Постановление от 27.03.2015 г № 97А
Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка»
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике Резникова Л.М.
Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА"
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
| -1 Наименование СБП | Департамент энергетики Администрации Томской области | ||||
| -1 Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП) | Второй тип | ||||
| -1 Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Повышение энергоэффективности в Томской области | ||||
| -1 Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Координация реформы энергосбережения Томской области | ||||
| -1 Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и основных направлениях деятельности СБП | Реализация государственной политики в сфере развития энергетического комплекса | ||||
| -1 Цель ВЦП (задача СБП) | Создание условий для обеспечения энергобезопасности Томской области, переход от энергодефицитного состояния территории к энергоизбыточному | ||||
| -1 Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)) | Единица измерения | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |
| -1 1. Доля населения Томской области, применяющего инструменты энергоэффективного использования энергоресурсов либо информированного о них | %% | 35 | 35 | 35 | |
| -1 Срок реализации ВЦП | 2015 - 2017 годы | ||||
| -1 Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | |||
| -1 | раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | ||
| -1 2015 год | 0113 | 1726000 | 630 | 4500,0 | |
| -1 всего | x | x | x | 4500,0 | |
| -1 2016 год | 0113 | 1726000 | 630 | 0,0 | |
| -1 всего | x | x | x | 0,0 | |
| -1 2017 год | 0113 | 1726000 | 630 | 0,0 | |
| -1 всего | x | x | x | 0,0 | |
Раздел 1.Характеристика задачи сбп, для решения которой разработана вцп
Использование относительно дешевых энергоресурсов как в России, так и в Томской области за многие десятилетия породило энергорасточительное отношение к ним. Слабо действуют экономические стимулы рационального использования энергоресурсов и энергосбережения.
Расточительность энергии в производственных процессах связана со значительной долей устаревшего оборудования и высокой постоянной составляющей энергопотребления в общепроизводственных расходах.
На высокую энергоемкость промышленного производства в Томской области, как и в России в целом, также влияют:
суровые климатические условия, низкие температуры зимой и высокие летом, большая продолжительность отопительного сезона;
большие территории, значительная удаленность населенных пунктов друг от друга, плохие дороги и слабая логистика;
высокая доля ветхого, устаревшего и изношенного жилого фонда, расходы тепла на отопление которого существенно возрастают;
несовременные технологии и устаревшее оборудование в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном комплексе;
недостаточная нормативная база, отсутствие технологических регламентов, обеспечивающих режим экономии энергоресурсов и воды;
исторически сложившийся менталитет населения пренебрежительного отношения к экономии энергоресурсов;
слабая работа средств массовой информации по формированию энергосберегающего образа жизни;
недостаточная профессиональная подготовка специалистов, менеджеров и персонала, отсутствие должностной ответственности и др.
Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" предусмотрено снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.
В целях выполнения требований данного Указа и Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2014 году разработана государственная программа "Повышение энергоэффективности в Томской области".
Раздел 2.Направления работ по достижению цели вцп (задачи сбп)
Проблема энергосбережения и повышения энергетической эффективности Томской области имеет межотраслевой характер. Проблема эффективного ресурсопотребления стоит перед многими ведомствами и отраслями, такими как жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, промышленность, социальная сфера, энергетический комплекс и др.
Основной целью ВЦП является создание условий для обеспечения энергобезопасности Томской области, переход от энергодефицитного состояния территории к энергоизбыточному.
Одним из основных мероприятий, решаемых за счет реализации ВЦП, является администрирование государственной программы "Повышение энергоэффективности в Томской области". В рамках решения этой задачи будет организован ежеквартальный сбор данных по мониторингу параметров энергоэффективности и их представление в федеральный уполномоченный орган для сбора и анализа информации о ходе реализации Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Также ВЦП направлена на пропаганду и информационную поддержку политики энергосбережения в Томской области, которая включает в себя следующие мероприятия:
а) функционирование и продвижение портала "Энергоэффективность Томской области";
б) подготовка и размещение информационных материалов в СМИ (статьи в журналах, газетах, сюжеты на ТВ, радио-, телепередачи);
в) размещение информации в социальных сетях;
г) подготовка и распространение презентационных материалов (брошюр, видеороликов, и др.);
д) организация и проведение мероприятий по пропаганде, направленной на повышение энергоэффективности в Томской области, в том числе для детей и молодежи.
ВЦП направлена на создание и продвижение бренда "Энергоэффективность по-ТОМСКИ", который включает в себя следующие мероприятия:
а) создание и продвижение на федеральном и региональном уровнях информационных материалов под брендом "Энергоэффективность по-ТОМСКИ";
б) брендирование результатов проектов по повышению энергоэффективности в Томской области (в ЖКХ, строительстве и др.);
в) взаимодействие с производителями томского оборудования и услуг для бренда товаров.
ВЦП направлена на обеспечение непрерывного образовательного и консультационного процессов для специалистов государственных и муниципальных учреждений в сфере энергосбережения по технологическим, юридическим и экономическим вопросам и включает следующий блок мероприятий:
а) организация обучения основам энергосбережения руководителей и специалистов учреждений, ответственных за энергосбережение;
б) оказание технической, экспертной поддержки по вопросам энергосбережения специалистам государственных и муниципальных учреждений;
в) оказание юридической поддержки по вопросам энергосбережения специалистам государственных и муниципальных учреждений;
г) мониторинг изменений законодательства в области ресурсоэнергосбережения, разработка проектов и корректировка существующих нормативных правовых актов, в том числе по представлению надзорных органов.
