Постановление от 06.05.2014 г № 1000
Об утверждении Положения о ведении муниципальной геоинформационной системы территории городского округа ЗАТО Северск Томской области
В целях обеспечения перспективного планирования развития территории городского округа ЗАТО Северск Томской области и реализации требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 57 "Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о ведении муниципальной геоинформационной системы территории городского округа ЗАТО Северск Томской области.
2.Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет состав муниципальной геоинформационной системы территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - МГИС), общие принципы, цели и порядок ведения МГИС.
2.Настоящее Положение разработано на основании следующих нормативных правовых актов и документов:
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";
Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
ГКИНП-02-033-82 "Инструкции по топографической съемке масштаб 1:5000 - 1:500";
СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";
СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства";
СП 11-104-97 Часть II. "Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства";
ГКИНП-17-002-93 "Инструкция о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации";
СП 42-102-2004 "Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб";
СП 11-111-99 "Разработка, согласование, утверждение состава проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства";
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации";
ГКИНП (ГНТА)-17-004-99 "Инструкция о порядке контроля и приемки геодезических, топографических и картографических работ";
ГОСТ 21667-76 "Картография. Термины и определения";
ГОСТ 27781-88 "Магнитные носители данных с записью. Правила выполнения этикетки";
ГОСТ 28441-99 "Картография цифровая. Термины и определения";
ГОСТ Р52573-2006 "Географическая информация. Метаданные";
ГОСТ Р52439-2005 "Модели местности цифровые. Каталог объектов местности. Требования к составу" (далее - ГОСТ Р52439-2005);
ГОСТ Р52440-2005 "Модели местности цифровые. Общие требования".
3.Муниципальная геоинформационная система представляет собой единый информационный ресурс картографических материалов в масштабе 1:500 территории городского округа ЗАТО Северск Томской области.
Картографические материалы в составе МГИС являются собственностью городского округа ЗАТО Северск Томской области.
4.Единицей хранения МГИС считается планшет в масштабе 1:500, размером 50 x 50 см, оформленный в соответствии с требованиями правовых актов и нормативных документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
II.Цели и общие принципы ведения мгис
5.Ведение МГИС производится в целях:
1) поддержания в достоверном и актуальном состоянии единого источника топографической, картографической и геодезической информации в масштабе 1:500 на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области;
2) обеспечения исключительности картографической основы масштаба 1:500 на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (на единицу местности - существует единственная версия планшета МГИС);
3) обеспечения всех субъектов градостроительной и иной деятельности достоверной геодезической, топографической и картографической информацией о территории городского округа ЗАТО Северск Томской области;
4) формирования инфраструктуры базовых пространственных данных, которые являются единственной основой построения муниципальных, ведомственных и частных геоинформационных и кадастровых систем.
6.Ведение МГИС осуществляется в соответствии с принципами:
1) достоверности вносимых в МГИС сведений;
2) обязательности использования данных МГИС при осуществлении градостроительной деятельности;
3) приоритета сведений МГИС, содержащихся на твердом носителе, перед сведениями, содержащимися на электронных носителях.
7.Эксплуатация и техническая поддержка МГИС осуществляются за счет средств бюджета ЗАТО Северск.
8.Эксплуатация МГИС осуществляется Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск (вносит изменения в планшеты), техническая поддержка и ведение МГИС осуществляются Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (вносит изменения в электронный план, программный код и базы данных МГИС).
Отдельные работы по ведению МГИС могут выполняться подрядной организацией на основании заключенного муниципального контракта.
9.Информация, имеющаяся в МГИС, учитывается подрядными организациями перед производством изыскательских, проектных, строительных работ, землеустроительных и иных видов работ.
III.Состав мгис
10.Муниципальная геоинформационная система состоит из следующих разделов:
1) топографический план в масштабе 1:500 в следующих видах:
а) в виде планшетов на твердых носителях;
б) в растровом виде (растр - электронная копия планшета) в электронной базе данных;
в) в векторном виде в электронной базе данных с заполнением семантической информации согласно требованиям правовых актов и нормативных документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
2) метаданные.
Раздел ведется в электронной базе данных и в векторном виде с заполнением семантической информации согласно ГОСТ Р 52573-2006;
3) банк данных инженерно-геологических изысканий.
Раздел ведется в электронной базе данных и в векторном виде с заполнением семантической информации.
11.В МГИС отображаются все объекты местности, подлежащие нанесению на топографические планы масштаба 1:500 в соответствии с Инструкцией по топографической съемке в масштабах 1:5000 - 1:500 и условными знаками для топографических планов, утвержденными Федеральным агентством геодезии и картографии.
12.Электронная база данных МГИС ведется в объектном виде, объекты объединяются в информационные слои.
