Постановление от 30.12.2014 г № 3545

Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 N 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы.
2.Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" - "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по социальной политике Лоскутову Л.А.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ
ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование муниципальной программы (далее - Программа) Молодежная политика в ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации Программы 2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель Программы Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Соисполнители Программы Отсутствуют
Участники программы Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск; Управление образования Администрации ЗАТО Северск; Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий программы муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, художественно-эстетической направленности; образовательные учреждения ЗАТО Северск; молодежные и детские общественные объединения, семейные клубы; муниципальные загородные детские оздоровительные учреждения
Среднесрочная цель социально-экономического развития ЗАТО Северск Обеспечение развития социальной и экономической активности населения
Цель Программы Реализация потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества
Целевые показатели (индикаторы) результативности Программы и их значения (по годам реализации) Показатели цели, единицы измерения 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
1. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание 35%% 37%% 39%% 42%%
детей и молодежи, % от общей численности молодежи от 14 до 30 лет
2. Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск, % 40,5%% 40,5%% 41,0%% 41,5%%
3. Количество участников мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям, чел. 4000 4100 4200 4300
4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты, семей 26 29 32 34
Задачи Программы 1. Включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи. 2. Укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни. 3. Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Подпрограммы Программы Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск". Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск". Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск". Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Программы (далее - ВЦП) ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск". ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
Объем финансирования Программы, всего, в том числе по годам реализации Программы, тыс. руб. Источники Всего 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Местный бюджет:
потребность 280038,51 97004,51 84627,00 98407,00
утверждено 240588,51 95494,51 66707,00 78387,00
Другие источники:
федеральный бюджет 49500,00/0,00 15500,00/0,00 16500,00/0,00 17500,00/0,00
бюджет Томской области 45164,90/30264,90 13988,30/10088,30 15088,30/10088,30 16088,30/10088,30
внебюджетные источники (по согласованию) 75000,00 20000,00 25000,00 30000,00
Всего:
потребность 449703,41 146492,81 141215,30 161995,30
с учетом утвержденного бюджетного финансирования 345853,41 125582,81 101795,30 118475,30

<**> Объем финансирования Программы из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств. В 2015 - 2017 годах объем утвержденных средств из федерального бюджета равен нулю, так как в 2015 году объем финансирования будет определен по итогам конкурса муниципалитетов для получения субсидии федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Программы.
<***> Объем финансирования Программы из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
I.Характеристика текущего состояния сферы реализации программы
Муниципальная программа "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) направлена на совершенствование системы реализации потенциала молодежи, на создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Численность молодежи (жителей ЗАТО Северск в возрасте от 14 лет до 30 лет) ЗАТО Северск составляет 25426 человек, примерно 22%% населения ЗАТО Северск.
Воспитание жизнеспособного подрастающего поколения является одной из главных стратегических задач государства. Молодежь - объект национально-государственных интересов и один из главных факторов обеспечения социально-экономического развития страны и общества в целом.
Вклад молодежи в достижение целей социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Северск будет осуществляться через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития муниципального образования.
В качестве проблемы Программа рассматривает неполную включенность молодежи в жизнедеятельность сообщества, которая проявляется на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии, снижения экономической активности. Наблюдается кризис культурной составляющей молодой семьи, который проявляется в увеличении количества разводов при заключенных браках, тенденции к созданию незарегистрированных браков, росте числа матерей, в одиночку воспитывающих детей.
Вместе с тем молодежь обладает позитивным потенциалом, который реализуется и проявляется в мобильности, инициативности, восприимчивости к инновационным изменениям.
Решение проблем молодежной среды возможно при создании условий для самореализации молодежи в деятельности и образе жизни, для принятия молодыми людьми гражданской позиции, в том числе посредством включения их в решение проблем социально-экономического развития муниципального образования.
Программно-целевой метод решения проблем позволяет рассматривать молодежь не только в качестве целевой группы Программы, но и в качестве субъекта и основного кадрового ресурса реализации Программы.
Применение программно-целевого метода в решении проблем позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контролируемость инвестирования муниципальных средств в молодежную сферу ЗАТО Северск;
- выявить круг приоритетных объектов и субъектов целевого инвестирования Программы;
- разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи.
