Приложение к Постановлению от 25.08.2005 г № 2428 Обращение
Обращение государственной думы томской области к председателю правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу разработки федеральной целевой программы «Старшее поколение» уважаемый михаил ефимович!
"Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста" - принцип Организации Объединенных Наций в отношении лиц пожилого возраста, который предусматривает обеспечение им независимости, возможности участвовать в социальном развитии, уходе, условиях для реализации внутреннего потенциала и сохранении достоинства.
Старение населения и проблемы, связанные с этим, в настоящее время широко обсуждаются на международном уровне. Средняя продолжительность жизни является обобщенным критерием, определяющим как присущие людям биологические закономерности старения и смерти, так и влияние социальных и экономических факторов: уровня и образа жизни, состояния и доступности здравоохранения и культуры, уровня пенсионного обеспечения, достижений науки, отношений, сложившихся в обществе в целом.
Реформирование и переход к рыночным условиям в экономике, здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве, социальной поддержке и пенсионном обеспечении, безусловно, отразились на большинстве населения Российской Федерации, однако наиболее уязвимыми в связи с их проведением стали граждане пожилого возраста.
Главные проблемы, которые необходимо решать незамедлительно - это изменение статуса пожилых людей и максимальное продление их независимой и активной жизни в старости, вызванной прекращением или ограничением трудовой деятельности, пересмотр ценностных ориентиров образа жизни и общения, а также затруднений в социально-бытовой и психологической адаптации к новым условиям.
Наряду с этим одной из наиболее острых проблем пожилых граждан является разрушение традиционных семейных устоев, часто пожилые люди проживают отдельно от семьи, что не позволяет им справляться с физическими недостатками и одиночеством. Социальное обслуживание населения, как социальная технология оказания поддержки пожилым гражданам в сложных жизненных ситуациях, нарушающих их жизнедеятельность в силу физиологических последствий старения, должно не только носить государственный характер, но и реализовываться с государственным подходом, что значит ежегодно, поэтапно, с выработкой конкретных целей и их достижения.
На территории Томской области в рамках решения проблем пожилых граждан органами государственной власти области проводится постоянная работа по поддержке граждан пожилого возраста в части: оказания помощи учреждениям социальной защиты, работающим с данной категорией граждан; снижения материальных затрат при оплате жилья и коммунальных услуг путем предоставления жилищных субсидий в упрощенном порядке; предоставления материальной помощи за счет средств областного и местных бюджетов; решения вопросов льготного лекарственного отпуска и т.д. Уверены в том, что органы государственной власти большинства субъектов Российской Федерации также уделяют большое внимание проблемам пожилых людей, однако в связи с тем, что большинство из них являются дотационными, возможности их ограничены.
Учитывая вышесказанное, депутаты Государственной Думы Томской области, поддерживая субъектов Российской Федерации, обратившихся с аналогичными предложениями в адрес Правительства Российской Федерации, обращают внимание на необходимость разработки и утверждения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Федеральной целевой программы "Старшее поколение", предусматривающей решение следующих задач: повышение качества и продолжительности жизни граждан пожилого возраста; обеспечение доступности для них здравоохранения, культуры, информации; создание возможности для занятий спортом, иными формами организации свободного времени; воспитание уважительного отношения общества к лицам пожилого возраста, так как опыт пожилых людей может и должен быть использован в диалоге поколений.