Постановление от 08.04.2015 г № 668
Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 15 - 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации ЗАТО Северск:
1) от 24.07.2013 N 1881 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям в целях развития малого и среднего предпринимательства";
2) от 03.02.2014 N 192 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 24.07.2013 N 1881";
3) от 02.09.2013 N 2241 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческому фонду "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск" на обеспечение расходов по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";
4) от 27.11.2013 N 3107 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.09.2013 N 2241".
3.Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации по экономике и финансам Смольникову Л.В.
Глава Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок регламентирует правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета ЗАТО Северск организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - получатели субсидии).
Субсидии из бюджета ЗАТО Северск предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующих условий:
1) получатели субсидии соответствуют требованиям, установленным пунктом 3 настоящего порядка;
2) включение в договоры о предоставлении субсидий согласия их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
3) обеспечение достижения получателями субсидий значения целевых показателей, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий.
2.В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение расходов получателей субсидий, возникающих в связи с их участием в реализации мероприятий муниципальной программы, направленной на развитие предпринимательства в ЗАТО Северск (далее - Программа), в том числе по мероприятиям:
1) предоставление субсидий на текущую деятельность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:
а) развитие и обеспечение деятельности муниципального центра поддержки предпринимательства Некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства ЗАТО Северск";
б) развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора ЗАТО Северск;
в) обеспечение текущей деятельности некоммерческого фонда "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск" (НФ "ФРМСП ЗАТО Северск");
2) предоставление грантов на реализацию инвестиционных предпринимательских проектов, направленных на создание высокотехнологичных рабочих мест;
3) предоставление субсидии НФ "ФРМСП ЗАТО Северск" на пополнение фондов на выдачу микрозаймов;
4) финансовое обеспечение расходов получателя субсидии, возникающих в связи с участием в реализации иных мероприятий Программы.
3.Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) регистрация получателя субсидии на территории ЗАТО Северск в качестве некоммерческой организации (за исключением муниципальных автономных и бюджетных учреждений);
2) ЗАТО Северск и (или) органы местного самоуправления ЗАТО Северск входят в число учредителей (участников, членов) получателя субсидии;
3) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств получателем субсидии;
4) получатель субсидии не находится в стадии реорганизации, ликвидации или в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
5) участие получателя субсидии в реализации мероприятий Программы;
6) включение получателя субсидии в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.
4.Определение объема субсидии осуществляется исходя из затрат получателя субсидии, связанных с реализацией отдельных мероприятий Программы, и объема средств, предусмотренных в Программе на реализацию данных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований по соответствующему направлению расходов на текущий финансовый год.
Для определения объема субсидии, предоставляемой исключительно за счет средств бюджета ЗАТО Северск, учитываются экономически обоснованные затраты получателя субсидии (в том числе на оплату труда, начисления на фонд оплаты труда, приобретение оборудования, командировочные расходы, коммунальные услуги, иные затраты).
Для определения объема субсидии, предоставляемой за счет средств бюджетов различных уровней, учитываются экономически обоснованные затраты по видам расходов, предусмотренным федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Томской области.
5.По мероприятиям Программы, предусматривающим софинансирование за счет бюджетов различных уровней, объем субсидии определяется суммарно исходя из объемов субсидий, представленных на соответствующие цели из бюджетов различных уровней, с учетом установленных уровней софинансирования.
6.Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии между получателем субсидии и главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств - Администрацией ЗАТО Северск.
II.Порядок заключения договора о предоставлении субсидии
7.Подготовку проекта договора о предоставлении субсидии осуществляет уполномоченное структурное подразделение Администрации ЗАТО Северск - Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск (далее - уполномоченный орган).
8.Получатель субсидии для заключения договора о предоставлении субсидии представляет в Администрацию ЗАТО Северск следующие документы:
1) смету расходов;
2) пояснительную записку к смете расходов;
3) план работы на срок действия договора.
9.Уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные получателем субсидии.
В случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям настоящего Порядка уполномоченный орган в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, осуществляет подготовку проекта договора о предоставлении субсидии.
Уполномоченный орган в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, вносит Главе Администрации ЗАТО Северск предложение об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии в случаях:
1) непредставления одного или нескольких документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
2) недостаточности утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в бюджете ЗАТО Северск по соответствующему направлению расходов;
3) необоснованности затрат, указанных в смете расходов. Затраты признаются необоснованными в случае их несоответствия пункту 4 настоящего Порядка.
10.Уполномоченный орган в 5-дневный срок с даты принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии, в отношении которого принято решение об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, соответствующее уведомление.
11.Решение об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии Главе Администрации ЗАТО Северск.
Жалоба направляется получателем субсидии в письменной форме или электронном виде на официальный сайт Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) на имя Главы Администрации ЗАТО Северск.
Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления" и Регламентом Администрации ЗАТО Северск Томской области, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.09.2011 N 2020 "Об утверждении Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области".
12.Обязательные условия, включаемые в договор о предоставлении субсидии:
1) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств в лице уполномоченного органа и Отдела по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) объем субсидии и порядок его изменения;
3) цели предоставления субсидии;
4) порядок внесения изменений в договор о предоставлении субсидии, включая порядок внесения изменений в смету расходов;
5) срок действия договора о предоставлении субсидии. Срок действия договора определяется соглашением сторон;
6) порядок исполнения договора о предоставлении субсидии;
7) виды и сроки предоставления отчетов получателем субсидии.