Кроме того, на территории ЗАТО Северск созданы предпосылки для активного включения в решение проблем подростково-молодежной среды максимального количества сил и ресурсов.
В рамках традиционных подходов к решению социальных проблем невозможно обеспечить эффективное взаимодействие субъектов воспитания и институтов гражданского общества. Только с применением программно-целевого подхода открывается перспектива системного объединения ресурсов гражданского общества и органов местного самоуправления.
Современная муниципальная молодежная политика представляет собой прежде всего деятельность органов власти по созданию условий самореализации молодого человека, социально-позитивной деятельности молодежных объединений и молодежных инициатив, а также по реализации определенных законодательством гарантий для молодежи в правовой, экономической и иных сферах жизни. Муниципальная молодежная политика является важным составляющим звеном государственной молодежной политики и должна предлагать новые механизмы, которые способны стимулировать активность молодежи при решении указанных задач. При разработке комплекса мер по модернизации молодежной политики предлагается ее вывести на более высокий уровень значимости, что предполагает партнерское взаимодействие муниципалитета, самой молодежи, общества и бизнеса.
Кроме основных направлений государственной молодежной политики при формировании программ в этой сфере, безусловно, необходимо ориентироваться на опыт реализации предыдущих программ соответствующего направления и данные соцопросов и мониторингов. К сожалению, из-за ограниченного объема финансирования мероприятий муниципальной программы "Молодежь ЗАТО Северск" в 2012 - 2014 гг., утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 17.10.2011 N 2342, на территории ЗАТО Северск не проводилось комплексное исследование социальных установок молодежи ЗАТО Северск, но в рамках мониторинга, выполненного специалистами кафедры социологии философского факультета Томского государственного университета в 2013 году по заказу Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, получены данные, иллюстрирующие основные приоритеты и проблемы молодежи Томской области и молодежи ЗАТО Северск в том числе.
Согласно итогам вышеуказанного мониторинга анализ динамики выборов молодежью главных ценностей также демонстрирует устойчивый рост популярности таких ценностей как справедливость (с 21%% в по результатам опроса 2011 года до 29%% в 2013 г.) и творческая самореализация (с 20%% до 28%% соответственно), что свидетельствует в пользу осознания молодым поколением потребности в формировании безбарьерного пространства для реализации достижительной ориентации. Обозначенная положительная динамика характеризует и социокультурные условия современной России, провоцирующие обостренное чувство справедливости и внимание к личности человека.
Таким образом, можно охарактеризовать молодежь как группу населения, стремящуюся к собственному благополучию в личной сфере жизни, концентрирующую ценностные ориентиры в малом коммуникативном круге. В контексте общества в целом выбор молодежи свидетельствует о разрушении публичного пространства, разрыве межпоколенческих связей, девальвации коллективистских и социально значимых ценностей.
Действительно, ценности, формирующие гражданственность и патриотизм молодежи, занимают периферийные позиции. Середину рейтинга таким ценностям как справедливость, творческая самореализация, права человека, безопасность во многом обеспечивает их связь с приватной сферой жизни, потребностью в защите своей личности и своей семьи. Однако духовность, законность, патриотизм, общественное признание и власть не имеют такой основы, и, как следствие, менее важны в жизни молодежи.
Динамика выборов главных ценностей молодежью Томской области (в %) представлена в таблице 1.
Таблица 1
Наименование ценности 2011 2012 2013
Материальный достаток 62 64 61
Успешная карьера 50 55 46
Дружба 55 60 58
Патриотизм 7 7 7
Семья 82 87 86
Справедливость 21 23 29
Здоровье 73 69 66
Творческая самореализация 20 25 28
Общественное признание 6 8 7
Безопасность 18 19 19
Законность 8 7 8
Власть 4 2 4
Права человека 19 16 15
Духовность 12 13 12
Затрудняюсь ответить 1 1 0
Другое 0 2 2

Среди молодежи Томской области чувство гордости за страну испытывают 40%% респондентов, 29%% исследуемой молодежи с полной уверенностью говорят о его отсутствии. Еще 31%% затруднились с ответом, что свидетельствует о наличии смешанных чувств в отношении своей страны. Отметим, что по сравнению с результатами опроса 2011 г. возросло количество респондентов, затрудняющихся ответить на этот вопрос (с 25%% до 31%%).
