Постановление от 14.05.2014 г № 101
Об утверждении Ведомственной целевой программы «Развитие муниципальной службы Каргасокского района на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Администрации Каргасокского района от 08.07.2009 N 106 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Каргасокского района" постановляю:
1.Утвердить Ведомственную целевую программу "Развитие муниципальной службы Каргасокского района на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в установленном порядке.
И.о. Главы Каргасокского района
А.Ф.ШАМРАЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
| Наименование СБП (структурное подразделение) | Администрация Каргасокского района (отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района) |
| Наименование ВЦП | Развитие муниципальной службы Каргасокского района на 2014 - 2016 годы |
| Тип ВЦП | ВЦП - I типа |
ПАСПОРТ ВЦП
| Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП | ||||
| Наименование цели, задач | Единица измерения | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| Цель ВЦП: Поддержка и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Каргасокский район", повышение престижности муниципальной службы. | ||||
| Показатель: удовлетворенность населения района деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район" | % | Не менее 63,4 | Не менее 63,7 | Не менее 63,9 |
| Задача 1 ВЦП: формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы. | ||||
| Показатель: количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы | Ед. | 2 | 3 | 4 |
| Задача 2 ВЦП: совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. | ||||
| Показатели: 1. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента. | % | 100 | 100 | 100 |
| 2. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку. | % | 15 | 16 | 17 |
| 3. Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу. | % | 27 | 30 | 31 |
| 4. Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва. | % | 27 | 30 | 31 |
| 5. Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования | Ед. | 0 | 1 | 0 |
| Задача 3 ВЦП: обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. | ||||
| Показатель: количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов | Ед. | 3 | 3 | 4 |
| Задача 4 ВЦП: повышение уровня открытости муниципальной службы. | ||||
| Показатель: Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет | Ед. | 5 | 6 | 7 |
СРОКИ И РАСХОДЫ НА ВЦП
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |
| Сроки реализации ВЦП: 2014 - 2016 гг. | 230000 рублей | 230000 рублей | 250000 рублей |
ОБЪЕМ РАСХОДОВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЦП
| Код бюджетной классификации: 91001040020400226 | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | |||
| 0104 | 0020400 | 244 | 230000 рублей | 230000 рублей | 250000 рублей |
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП, НА РЕШЕНИЕ
ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
| Характеристика состояния развития сферы | Переход к новой системе местного самоуправления, значительные изменения в законодательстве, необходимость обеспечения ускоренного социально-экономического развития муниципальных образований требуют повышения качественного уровня кадрового состава органов местного самоуправления. Следовательно, требуется организация регулярной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, а также формирование эффективной системы работы с кадровым резервом. Необходимо решить и вопросы привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов, улучшения системы мотивации для закрепления молодых специалистов в муниципальных образованиях. Работа органов местного самоуправления в новом правовом поле требует приведения значительного количества муниципальных правовых актов в соответствие с изменившимся законодательством. Однако в значительном количестве муниципальных образований, особенно в сельских поселениях, уровень юридической компетенции кадрового состава является недостаточным для качественной проработки правовых вопросов. Необходимо развитие системы содействия органам местного самоуправления указанных муниципальных образований в совершенствовании нормативной правовой базы. | ||
| Указанные проблемы в значительной степени обусловлены непроработанностью механизмов реализации норм законодательства о муниципальной службе. Кроме того, в результате реформы местного самоуправления создана правовая и организационная инфраструктура для непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения: публичные слушания, правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление, собрания и конференции граждан. Однако большая часть населения не знает о своих возможностях по решению вопросов местного самоуправления, не умеет или не желает ими пользоваться. Уровень вовлеченности граждан в осуществление местного самоуправления остается крайне низким, а отсутствие системной работы по информационному освещению реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на территории области и просвещению граждан по вопросам местного самоуправления снижает общественную значимость и эффективность местного самоуправления | |||
| Описание проблем и цели ВЦП | Эффективность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие данной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления. Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению осуществления полномочий органов местного самоуправления и активное взаимодействие с институтами гражданского общества. Цель Программы - поддержка и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Каргасокский район", повышение престижности муниципальной службы | ||
| Направление работ по решению проблем и достижению цели ВЦП | 1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы муниципального образования "Каргасокский район" в сфере муниципальной службы. 2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе, включая современные методы мотивации и стимулирования. 3. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. 4. Обеспечение взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Томской области. 5. Обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. 6. Повышение уровня открытости муниципальной службы. 7. Совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих | ||
| Показатели | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| Доля населения района удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район", % | Не менее 63,4 | Не менее 63,7 | Не менее 63,9 |
| Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед. | 2 | 3 | 4 |
| Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, % | 100 | 100 | 100 |
| Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, % | 15 | 16 | 17 |
| Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, % | 27 | 30 | 31 |
| Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, % | 27 | 30 | 31 |
| Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед. | 0 | 1 | 0 |
| Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед. | 3 | 3 | 4 |
| Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед. | 5 | 6 | 7 |
ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК ИХ РАСЧЕТА (ПОЛУЧЕНИЯ)
| Наименование показателя цели и задач | Описание методики расчета показателя или источника получения данных |
| Доля населения района, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район", % | Мониторинг общественного мнения об оценке качества услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район" |
| Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед. | Ведомственная статистика |
| Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, % | Количество аттестованных муниципальных служащих / на количество муниципальных служащих, подлежащих аттестации в соответствующем году и умноженное на 100%% |
| Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, % | Количество обученных муниципальных служащих / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%% |
| Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, % | Количество успешно прошедших испытание муниципальных служащих / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%% |
| Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, % | Количество муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%% |
| Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед. | Ведомственная статистика |
| Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед. | Ведомственная статистика |
| Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед. | Ведомственная статистика |
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП (ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ),
ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП,
СРОКИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП в целом | Администрация Каргасокского района (отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района) | ||
| Порядок организации работы по реализации ВЦП | Организация работы осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации Каргасокского района, утвержденным постановлением Администрации Каргасокского района от 29.12.2010 N 237, постановлением Администрации Каргасокского района от 19.01.2011 N 7 "Об утверждении Порядка формирования и подготовки резерва управленческих кадров Каргасокского района", Положением об отделе правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района, утвержденным распоряжением Администрации Каргасокского от 29.11.2010 N 649 | ||
| Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление формы отчетности о реализации ВЦП | Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление формы отчетности о реализации ВЦП - отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района (В.В.Тимохин) | ||
| Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП | Ежеквартально на 20 число месяца, следующего за отчетным периодом | Сроки формирования годового отчета по реализации ВЦП | Годовой отчет по реализации ВЦП предоставляется до 1 мая года, следующего за отчетным, в Отдел экономики и социального развития АКР |
| Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП | Ежеквартальный отчет формируется по форме, установленной приложением 4 Порядка разработки ВЦП, утвержденного постановлением Главы Каргасокского района 08.07.09 N 106 | Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП | Ежегодный отчет формируется по форме, установленной приложением 5 Порядка разработки ВЦП, утвержденного постановлением Главы Каргасокского района 08.07.09 N 106 |
ОЦЕНКА РИСКОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
| Внутренние риски реализации ВЦП | Риски отсутствуют |
| Внешние риски реализации ВЦП | Изменение федерального и регионального законодательства о муниципальной службе, бюджетного законодательства |
| Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Косвенные последствия, носящие отрицательный характер, отсутствуют |
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП И ПО ВОЗМОЖНОСТИ ПЛАНОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
| Показатели общественной эффективности реализации ВЦП | - рост удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район"; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район"; - повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим; - повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих муниципального образования "Каргасокский район"; - повышение привлекательности муниципальной службы |
| Показатели экономической эффективности реализации ВЦП | Повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих муниципального образования "Каргасокский район" приведет к более эффективной реализации прав и законных интересов граждан и представителей бизнес-сообщества, что создаст благоприятные условия для развития предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности района |
МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
| N пп | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) | Организация, ответственная за реализацию ВЦП | Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий | Код экономической классификации | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатель реализации мероприятия | Значение | |||||
| с (месяц/год) | по (месяц/год) | 2014 | 2015 | 2016 | наименование показателя | 2014 | 2015 | 2016 | |||||||
| 1 | Совершенствование системы аттестации персонала в соответствии с новыми требованиями | Организация и проведение аттестации в соответствии с нормативной правовой базой | 09.2014 | 12.2016 | Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. | Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы | 0 | 0 | 0 | Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, % | 100 | 100 | 100 | ||
| 2 | Разработка и реализация программ повышения квалификации персонала | 1. Разработка и реализация программ повышения квалификации муниципальных служащих | 06.2014 | 12.2016 | Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. | Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы | 226 | 200 | 230 | 250 | 1. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, %. | 15 | 16 | 17 | |
| 2. Организация получения высшего образования муниципальными служащими | 01.2014 | 12.2015 | 226 | 30 | 0 | 0 | 2. Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед. | 0 | 1 | 0 | |||||
| 3 | Совершенствование системы формирования кадрового состава муниципальных служащих | 1. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальных служащих и на включение в кадровый резерв. | По мере необходимости | Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. | Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы | 0 | 0 | 0 | 1. Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, %. | 27 | 30 | 31 | |||
| 2. Проведение мероприятий по прохождению испытания при поступлении на муниципальную службу | По мере необходимости | 2. Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, % | 27 | 30 | 31 | ||||||||||
| 4 | Содействие в обеспечении деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, созданных в органах местного самоуправления Каргасокского района | Организационно-методическое сопровождение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Каргасокского района и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе | Постоянно | Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. | Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы | 0 | 0 | 0 | Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед. | 3 | 3 | 4 | |||
| 5 | Повышение уровня открытости муниципальной службы | Размещение информации о муниципальной службе на официальном сайте МО "Каргасокский район" в сети Интернет и в СМИ | 05.2014 | 12.2016 | Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. | Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы | 0 | 0 | 0 | Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед. | 5 | 6 | 7 | ||
| 6 | Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы | Разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы | По мере необходимости | Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В. | Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы | 0 | 0 | 0 | Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед. | 2 | 3 | 4 | |||