Постановление от 14.10.2015 г № 374А
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 484а
В целях совершенствования нормативного правового акта постановляю:
1.Внести в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 484а "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы в Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/2(113), часть 2 от 30.12.2014) следующие изменения:
в государственной программе "Развитие транспортной системы в Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):
1) в пункте 6 главы 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы":
а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"С учетом финансовых возможностей бюджета Томской области и приоритетности задач экономического и социального развития региона совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области осуществляется последовательно по основным направлениям. Для развития межрегиональной сети необходима реконструкция автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 0 - км 53 в Томской области. В целях перспективного развития межрегиональных связей с соседними регионами реализуются проекты по строительству и реконструкции участков Северной широтной дороги, выхода на нее автомобильной дороги Нижневартовск - Стрежевой и строительству автомобильных дорог по маршрутам Игол - Орловка и Томск - Тайга. В целях развития агропромышленного комплекса Томской области планируются мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, с привлечением федерального финансирования.";
б) после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"Для снижения финансовой нагрузки на областной бюджет Администрация Томской области совместно с администрациями Кемеровской и Новосибирской областей ведет работу по передаче автомобильной дороги общего пользования Новосибирск - Колывань - Кожевниково - Томск в федеральную собственность. Данная процедура предусматривает два этапа:
- включение автомобильной дороги общего пользования Новосибирск - Колывань - Кожевниково - Томск в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
- передача автомобильной дороги общего пользования Новосибирск - Колывань - Кожевниково - Томск в федеральную собственность.";
2) в приложении N 1 "Подпрограмма "Развитие пассажирских перевозок на территории Томской области" к Программе:
а) в главе 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие пассажирских перевозок на территории Томской области":
в абзаце пятом слова "Барселону, Астану." заменить словами "Барселону, Астану. С 2015 года рейсы в Барселону приостановлены.";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Существующая потребность населения в транспортном сообщении между областными центрами Сибирского федерального округа не удовлетворяется в полном объеме по причине отсутствия эффективного и надежного авиасообщения (в том числе между г. Красноярск и г. Томск).";
после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"С 2014 года ООО "Авиакомпания "ТомскАвиа" назначена Росавиацией на маршрут Томск - Красноярск, с 2016 года планируется назначение новой авиакомпании и возобновление полетов, приостановленных в 2015 году.
В случае выделения дополнительного финансирования могут быть открыты или расширены направления на Иркутск, Екатеринбург, Улан-Удэ, Горно-Алтайск, Омск и другие направления.
Организация авиаперевозок пассажиров по направлению "Томск - Екатеринбург" позволит разгрузить московское направление, посредством которого в настоящее время осуществляется основная связь между регионами России. Кроме того, коммерческие и туристические туры из Екатеринбурга ориентированы на аэропорты городов России: Санкт-Петербург, Новосибирск, городов бывших союзных республик: Астана, Минск, Душанбе, Бишкек и многих зарубежных городов: Стамбул, Рим, Франкфурт-на-Майне, Пекин, Дубай, Хургада, Прага и т.д. Сегодня аэропорт входит в пятерку российских лидеров пассажирских перевозок. Расписание рейсов здесь столь же обширно, как и во всех мировых мегаполисах, которые обслуживают авиаперелеты.
Организация авиаперевозок пассажиров по направлению "Томск - Иркутск" расширит возможности туристического бизнеса в Дальневосточном федеральном округе, а также в Сибирском федеральном округе (оз. Байкал).
Кроме того, учитывая, что в высших учебных заведениях, расположенных в Томской области, обучаются тысячи студентов и молодых специалистов из разных областей России, стоит с уверенностью говорить о востребованности данных рейсов с возможностью в перспективе вывода их на самоокупаемость.