Анализ динамики ответов молодежи демонстрирует тенденцию к снижению количества молодых людей, испытывающих гордость за свою страну, и к увеличению числа тех, кто своей страной не гордится, что отражено в таблице 2.
Таблица 2
Испытываете ли Вы гордость за свою страну? 2011 2012 2013
Да 50 45 40
Нет 25 23 29
Затрудняюсь ответить 25 32 31

Основные проблемы, волнующие молодежь ЗАТО Северск, отражены в таблице 3.
Таблица 3
Основные проблемы, волнующие молодежь Томская область г. Томск ЗАТО Северск Другие населенные пункты Томской области
1 2 3 4 5
Нехватка денежных средств 67%% 64%% 75%% 69%%
Трудности с устройством на работу 34%% 34%% 27%% 41%%
Невозможность реализации в желаемой сфере 10%% 12%% 4%% 10%%
Проблемы в личных отношениях 17%% 18%% 14%% 18%%
Невозможность получения желаемого образования 7%% 6%% 2%% 16%%
Отсутствие собственного жилья 43%% 52%% 31%% 18%%

Несмотря на предпринимаемые меры, важнейшая социальная задача создания условия для реализации потенциала молодежи остается до конца нерешенной. В числе наиболее важных проблем по-прежнему остаются проблема трудоустройства несовершеннолетних и молодежи, проблема длительного ожидания получения социальной выплаты молодой семьей - участницей муниципальной программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 03.03.2011 N 333.
В сфере семейной политики необходима разработка мотивационной системы, побуждающей молодых людей и семьи к участию в социальных, политических и экономических процессах развития ЗАТО Северск.
Проблемы семей разнообразны. Две трети молодых семей находятся в стесненных жилищных условиях, что не способствует укреплению семьи и рождению детей. Кризисное состояние общества, современной семьи - главной и естественной системы защиты ребенка, резкое падение уровня ее материального и нравственного благополучия повлекли за собой рост количества сирот при живых родителях - так называемых социальных сирот.
Значительную долю проблем семей составляют семейные конфликты между родителями и детьми, между представителями всех поколений, между родителями и молодыми супругами.
Благополучие семьи (молодой семьи, в частности) является приоритетным критерием оценки общественных явлений, социальных преобразований, и поэтому семья выступает в качестве обязательного объекта социальной политики ЗАТО Северск.
Несмотря на проводимую работу, имеется ряд проблем и факторов, отрицательно влияющих на развитие молодежной и семейной политики:
1) часть молодежи ЗАТО Северск не привлечена к мероприятиям, проводимым в сфере молодежной и семейной политики, что негативно сказывается на профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;
2) из-за недостаточного финансового обеспечения мероприятий в сфере семейной политики снижается качество проведения мероприятий и численность участников;
3) из-за снижения финансирования мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, идет уменьшение количества оздоровленных детей ЗАТО Северск;
4) из-за недостаточного финансового обеспечения мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ЗАТО Северск снижается количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в рамках действующей программы.
II.Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - реализация потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Для достижения цели Программы определены следующие задачи:
1) включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи;
2) укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни;
3) обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация Программы запланирована на 2015 - 2017 годы и осуществляется в один этап.
