	2971	2971	2971	22,299	25,952	24,125	24,125	24,125	24,125	66249,0	77103,4	71676,2	71676,2	71676,2	71676,2
2.5	Обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся муниципальных образовательных учреждений	Кол-во обучающихся	10166	11638	13383	13383	13383	13383	6,836	6,115	5,317	5,331	5,331	5,331	69494,60	71161,60	71161,60	71341,40	71341,40	71341,40
2.6	Субсидия муниципальному автономному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 25 Города Томска" на исполнение мирового соглашения	Кол-во учреждений	1	1					46537,400	46537,400					46537,40	46537,40

<**> Прогнозируемый средний расход на единицу объема по предоставлению субсидии на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников негосударственных общеобразовательных учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях, усреднен и отличается от фактических размеров выплат.
V.Механизмы управления и контроля подпрограммой
Департамент образования администрации Города Томска осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, координирует деятельность ее участников (муниципальные общеобразовательные учреждения, муниципальные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют департамент образования администрации Города Томска, и, кроме того, частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам), своевременно (в соответствии с условиями и в сроки, установленные постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля") разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, необходимых для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.
Департамент образования администрации Города Томска организует взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями Администрации Томской области, иными исполнительными органами государственной власти Томской области для обеспечения участия в государственных программах Российской Федерации и Томской области, реализации иных проектов и программ в целях исполнения настоящей подпрограммы. Порядок привлечения средств из бюджетов вышестоящих уровней определяется заключенными соглашениями о порядке и условиях предоставления соответствующих субсидий.
Инструментом контроля со стороны департамента образования являются муниципальные задания, выдаваемые подведомственным муниципальным образовательным учреждениям на оказание муниципальных услуг, а также полугодовая и годовая отчетность об исполнении муниципальных заданий.
Ответственность за реализацию подпрограммы, достижение показателей цели и задач несет департамент образования администрации Города Томска.
IV.III. Подпрограмма 3 "Организация отдыха детей
в каникулярное время" на 2015 - 2020 годы

• Главная
• Приложения
• 2016
• Март
• 30
• Приложение к Постановлению от 30.03.2016 г № 244 Программа