Улучшение транспортной доступности Томской области позволит развивать экономические, культурные и образовательные связи между регионами, а также расширит возможности туристического бизнеса.";
в абзаце четырнадцатом слова "Кроме того" заменить словами "С другой стороны";
в абзаце шестьдесят пятом слова "(71-е место среди 73 регионов Российской Федерации, имеющих железнодорожный транспорт, и 9-е место по Сибирскому федеральному округу) и малой протяженностью железнодорожных путей общего пользования (63-е место по Российской Федерации и 10-е место по Сибирскому федеральному округу)" заменить словами "(72-е место среди 74 регионов Российской Федерации, имеющих железнодорожный транспорт, и 9-е место из 10 по Сибирскому федеральному округу) и малой протяженностью железнодорожных путей общего пользования (64-е место по Российской Федерации и 10-е место по Сибирскому федеральному округу)";
в абзаце семьдесят первом цифры "65" заменить цифрами "63";
б) главу 3 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
3) в приложении N 2 "Подпрограмма "Сохранение и развитие автомобильных дорог Томской области" к Программе:
а) в главе 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 2":
абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"Основными перспективными инвестиционными проектами до 2030 года для Томской области являются реконструкция автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 0 - км 53 в Томской области, продолжение строительства и реконструкции участков Северной широтной дороги с привлечением в перспективе федерального финансирования, строительство автомобильных дорог по маршрутам Томск - Тайга и Игол - Орловка с использованием механизмов государственно-частного партнерства и проекты по развитию сети автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.";
после абзаца тридцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"1. Проект "Автомобильная дорога Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 0 - км 53 в Томской области. Реконструкция".
Участок км 0 - км 53 автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское III технической категории с двумя полосами движения и шириной проезжей части 7,0 метра входит в состав автодорожного маршрута Томск - Асино, который проходит по району основной концентрации промышленного и сельскохозяйственного производства области и является автодорожным стержнем, обеспечивающим экономические, административные связи и оперативность в доставке грузов и пассажиров между населенными пунктами Асиновского, Зырянского, Тегульдетского, Первомайского и Томского районов области и городом Томском. Магистраль построена в 1970 - 1980-е годы и не рассчитана на большегрузные транспортные средства и планируемую интенсивность движения (в перспективе до 2031 года - 7056 автомобилей в сутки). Перегруженность трассы приводит к росту аварийности.
Реконструкция автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 0 - км 53 разбита на пусковые комплексы. В связи с установлением аварийного состояния мостов в рамках проекта в 2013 году из 1-го пускового комплекса построен мостовой переход через реку Куль (3,0 км/27,7 п. м). В 2014 году из 2-го пускового комплекса построен мостовой переход через реку Латат мощностью 0,5 км/49,7 п. м.
В 2016 - 2018 гг. запланирована реализация 3-го пускового комплекса протяженностью 12,65 км с мостом через р. Итатка протяженностью 50 п. м.
Данный проект включен в Концепцию создания в Томской области инновационного территориального центра "ИНО Томск" в рамках развития лесопромышленного кластера Томской области по направлению "Передовое производство" и предлагается к реализации во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 27.01.2011 N ВП-П9-456 как проект, особо важный для социально-экономического положения Российской Федерации, по развитию и увеличению пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения.";
в абзаце тридцать шестом цифру "1" заменить цифрой "2";
в абзаце тридцать седьмом слова "(далее - Объект 1)" заменить словами "по направлению "Умный и удобный город" в рамках развития транспортной доступности агломерации";
в абзаце тридцать восьмом слова "Объекта 1" заменить словами "строительства и реконструкции участков Северной широтной автомобильной дороги";
в абзаце тридцать девятом слова "Объекта 1" заменить словами "и реконструкции участков Северной широтной автомобильной дороги на территории Томской области";
в абзаце сорок третьем слова "Реализация Объекта 1" заменить словами "Строительство и реконструкция участков Северной широтной автомобильной дороги на территории Томской области";
в абзаце пятидесятом слова "создание Объекта 1" заменить словами "строительство и реконструкция участков Северной широтной автомобильной дороги на территории Томской области";
после абзаца пятидесятого дополнить абзацами следующего содержания:
"3. Проект "Строительство автомобильной дороги Томск - Тайга в Томской и Кемеровской областях".
Автомобильный маршрут Томск - Тайга общей протяженностью порядка 80 км проходит по территориям Томской и Кемеровской областей. Строительство автомобильной дороги обеспечит:
- повышение оборачиваемости подвижного состава железной дороги за счет наличия автомобильного сообщения для вывоза идущих из г. Томска грузов;
- сокращение периода доставки некоторых групп грузов;
- формирование благоприятных условий для создания логистических центров;
- улучшение транспортного сообщения с аэропортами г. Томска и г. Кемерово;
- развитие железнодорожного транспортного узла ст. Тайга;
- обеспечение бесперебойного сообщения между г. Томск и г. Тайга;
- повышение транспортной доступности.