Предполагается, что в целом достижение заявленных показателей Программы окажет позитивное влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности Программы приведены в таблице 4.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности муниципальной программы
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
Таблица 4
N пп Наименование целевого показателя (индикатора) Единица измерения Значения целевых показателей Периодичность сбора данных Метод сбора информации Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
с учетом требуемого объема финансирования с учетом утвержденного финансирования с учетом требуемого объема финансирования с учетом утвержденного финансирования с учетом требуемого объема финансирования с учетом утвержденного финансирования
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
I. Целевые показатели муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
1.1 Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи % 35 35 37 10 39 10 42 10 Ежеквартально Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.2 Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск % 41,16 40,5 40,5 40,5 41,0 41,0 41,5 41,5 Ежеквартально Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.3 Количество участников мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям чел 3700 4000 4100 1000 4200 1000 4300 1000 Ежеквартально Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.4 Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты ед. 24 26 29 24 32 0 34 0 Ежегодно Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи"
2.1 Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений (% охвата от общей численности молодежи от 14 до 30 лет) % 39 35 42 10 43 10 45 10 Ежеквартально Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
2.2 Количество подростков, участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время чел 502 609 780 780 880 0 1000 0 Ежеквартально Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни"
3.1 Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск чел 4157 4070 3850 3850 3850 3850 3850 3850 Ежеквартально Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3.2 Количество мероприятий, направленных на возрождение ед. 33 41 42 10 45 10 46 10 Ежеквартально Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям
IV. Целевые показатели задачи 3 "Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий"
4.1 Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты ед. 24 26 29 24 32 0 34 0 Ежегодно Ведомственная статистика УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск

III.Подпрограммы
Программа включает в себя четыре подпрограммы:
подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск" (приложение 1);
подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" (приложение 2);
подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" (приложение 3);
подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма".
IV.Обеспечивающая подпрограмма
Основными целями подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" являются:
обеспечение бесперебойного функционирования органа местного самоуправления - УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
качественное и своевременное материально-техническое обеспечение деятельности УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
создание безопасных и комфортных условий труда работников УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
сохранение и развитие единого культурного пространства на муниципальном уровне;
увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также принимающего участие в культурно-досуговых, спортивных мероприятиях, организованных УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
увеличение количества молодых граждан, участвующих в общественной жизни ЗАТО Северск, принимающих участие в мероприятиях по формированию гражданской культуры и правового сознания;
создание системы поддержки талантливой молодежи;
формирование привлекательного туристского имиджа ЗАТО Северск.
Выполнение подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" осуществляется в соответствии с годовыми и оперативными планами работы УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск, которое реализует меры по полному, качественному и своевременному выполнению мероприятий Программы, а также несет ответственность за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Сведения о мероприятиях и ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" указаны в таблице 5.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации
подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Таблица 5
N пп Ответственный исполнитель, участник Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника Всего 2015 г. 2016 г. 2017 г.
1 2 3 4 5 6 7
1 УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск Задача. Материально-техническое снабжение УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск, организационно-документационное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности, обеспечение функционирования информационных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники органов местного самоуправления УМСП КиС, решение вопросов местного значения в области молодежной политики, культуры, спорта, туризма
Показатель 1 "Выполнение функций, установленных Положением об УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск и иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск" задачи, % 100 100 100 100
Показатель 2 "Выполнение муниципального задания подведомственными учреждениями" задачи, % 100 100 100 100
Итого объем финансирования, тыс. руб. 51447,69 17609,49 16919,10 16919,10

Информация об основных мерах регулирования в сфере реализации муниципальной Программы представлена в таблице 6.
Информация об основных мерах регулирования
в сфере реализации Программы
Таблица 6
N пп Наименования мер (бюджетных, налоговых, правовых, иных) Содержание меры Срок реализации Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1 Своевременное внесение соответствующих изменений в правовые акты, касающиеся реализации мероприятий Программы Правовые акты, касающиеся реализации мероприятий Программы 2015 - 2017 годы Создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий и достижения ее целей и задач
2 Создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников Программы, участников мероприятий Программы и ответственного исполнителя Программы Система управления реализацией Программы 2015 - 2017 годы Создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий и достижения ее целей и задач
3 Мониторинг выполнения мероприятий Программы, постоянный анализ, при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий Программы Мониторинг выполнения мероприятий Программы 2015 - 2017 годы Обеспечение достижения целей, решение задач и выполнение показателей Программы
4 Уточнение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения поставленных задач Исполнение мероприятий Программы 2015 - 2017 годы Исполнение мероприятий Программы в соответствии с объемом запланированных по исполнению бюджетных ассигнований

V.Система мероприятий программы и ее ресурсное обеспечение
Программные мероприятия определены исходя из целей и задач Программы.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Томской области и бюджета ЗАТО Северск.