Также немаловажным является организация проведения мероприятий автономной некоммерческой организации "Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центр ресурсосбережения и энергоэффективности" (далее - Центр), которые включают в себя:
а) функционирование и обновление демонстрационных стендов;
б) организацию и проведение методических и экскурсионных мероприятий в Центре.
Реализация ВЦП нацелена на продвижение политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономической и социальной сферах, которая реализуется путем пропаганды, направленной на повышение энергоэффективности в Томской области, среди населения, а также консультационно-разъяснительной работы среди организаций и предприятий, помощи организациям и населению в выборе методов и способов эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.
Раздел 3.Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий вцп)
| -1 Наименование показателя | Единица изменения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| -1 1. Количество информационных материалов | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
| -1 2. Количество проектов (продукции, услуг) по повышению энергоэффективности в Томской области под брендом "Энергоэффективность по-ТОМСКИ" | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
| -1 3. Количество мероприятий с участием Томской области | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
| -1 4. Количество проведенных консультаций государственным и муниципальным учреждениям | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
| -1 5. Количество проведенных методических и экскурсионных мероприятий в Центре | Единиц | Рост | Подсчет | Ведомственная статистика |
Раздел 4.Порядок управления вцп
| -1 Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность) | Медведев Михаил Владимирович - начальник Департамента энергетики Администрации Томской области |
| -1 Порядок организации работы по реализации ВЦП | Порядок работы по реализации ВЦП организован в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, Положением о Департаменте энергетики Администрации Томской области |
| -1 Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность) | Дроздов Артем Александрович - председатель комитета координации реформы энергосбережения Департамента энергетики Администрации Томской области |
| -1 Сроки текущего мониторинга ВЦП | Ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным |
| -1 Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП | Ежеквартально, в соответствии с пунктом 27 , утвержденным постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" |
Раздел 5.Оценка рисков реализации вцп
| -1 Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| -1 1. Недостаточное финансирование из областного бюджета для обеспечения запланированных мероприятий | Сокращение объема выполнения мероприятий или отказ от выполнения части мероприятий |
| -1 2. Недостаточный уровень статистического наблюдения | Отсутствие или недостоверность имеющихся данных, влияющих на общий анализ ситуации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в регионе, Российской Федерации, включая оценку международного опыта |
| -1 Возможные косвенные последствия реализации ВЦП носящие отрицательный характер | Отсутствуют |
Раздел 6.Мероприятия вцп
| -1 N пп | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
| -1 | с (месяц/год) | по (месяц/год) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | наименование показателя | единица измерения показателя | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| -1 1 | Информационная поддержка деятельности Администрации Томской области по реализации политики в области энергоэффективности и пропаганды, направленной на повышение энергоэффективности в Томской области | Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центр ресурсосбережения и энергоэффективности" (далее - Центр) для реализации мероприятий: 1. Обеспечение функционирования и продвижение портала "Энергоэффективность Томской области" (подготовка и размещение материалов). 2. Подготовка и размещение информационных материалов в СМИ (статьи в журналах, газетах, сюжеты на ТВ, радио-, телепередачи). | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 630 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество информационных материалов | Единиц | 30 | 0 | 0 |
| -1 | 3. Подготовка и распространение презентационных материалов (брошюр, видеороликов, и др.), дизайн презентационных материалов, полиграфическая печать и т.д. 4. Организация и проведение мероприятий по пропаганде, направленной на повышение энергоэффективности в Томской области, в том числе для детей и молодежи (включая раздаточные материалы и подарки) | |||||||||||||
| -1 2 | Создание и продвижение бренда "Энергоэффективность по-ТОМСКИ" | Предоставление субсидии Центру для реализации мероприятий: 1. Продвижение на федеральном и региональном уровнях информационных материалов под брендом "Энергоэффективность по-ТОМСКИ". 2. Разработка проектов по повышению энергоэффективности в Томской области (в ЖКХ, строительстве и др.) под брендом "Энергоэффективность по-ТОМСКИ". 3. Взаимодействие с производителями томского оборудования и услуг для бренда товаров | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 630 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество проектов (продукции, услуг) по повышению энергоэффективности в Томской области под брендом "Энергоэффективность по-ТОМСКИ" | Единиц | 2 | 0 | 0 |
| -1 3 | Организация участия Томской области в общероссийских и международных мероприятиях | Предоставление субсидии Центру для реализации мероприятий: 1. Организационные расходы при подготовке мероприятия, оплата участия в мероприятии. 2. Информационная поддержка и сопровождение. 3. Раздаточные материалы. 4. Изготовление и установка стенда, выставочного оборудования и материалов | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 630 | 1000,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество мероприятий с участием Томской области | Единиц | 1 | 0 | 0 |
| -1 4 | Обеспечение непрерывного образовательного и консультационного процесса для специалистов государственных и муниципальных учреждений в сфере энергосбережения по технологическим, юридическим и экономическим вопросам | Техническая, информационная и методическая поддержка и консультирование, в том числе по юридическим вопросам, государственных и муниципальных учреждений, а также других организаций по вопросам требований в сфере энергосбережения и энергоэффективности | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 630 | 2100,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество проведенных консультаций государственным и муниципальным учреждениям | Единиц | 1000 | 0 | 0 |
| -1 5 | Организация проведения мероприятий Центра | Организация и проведение методических и экскурсионных мероприятий в Центре, функционирование и обновление двух демонстрационных стендов | 01.2015 | 12.2015 | Департамент энергетики Администрации Томской области | 0113 1726000 630 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | Показатель объема: количество проведенных методических и экскурсионных мероприятий в Центре | Единиц | 20 | 0 | 0 |
| -1 Итого по ВЦП | 45000,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||||