Строительство автомобильной дороги Томск - Тайга в Томской и Кемеровской областях разделено на четыре пусковых комплекса.
Первый пусковой комплекс - строительство участка автомобильной дороги по территории Томской области протяженностью 12 км от ж.-д. ст. Басандайка до границы Кемеровской области.
Второй пусковой комплекс - строительство автомобильной дороги по территории Кемеровской области от границы Кемеровской области до п. Сураново (ориентировочно 4 - 5 км).
Третий пусковой комплекс - реконструкция автомобильной дороги на участке км 0 - км 40,3 с устройством капитального типа покрытия на всем протяжении.
Четвертый пусковой комплекс - реконструкция автомобильной дороги от п. Сураново до г. Тайга (ориентировочно 18 - 20 км).
По территории Томской области от г. Томска до ж.-д. ст. Басандайка имеется автомобильная дорога регионального значения общей протяженностью 40,3 км. Расчетная нагрузка на наиболее нагруженную ось двухосного автомобиля для покрытия данной дороги составляет 6 тонн.
Разработка технико-экономического обоснования, включая оценку интенсивности движения и грузонапряженности, осуществлена в 2015 году за счет средств бюджета Томской области, разработка проектной документации запланирована на 2016 год также за счет средств дорожного фонда Томской области.
Объект имеет важнейшую социально-экономическую функцию, поскольку является единственной автомобильной дорогой, соединяющей Мирненское и Межениновское сельские поселения, а также одной из двух транспортных связей между Томской и Кемеровской областями на всей протяженности границы, составляющей 416 км.
10.10.2014 между Томской областью и Кемеровской областью заключено соглашение о сотрудничестве по реализации проектирования, строительства и эксплуатации автомобильной дороги Томск - Тайга.
Кроме того, данный проект включен в Концепцию создания в Томской области инновационного территориального центра "ИНО Томск" в рамках развития транспортной доступности агломерации по направлению "Умный и удобный город" под титулом "Строительство скоростной автомобильной дороги "Томск - Тайга" с использованием механизмов государственно-частного партнерства.";
в абзаце пятьдесят первом цифру "2" заменить цифрой "4";
в абзаце пятьдесят третьем слова "(далее - Объект 2)" исключить;
в абзацах пятьдесят пятом и пятьдесят седьмом слова "Объекта 2" заменить словами "автомобильной дороги "Игол - Орловка";
в абзаце пятьдесят восьмом слова "Объекта 2" заменить словами "проектирования и строительства автомобильной дороги "Игол - Орловка";
в абзаце шестьдесят втором слова "Объект 2" заменить словами "строительства автомобильной дороги "Игол - Орловка";
абзац шестьдесят третий изложить в следующей редакции:
"5. Проекты по развитию сети автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, являются одним из важнейших направлений развития транспортной системы Томской области.";
абзацы шестьдесят четвертый - семьдесят первый исключить;
в абзаце семьдесят втором слово "мероприятий" заменить словом "проектов";
б) в главе 4 "Условия и порядок софинансирования подпрограммы 2 из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников":
абзац первый дополнить словами "и в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (по согласованию)";
в абзаце втором слова "в 2015 - 2017 годах" исключить;
после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"Обязательные условия предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 27.12.2013 N 481-р "Об утверждении Плана мероприятий по повышению эффективности (в том числе оптимизации) бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики Томской области на 2014 год и на среднесрочную перспективу":
1) осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области закупок в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" после заключения соглашения о предоставлении субсидии распорядителем средств областного бюджета;
2) перечисление субсидий после представления муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность;
3) информирование главных распорядителей средств областного бюджета об обстоятельствах, препятствующих завершению строительства или вводу в эксплуатацию объектов муниципальной собственности, финансируемых в том числе за счет субсидий из областного бюджета, либо об изменении в ходе строительства наименования соответствующего объекта.".
2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН