Постановление от 23.05.2014 г № 193А
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а
В целях адаптации ведомственных целевых программ Томской области к механизму формирования областного бюджета по программно-целевому принципу на основе государственных программ Томской области постановляю:
Внести в постановление Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/2(77), часть 2 от 30.12.2011) следующие изменения:
в Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденном указанным постановлением (далее - Порядок):
1.Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
"субъекты бюджетного планирования (далее - СБП) - исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области, являющиеся участниками государственных программ Томской области, разрабатывающие ВЦП;".
2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В состав расходов на реализацию ВЦП не включаются расходы, осуществляемые за счет бюджетных ассигнований, указанных в пункте 12 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а" (далее - Порядок принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации), и расходы, включаемые в состав основного мероприятия государственной программы Томской области, указанные в пункте 8 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации.".
3.Пункт 5 исключить.
4.В пункте 8:
1) подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) наименование государственной программы Томской области и подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которых включается ВЦП;";
2) в подпункте 5) слова "не более трех" заменить словами "не более двух".
5.В подпункте 6) пункта 9:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Мероприятия ВЦП формируются СБП исходя из необходимости обеспечения достижения цели подпрограммы государственной программы, в состав которой включается ВЦП, цели ВЦП (задачи СБП) и состоят из:";
2) абзац третий дополнить словами ", за исключением государственных услуг (работ), софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета или бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области";
3) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Мероприятия ВЦП, входящей в состав одной государственной программы Томской области, не могут дублировать мероприятия ВЦП, входящей в состав другой государственной программы Томской области, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.".
6.Пункты 11, 11-1 изложить в следующей редакции:
"11. Проект ВЦП, мероприятия которой направлены полностью или частично на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, разрабатывается СБП и с финансово-экономическим обоснованием и пояснительной запиской в срок до 10 мая текущего года направляется ответственному исполнителю государственной программы Томской области, в состав которой планируется включить ВЦП, для формирования предложения о разработке государственной программы Томской области (предложения о внесении изменений в государственную программу Томской области на очередной финансовый год и плановый период).
Указанный в настоящем пункте проект ВЦП рассматривается Департаментом экономики Администрации Томской области и Департаментом финансов Томской области при проведении экспертизы предложения о разработке государственной программы Томской области (предложения о внесении изменений в государственную программу Томской области на очередной финансовый год и плановый период) в порядке и сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации.
11-1. СБП осуществляет разработку проекта ВЦП, мероприятия которой направлены на исполнение действующих расходных обязательств, после получения положительных заключений по итогам проведения Департаментом экономики Администрации Томской области и Департаментом финансов Томской области экспертизы предложения о разработке государственной программы Томской области (предложения о внесении изменений в государственную программу Томской области на очередной финансовый год и плановый период), в состав которой включается ВЦП.
При разработке указанного в настоящем пункте проекта ВЦП на очередной финансовый год и плановый период должна быть обеспечена преемственность целей, мероприятий и их показателей, установленных в ВЦП, действующих в текущем финансовом году.
При изменении формулировок цели, мероприятий, наименований показателей ВЦП, а также существенном изменении значений показателей в проекте ВЦП на очередной финансовый год и плановый период по сравнению с действующей ВЦП необходимо представить в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области одновременно с проектом ВЦП письменное обоснование необходимости соответствующих изменений.
Под существенным изменением значения показателя ВЦП понимается уменьшение или увеличение значения показателя ВЦП на соответствующий финансовый год более чем на 10 процентов.".
7.Дополнить пунктом 11-2 следующего содержания:
"11-2. После получения от Департамента финансов Томской области информации о предельных объемах бюджетных ассигнований на действующие и принимаемые обязательства на очередной финансовый год и плановый период по итогам решения бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - по итогам решения бюджетной комиссии) СБП дорабатывает проект ВЦП, указанный в пункте 11, и (или) проект ВЦП, указанный в пункте 11-1 настоящего Порядка, согласовывает его с ответственным исполнителем государственной программы Томской области и в срок до 1 сентября текущего года представляет его для проведения экспертизы в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области.".
8.Абзац первый пункта 12 изложить в следующей редакции:
"12. Департамент экономики Администрации Томской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП, представленного в соответствии с пунктом 11-2 настоящего Порядка, проводит экспертизу ВЦП на предмет соответствия цели и показателей цели ВЦП цели и показателям цели государственной программы Томской области, цели и показателям цели подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП, докладу о результатах и основных направлениях деятельности СБП, соотносимости показателей непосредственного результата с показателями конечного результата (в том числе на предмет отсутствия дублирования показателей), а также на предмет отсутствия дублирования мероприятий представленной ВЦП и мероприятий ВЦП, входящих в иные государственные программы Томской области.".
9.Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Департамент финансов Томской области в установленном им порядке в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП в соответствии с пунктом 11-2 настоящего Порядка проводит экспертизу ВЦП на предмет соответствия ВЦП настоящему Порядку, расходным обязательствам Томской области, полномочиям СБП, соответствия мероприятий ВЦП и их показателей Перечню государственных услуг (работ) (в случае если мероприятие ВЦП заключается в оказании (выполнении) государственных услуг (работ) областными государственными учреждениями, подведомственными СБП), соответствия указанных в ВЦП объемов финансирования доведенным Департаментом финансов Томской области предельным объемам бюджетных ассигнований на действующие и принимаемые обязательства на очередной финансовый год и плановый период по итогам решения бюджетной комиссии, правильности указания кодов классификации расходов бюджетов.
Дополнительно экспертиза проекта ВЦП, мероприятия которой направлены на исполнение действующих расходных обязательств, проводится на предмет проверки преемственности показателей мероприятий ВЦП.
При наличии у Департамента финансов Томской области замечаний к проекту ВЦП СБП в течение 5 рабочих дней устраняет их и повторно представляет проект ВЦП в Департамент финансов Томской области для согласования.".
10.Абзац третий пункта 28 изложить в следующей редакции:
"Результаты мониторинга достижения показателей конечных результатов ВЦП направляются Департаментом экономики Администрации Томской области в Департамент финансов Томской области в виде аналитической записки в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, для подготовки пояснительной записки к отчету об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.".
11.В пункте 29 слова "до 1 апреля" заменить словами "до 5 марта".
12.В приложении N 1 к Порядку:
1) в паспорте ведомственной целевой программы Томской области:
слова "Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП" заменить словами "Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП";
слова "Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП" заменить словами "Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП";
2) в таблице раздела 3 "Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)" слова "(рост/снижение)" заменить словами "(рост/снижение/стабильность)".
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