Объем требуемого финансирования Программы составляет 449703,41 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 146492,81 тыс. руб.;
2016 год - 141215,30 тыс. руб.;
2017 год - 161995,30 тыс. руб.
Софинансирование мероприятий подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" осуществляется в порядке и на условиях, установленных правилами предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий, утвержденными постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования", в форме субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время. Субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования расходных обязательств бюджету ЗАТО Северск Томской области за счет субсидии из областного бюджета в размере 55%%.
Софинансирование мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" из областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.04.2011 N 118а "О реализации на территории Томской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы" в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
Информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий муниципальной программы в целом и с распределением по подпрограммам представлены в таблице 7.
Информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий муниципальной программы в разрезе главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Северск представлена в таблице 8.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Молодежная
политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
Таблица 7
N пп Наименование подпрограммы муниципальной программы Срок реализации Объем финансирования, тыс. рублей В том числе за счет средств Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию) областного бюджета (по согласованию) местного бюджета внебюджетных источников (по согласованию)
потребность с учетом утвержденного бюджетного финансирования потребность утверждено
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск" Всего, в т.ч.: 19500,00 4390,00 0,00 0,00 19500,00 4390,00 0,00 Отсутствует
2015 5500,00 4390,00 0,00 0,00 5500,00 4390,00 0,00
2016 6500,00 0,00 0,00 0,00 6500,00 0,00 0,00
2017 7500,00 0,00 0,00 0,00 7500,00 0,00 0,00
2 Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" Всего, в т.ч.: 214355,72 211015,72 0,00 30264,90 184090,82 180750,82 0,00
2015 79983,32 79583,32 0,00 10088,30 69895,02 69495,02 0,00
2016 61296,20 59876,20 0,00 10088,30 51207,90 49787,90 0,00
2017 73076,20 71556,20 0,00 10088,30 62987,90 61467,90 0,00
3 Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" Всего, в т.ч.: 164400,00 79000,00 49500,00/0,00 14900,00/0,00 25000,00 4000,00 75000,00
2015 43400,00 24000,00 15500,00/0,00 3900,00/0,00 4000,00 4000,00 20000,00
2016 56500,00 25000,00 16500,00/0,00 5000,00/0,00 10000,00 0,00 25000,00
2017 64500,00 30000,00 17500,00/0,00 6000,00/0,00 11000,00 0,00 30000,00
4 Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма" Всего, в т.ч.: 51447,69 51447,69 0,00 0,00 51447,69 51447,69 0,00
2015 17609,49 17609,49 0,00 0,00 17609,49 17609,49 0,00
2016 16919,10 16919,10 0,00 0,00 16919,10 16919,10 0,00
2017 16919,10 16919,10 0,00 0,00 16919,10 16919,10 0,00
Итого по Программе Всего, в т.ч.: 449703,41 345853,41 49500,00/0,00 45164,90/30264,90 280038,51 240588,51 75000,00
2015 146492,81 125582,81 15500,00/0,00 13988,30/10088,30 97004,51 95494,51 20000,00
2016 141215,30 101795,30 16500,0/0,00 15088,30/10088,30 84627,00 66707,00 25000,00
2017 161995,30 118475,30 17500,00/0,00 16088,30/10088,30 98407,00 78387,00 30000,00

<**> Объем финансирования Программы из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств. В 2015 - 2017 годах объем утвержденных средств из областного бюджета по подпрограмме 3 равен нулю, так как в 2015 году объем финансирования будет определен по итогам конкурса муниципалитетов для получения субсидии федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Программы.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
по главным распорядителям бюджетных средств
Таблица 8