Смета расходов является неотъемлемой частью договора.
III.Порядок исполнения договора о предоставлении субсидии
13.Администрация ЗАТО Северск после поступления денежных средств на ее лицевой счет перечисляет средства на расчетный счет получателя субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.
14.В случае необходимости внесения изменений в смету расходов получатель субсидии направляет в Администрацию ЗАТО Северск уточненную смету расходов и пояснительную записку, обосновывающую необходимость внесения изменений.
Уполномоченный орган рассматривает поступившие документы в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта. По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора о внесении изменений в договор о предоставлении субсидии либо вносит Главе Администрации ЗАТО Северск предложение об отказе в заключении такого договора по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 пункта 9 настоящего Порядка.
15.По окончании срока действия договора остаток субсидии подлежит возврату в бюджет ЗАТО Северск в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.
16.Получатель субсидии в течение 15 дней со дня окончания срока действия договора направляет в Администрацию ЗАТО Северск уведомление с указанием объема остатка и наличия (отсутствия) потребности в использовании остатка субсидии.
17.При наличии потребности в использовании остатка субсидии, сложившегося по окончании срока действия договора, договор продлевается на срок, согласованный сторонами.
Объем ассигнований, предусмотренных в бюджете ЗАТО Северск, может быть сокращен на сумму остатка субсидии.
IV.Контроль за использованием субсидии, ответственность получателя субсидии
18.Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляют уполномоченный орган и Отдел по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск.
Получатель субсидии обязан соблюдать сроки представления Администрации ЗАТО Северск в лице уполномоченного органа финансового отчета, а также иных отчетов, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
Администрация ЗАТО Северск проводит проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют органы муниципального финансового контроля.
19.Получатель субсидии не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в уполномоченный орган финансовый отчет об использовании субсидии согласно прилагаемой форме. Отчетным периодом признается квартал, год или иной период, установленный договором о предоставлении субсидии. Договором о предоставлении субсидии может быть предусмотрен иной срок предоставления финансового отчета об использовании субсидии.
Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган иные отчеты, предусмотренные договором о предоставлении субсидии, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления финансового отчета осуществляет его направление в Отдел по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск.
Отдел по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск в течение 10 дней со дня поступления финансового отчета осуществляет проверку финансового отчета, по результатам которой направляет уполномоченному органу заключение о целевом (нецелевом) использовании средств субсидии.
Уполномоченный орган осуществляет проверку иных отчетов, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, в течение 5 дней со дня их поступления.
В случае выявления фактов нецелевого использования субсидии, а также нарушения иных условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и договором, уполномоченный орган и Отдел по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск принимают меры по возврату субсидии (части субсидии) в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.
20.Предоставление субсидии приостанавливается в случае непредставления Получателем субсидии отчетов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.
Администрация ЗАТО Северск в течение 10 дней после истечения срока представления получателем субсидии отчета направляет получателю субсидии уведомление о приостановлении предоставления субсидии.
21.Получатель субсидии осуществляет возврат на лицевой счет Администрации ЗАТО Северск субсидии (части субсидии), использованной не по целевому назначению, а также остатка субсидии, не использованного на конец отчетного периода.
Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Администрацией ЗАТО Северск, получателю субсидии.
В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии (части субсидии) получатель субсидии осуществляет возврат субсидии (части субсидии) по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Администрации ЗАТО Северск ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии (части субсидии).
В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (части субсидии) субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
22.Администрация ЗАТО Северск осуществляет возврат субсидии, использованной не по целевому назначению, а также остатка субсидии, в бюджет ЗАТО Северск в срок не позднее 10 дней с момента возврата субсидии получателем субсидии.
23.Администрация ЗАТО Северск не позднее 1 февраля очередного финансового года представляет в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск годовой отчет о целевом использовании организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства субсидий, полученных ими в рамках реализации Программы.
24.Неисполнение или ненадлежащее исполнение получателем субсидии обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, а также иными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с предоставлением и использованием субсидии, договором о предоставлении субсидии, является основанием для возврата полученных средств в бюджет ЗАТО Северск в случаях, установленных настоящим Порядком, а также влечет применение иных мер, предусмотренных действующим законодательством.
Форма
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
об использовании _____________________________________________
наименование получателя субсидии
субсидии, предоставленной на реализацию мероприятия муниципальной программы
___________________________________________________________________________
Отчетный период: с "__" _________ по "__" _________ 20__ г.
За отчетный период получено всего: _____________ тыс. руб.
Из них использовано: ___________________________ тыс. руб.
Остаток на конец отчетного периода: __________________ тыс. руб.| Наименование расходов | Запланировано (тыс. руб.) | Израсходовано (тыс. руб.) | Остаток на конец отчетного периода (тыс. руб.) |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| и т.д. | |||
| Всего |
Приложение на ______ листах.
Получатель _____________ ___________ ______________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _________ 20__ г.
М.П.
--------------------------------
К отчету прикладываются копии документов, подтверждающих
произведенные расходы.