Постановление от 17.07.2014 г № 271А
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 25.11.2010 N 232а
В целях обеспечения участия Томской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году будут предоставлены субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" постановляю:
Внести в постановление Администрации Томской области от 25.11.2010 N 232а "Об утверждении государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1(65) от 15.12.2010) следующие изменения:
в государственной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):
1.По тексту Программы слова "Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области" в соответствующих падежах заменить словами "Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области" в соответствующих падежах.
2.В паспорте Программы:
1) раздел "Показатели цели Программы и их значения" изложить в следующей редакции:
| "Показатели цели Программы и их значения | 1. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве (в том числе индивидуальные предприниматели) от общей численности занятых в экономике до 26,3%% в 2014 году. 2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта до 16,5%% в 2014 году"; |
2) раздел "Показатели задач Программы и их значения" изложить в следующей редакции:
| "Показатели задач Программы и их значения | 1. Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 5000 ежегодно. 2. Доля субъектов МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 74%% в 2014 году. 3. Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности в Томской области - не менее 70%% в 2014 году. 4. Увеличение количества субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (далее - ВЭД) на территории Томской области, - до 270 ед. к концу 2014 года. 5. Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения. 6. Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, - не менее 15%% в 2014 году"; |
3) раздел "Объемы и источники финансирования Программы, млн рублей" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Программы, млн рублей | Источники | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Итого |
| средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие МСП (по согласованию) | 141,60 | 188,199 | 339,366984 | 508,95 | 1178,115984 | |
| средства областного бюджета | 100,00 | 113,4705 | 304,60832028 | 197,50 | 715,57882028 | |
| средства местных бюджетов (по согласованию) | 8,70 | 10,38 | 48,49 | 34,389 | 101,959 | |
| Итого | 250,30 | 312,0495 | 692,46530428 | 740,839 | 1995,65380428 | |
| Прогноз финансирования Программы из внебюджетных источников (определен на основании экспертной оценки и при расчете общего объема финансирования Программы не учитывался) | 3557,54"; | |||||
4) раздел "Основные направления расходования средств Программы (прогноз), млн рублей" изложить в следующей редакции:
| "Основные направления расходования средств Программы (прогноз), млн рублей | Направление | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Итого |
| НИОКР | ||||||
| инвестиции | 299,392028 | 350,00 | 649,392028 | |||
| прочие | 250,30 | 312,0495 | 393,07327628 | 390,839 | 1346,26177628 | |
| Итого | 250,30 | 312,0495 | 692,46530428 | 740,839 | 1995,65380428"; |
5) раздел "Ожидаемые показатели эффективности Программы" изложить в следующей редакции:
| "Ожидаемые показатели эффективности Программы | Реализация Программы позволит увеличить вклад МСП в валовой региональный продукт до 16,5%%, создать условия для изменений в отраслевой структуре МСП, перехода экономики на инновационный путь развития, а также решить проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Томской области, в том числе проблему занятости высококвалифицированных кадров. Программа ставит целью повысить конкурентные преимущества экономики региона за счет развития предпринимательства как основы формирования среднего класса. Развитие сектора МСП в промышленности, сфере услуг, сфере высоких технологий позволит задействовать новые источники экономического роста, освоить новые рынки сбыта, увеличить количество участников ВЭД и рост объемов экспорта малого и среднего бизнеса Томской области (количество субъектов МСП - участников ВЭД к концу 2014 года составит не менее 270 ед.). Средства областного бюджета, выделяемые на реализацию мероприятий Программы, должны способствовать привлечению средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечению внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики региона (принятие всеми муниципальными образованиями Томской области программ развития малого и среднего предпринимательства)". |
3.В главе 3 "Оценка социально-экономического значения Программы для развития региона":
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"В результате реализации всего комплекса мероприятий Программы доля занятых в МСП, в том числе у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых в экономике составит 26,3%% в 2014 году, а доля продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта 16,5%% в 2014 году.";
2) в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"повышение доступности к финансово-кредитным ресурсам субъектам МСП Томской области;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"увеличение количества субъектов МСП, осуществляющих ВЭД на территории Томской области, до 270 ед. к концу 2014 года.".