N пп Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия Срок исполнения Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей) Главные распорядители средств бюджетных средств (ГРБС) - ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск Управление образования Администрации ЗАТО Северск УКС Администрации ЗАТО Северск
потребность утверждено потребность утверждено потребность утверждено потребность утверждено
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск" Всего, в т.ч.: 19500,00 4390,00 19500,00 4390,00
2015 г. 5500,00 4390,00 5500,00 4390,00
2016 г. 6500,00 0,00 6500,00 0,00
2017 г. 7500,00 0,00 7500,00 0,00
1.1 ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск" Всего, в т.ч.: 5360,00 190,00 5360,00 190,00
2015 г. 1300,00 190,00 1300,00 190,00
2016 г. 1800,00 0,00 1800,00 0,00
2017 г. 2260,00 0,00 2260,00 0,00
1.2 Основное мероприятие. Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов, в том числе: Всего, в т.ч.: 14140,00 4200,00 14140,00 4200,00
2015 г. 4200,00 4200,00 4200,00 4200,00
2016 г. 4700,00 0,00 4700,00 0,00
2017 г. 5240,00 0,00 5240,00 0,00
1.2.1 Организация и проведение профориентационных мероприятий Всего, в т.ч.: 200,00 60,00 200,00 60,00
2015 г. 60,00 60,00 60,00 60,00
2016 г. 60,00 0,00 60,00 0,00
2017 г. 80,00 0,00 80,00 0,00
1.2.2 Организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет в каникулярное время Всего, в т.ч.: 13500,00 4000,00 13500,00 4000,00
2015 г. 4000,00 4000,00 4000,00 4000,00
2016 г. 4500,00 0,00 4500,00 0,00
2017 г. 5000,00 0,00 5000,00 0,00
1.2.3 Организация деятельности молодежных трудовых отрядов ЗАТО Северск для молодежи 18 - 25 лет Всего, в т.ч.: 440,00 140,00 440,00 140,00
2015 г. 140,00 140,00 140,00 140,00
2016 г. 140,00 0,00 140,00 0,00
2017 г. 160,00 0,00 160,00 0,00
Итого по подпрограмме 1 Всего, в т.ч.: 19500,00 4390,00 19500,00 4390,00
2015 г. 5500,00 4390,00 5500,00 4390,00
2016 г. 6500,00 0,00 6500,00 0,00
2017 г. 7500,00 0,00 7500,00 0,00
2 Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" Всего, в т.ч.: 214355,72 211015,72 171967,70 168627,70 13500,90 13500,90 28887,12 28887,12
2015 г. 79983,32 79583,32 58275,90 57875,90 4500,30 4500,30 17207,12 17207,12
2016 г. 61296,20 59876,20 56795,90 55375,90 4500,30 4500,30 0,00 0,00
2017 г. 73076,20 71556,20 56895,90 55375,90 4500,30 4500,30 11680,00 11680,00
2.1 ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" Всего, в т.ч.: 3340,00 0,00 3340,00 0,00
2015 г. 400,00 0,00 400,00 0,00
2016 г. 1420,00 0,00 1420,00 0,00
2017 г. 1520,00 0,00 1520,00 0,00
2.2 Основное мероприятие. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск, в т.ч.: Всего, в т.ч.: 211015,72 211015,72 168627,70 168627,70 13500,90 13500,90 28887,12 28887,12
2015 г. 79583,32 79583,32 57875,90 57875,90 4500,30 4500,30 17207,12 17207,12
2016 г. 59876,20 59876,20 55375,90 55375,90 4500,30 4500,30 0,00 0,00
2017 г. 71556,20 71556,20 55375,90 55375,90 4500,30 4500,30 11680,00 11680,00
2.2.1 Организация каникулярного отдыха детей ЗАТО Северск Всего, в т.ч.: 57257,30 57257,30 43756,40 43756,40 13500,90 13500,90
2015 г. 19085,90 19085,90 14585,60 14585,60 4500,30 4500,30
2016 г. 19085,70 19085,70 14585,40 14585,40 4500,30 4500,30
2017 г. 19085,70 19085,70 14585,40 14585,40 4500,30 4500,30
2.2.2 Организация функционирования детских лагерей Всего, в т.ч.: 122371,50 122371,30 122371,30 122371,30
2015 г. 40790,30 40790,30 40790,30 40790,30
2016 г. 40790,50 40790,50 40790,50 40790,50
2017 г. 40790,50 40790,50 40790,50 40790,50
2.2.3 Укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей Всего, в т.ч.: 31387,12 31387,12 2500,00 2500,00 28887,12 28887,12
2015 г. 19707,12 19707,12 2500,00 2500,00 17207,12 17207,12
2016 г. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2017 г. 11680,00 11680,00 0,00 0,00 11680,00 11680,00
Итого по подпрограмме 2 Всего, в т.ч.: 214355,72 211015,72 171967,70 168627,70 13500,90 13500,90 28887,12 28887,12
2015 г. 79983,32 79583,32 58275,90 57875,90 4500,30 4500,30 17207,12 17207,12
2016 г. 61296,20 59876,20 56795,90 55375,90 4500,30 4500,30 0,00 0,00
2017 г. 73076,20 71556,20 56895,90 55375,90 4500,30 4500,30 11680,00 11680,00
3 Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" Всего, в т.ч.: 89400,00 4000,00 89400,00 4000,00
2015 г. 23400,00 4000,00 23400,00 4000,00
2016 г. 31500,00 0,00 31500,00 0,00
2017 г. 34500,00 0,00 34500,00 0,00
3.1 Основное мероприятие. Выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья Всего, в т.ч.: 89400,00 4000,00 89400,00 4000,00
2015 г. 23400,00 4000,00 23400,00 4000,00
2016 г. 31500,00 0,00 31500,00 0,00
2017 г. 34500,00 0,00 34500,00 0,00
Итого по подпрограмме 3 Всего, в т.ч.: 89400,00 4000,00 89400,00 4000,00
2015 г. 23400,00 4000,00 23400,00 4000,00
2016 г. 31500,00 0,00 31500,00 0,00
2017 г. 34500,00 0,00 34500,00 0,00
4 Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма" Всего, в т.ч.: 51447,69 51447,69 51447,69 51447,69
2015 г. 17609,49 17609,49 17609,49 17609,49
2016 г. 16919,10 16919,10 16919,10 16919,10
2017 г. 16919,10 16919,10 16919,10 16919,10
Итого по подпрограмме 4 Всего, в т.ч.: 51447,69 51447,69 51447,69 51447,69
2015 г. 17609,49 17609,49 17609,49 17609,49
2016 г. 16919,10 16919,10 16919,10 16919,10
2017 г. 16919,10 16919,10 16919,10 16919,10
Итого по Программе "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы Всего, в т.ч.: 374703,41 270853,41 332315,39 228465,39 13500,90 13500,90 28887,12 28887,12
2015 г. 126492,81 105582,81 104785,39 83875,39 4500,30 4500,30 17207,12 17207,12
2016 г. 116215,30 76795,30 111715,00 72295,00 4500,30 4500,30 0,00 0,00
2017 г. 131995,30 88475,30 115815,00 72295,00 4500,30 4500,30 11680,00 11680,00

VI.Управление программой и контроль ее реализации
Текущее управление реализацией и механизм реализации Программы, подпрограмм включенных программу, осуществляются в порядке, установленном настоящим разделом.
Механизм реализации Программы представляет собой совокупность отношений, складывающихся между ответственным исполнителем, участниками Программы и участниками мероприятий Программы в процессе реализации Программы. Отношения между ответственным исполнителем, участниками Программы и участниками мероприятий Программы в случаях, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, оформляются договорами (соглашениями). Механизм реализации Программы предполагает оказание содействия в процессе реализации потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск, руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 N 1614.
Участниками Программы являются:
1) Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
2) Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
3) Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск.
Участниками мероприятий Программы являются муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, художественно-эстетической направленности, образовательные учреждения, молодежные и детские общественные объединения, семейные клубы, муниципальные загородные детские оздоровительные учреждения.
Программа, реализуемая на уровне муниципального образования, является логическим продолжением государственной политики, реализуемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области в сфере молодежной и семейной политики.
При реализации настоящей Программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, недостаточным уровнем финансирования из средств бюджета Томской области и бюджета ЗАТО Северск. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит долю детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, долю молодежи, принимающей активное участие в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
- разработки дополнительных мер муниципальной поддержки сферы молодежной и семейной политики;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.
Предложениями по мерам управления рисками реализации Программы являются:
а) регулярное взаимодействие с региональными органами исполнительной власти;
б) усиление контроля за ходом выполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
в) своевременная корректировка мероприятий Программы.
Архив документов Томской области (c) 2024