13.Набор слоев, объектов и их семантическое описание определяются классификатором цифровой модели МГИС плана согласно приложению 1.
IV.Ведение мгис
14.Под эксплуатацией МГИС понимается систематическое внесение изменений ситуации, рельефа, строений, сооружений, инженерных коммуникаций в МГИС.
15.Муниципальная геоинформационная система ведется в масштабе 1:500, в местной системе координат, принятой для городского округа ЗАТО Северск Томской области.
Не допускается ведение МГИС в других системах координат и высот, а также ведение нескольких версий МГИС плана на одну территорию.
16.Актуализация МГИС заключается в следующем:
1) исходными данными, являющимися основанием для актуализации МГИС, являются материалы инженерно-геодезических изысканий, полученные в результате осуществления геодезической, топографической, картографической и землеустроительной деятельности юридических и физических лиц;
2) юридические и физические лица, выполняющие инженерно-геодезические изыскания, представляют материалы таких изысканий в Комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск, которые после проверки на соответствие требованиям нормативных правовых актов и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, подлежат нанесению в МГИС Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск;
3) юридические и физические лица, эксплуатирующие инженерные коммуникации, в качестве исходных материалов представляют исполнительные съемки подземных и наземных коммуникаций для их введения в МГИС в векторном виде в форматах tab (Mapinfo) или dxf (Autocad).
17.Материалы изысканий принимаются в виде оригиналов на твердых носителях и в электронном виде, в файлах растрового и векторного вида:
1) в виде растрового файла с разрешением не ниже 600 dpi в формате tif (файл в растровом формате передается обязательно);
2) в виде векторных файлов в формате mif/mid, dwg/dxf, shp/shx, других государственных или открытых обменных форматах;
3) внутри файлов данные должны быть представлены в соответствии с ГОСТ Р52439-2005 и (или) конкретизирующим его классификатором цифровой модели МГИС согласно приложению 1 к настоящему Положению.
В случаях отсутствия материалов изысканий в векторных форматах векторизация производится уполномоченным органом (уполномоченной организацией) на ведение МГИС.
Материалы инженерно-геодезических изысканий принимаются Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск в виде отчета на бумажном носителе и в электронном виде, в виде файла в формате pdf. Отчет выполняется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения. В отчете должны приводиться координаты территории изысканий, каталог координат и высот.
18.К материалам изысканий прилагается технический отчет о выполненных инженерно-геодезических изысканиях на территории от 3 га и более, при площади изысканий менее 3 га составляется пояснительная записка, выполненная в соответствии с требованиями согласно приложению 2.
19.Все принимаемые материалы проходят проверку качества в камеральных и полевых условиях в Комитете архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск, по итогам проверки составляется акт проверки материалов изысканий согласно приложению 3.
20.Изменения вносятся как в материалы на твердых носителях, так и в электронные базы данных соответствующих разделов МГИС. После актуализации планшета, при наличии его в векторном виде, выполняется его переиздание (распечатка на твердом носителе), вследствие чего предыдущая версия планшета не подлежит использованию (ответственный исполнитель Комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск).
21.Ответственные органы за тематическое ведение МГИС и информационное содержание слоев геоинформационной системы указаны в приложении 5.
V.Выдача материалов мгис
22.Выдача материалов МГИС осуществляется на основании поданных запросов согласно приложению 4.
В запросе указываются раздел информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе.
Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.
23.Сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам физических и юридических лиц.
24.Материалы МГИС выдаются в виде копий, выполненных на твердых носителях и (или) в электронном виде:
1) в виде растровых файлов с разрешением не ниже 600 dpi в формате tif.
2) в виде векторных данных (при их наличии) в форматах, указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего Положения, внутри файлов данные представлены в соответствии с ГОСТ Р52439-2005 и конкретизирующим его классификатором цифровой модели местности согласно приложению 1.
25.Материалы МГИС выдаются только в местной системе координат и высот.
26.Представление материалов МГИС, отнесенных к служебной информации ограниченного доступа или составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.Все локальные сети пользователей МГИС с использованием протокола удаленного доступа соединяются в единую сеть через центральный сервер баз данных Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, на котором располагается интегрированный банк данных. На первом этапе работы МГИС предполагается обмен информацией с удаленными пользователями через машинные носители данных.
Цифровые планы территории ЗАТО Северск концентрируются на этом же сервере.
28.В интегрированный банк данных МГИС включается информация, необходимая для комплексного анализа при принятии управленческих решений. Специфические данные, отражающие текущую функциональную деятельность пользователя, хранятся на сервере баз данных локальной сети, установленной на территории пользователя, и в интегрированный банк данных не включаются. Центральный сервер по запросам клиентов выдает требуемую информацию из интегрированного банка.