4.В главе 4 "Механизмы реализации, управления Программой и ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования по годам":
1) абзацы первый - четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы прогнозируется в размере 1995,65380428 млн рублей (2011 г. - 250,30 млн рублей, 2012 г. - 312,0495 млн рублей, 2013 г. - 692,46530428 млн рублей и 2014 г. - 740,839 млн рублей), в том числе:
средства федерального бюджета (по согласованию), включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие субъектов МСП, - 1178,115984 млн рублей (прогноз) (2011 г. - 141,60 млн рублей, 2012 г. - 188,199 млн рублей, 2013 г. - 339,366984 млн рублей, в том числе остатки средств федерального бюджета, подлежащих использованию в 2014 году, - 17,20158455 млн рублей и 2014 г. - 508,95 млн рублей);
средства областного бюджета - 715,57882028 млн рублей (прогноз) (2011 г. - 100,00 млн рублей, 2012 г. - 113,4705 млн рублей, 2013 г. - 304,60832028 млн рублей и 2014 г. - 197,50 млн рублей);
средства местных бюджетов (по согласованию) - 101,959 млн рублей (прогноз) (2011 г. - 8,70 млн рублей, 2012 г. - 10,38 млн рублей, 2013 г. - 48,49 млн рублей и 2014 г. - 34,389 млн рублей).";
2) в пункте 2-1:
абзац четвертый исключить;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"от 06.06.2014 N 220а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области в целях финансового обеспечения затрат, возникающих при реализации отдельных мероприятий государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов";
".
5.Главу 8 "Основные риски невыполнения целевых показателей реализации Программы:" после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"изменение федерального законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности, в том числе рост налоговой нагрузки, ужесточение требований к отчетности и т.п. на субъектов МСП;
ужесточение требований к микрофинансовым организациям со стороны надзорных органов;
введение дополнительных международных санкций к продукции российских предприятий или предприятий-партнеров на внешних рынках;
ужесточение требований к заемщикам в банковской сфере.";
6.Приложение N 1 "Показатели цели и задач государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
7.Приложение N 2 "Распределение объемов финансирования за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
8.Приложение N 3 "Мероприятия государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
9.В приложении N 4 "Правила предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" к Программе:
1) абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества.";
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В Соглашениях указываются:
целевое назначение субсидии;
реквизиты муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наименование организации или объекта (бизнес-инкубатора) инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
размер субсидии;
размер финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
уровень софинансирования из областного бюджета в рамках предельных уровней софинансирования, предусмотренных настоящими Правилами;
условия предоставления и расходования субсидии;
значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;
сроки и порядок представления отчетности;
обеспечение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
Форма соглашения устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом промышленности и развития предпринимательства Томской области (далее - Департамент).";
3) в абзаце четвертом пункта 11 слова "установленных значений показателей" заменить словами "значений целевых показателей";
4) в абзаце третьем подпункта 3) пункта 16 после слов "безвозмездное пользование" дополнить словами "или хозяйственное ведение";
5) в пункте 17:
в абзаце первом подпункта 1) слова "- 12 месяцев" заменить словами "не должен превышать три года";
в абзаце четвертом подпункта 2) слова "орган местного самоуправления" заменить словами "муниципальное образование";
подпункт 3) дополнить абзацем следующего содержания:
"Муниципальное образование направляет в Департамент обоснование затрат не чаще одного раза в два года.";
6) в пункте 17.1:
в подпункте 1):
в абзаце первом слова "Развитие молодежного предпринимательства" заменить словами "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов, направленных на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, предусмотренных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства";
в абзаце третьем слова "10 млн рублей" заменить словами "7 млн рублей";
в абзаце пятом подпункта 2) слова "не менее 5 лет" заменить словами "не менее 10 лет";
в абзаце пятом подпункта 3) слова "10 млн рублей" заменить словами "7 млн рублей".
Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН