Приложение к Постановлению от 04.03.2014 г № 59 Программа
Управление образования администрации томского района ведомственная целевая программа «Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в томском районе»
| Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП) | Управление образования Администрации Томского района |
| Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) | Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в Томском районе |
| Тип ВЦП | |
| Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томского района | Соответствует |
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование показателей | Единица измерения | Очередной финансовый год |
| Задача СБП: обеспечение поддержки образовательных программ и проектов муниципальных общеобразовательных учреждений, направленных на достижение высокого качества реализации федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС), организация проведения профилактических мероприятий охраны здоровья обучающихся. Цель ВЦП: сохранение жизни и здоровья детей, профилактика дорожно-транспортного травматизма | ||
| Задача 1 ВЦП: формирование правовой культуры детей и обучение детей культуре поведения на улицах и в транспорте, соблюдение правил дорожного движения. Показатель: сохранение жизни и здоровья обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - ОУ) при подвозе детей | % | 100 |
| Задача 2 ВЦП: организация работы по приобретению новых школьных автобусов, содержание и техническое обслуживание, включая внеплановый ремонт транспортных средств. Показатель: безопасность перевозок организованных групп детей школьными автобусами | % | 100 |
| Задача 3 ВЦП: внедрение эффективных форм и методов обучения детей в сфере безопасности дорожного движения в целях сокращения детского дорожно-транспортного травматизма. Показатель: контроль проведения занятий по программе профилактики детского дорожно-транспортного травматизма | % | 100 |
| Сроки реализации: 2014 год |
ОБЪЕМ РАСХОДОВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЦП
| Коды бюджетной классификации | Очередной финансовый год (N) | ||
| Раздел, подраздел | Целевая статья | Вид расходов | |
| 0702 | 7960400 | 13687,00 | |
| 0702 | 7960401 | 10910,00 | |
| 0702 | 7960401 | 244 | 10910,00 |
| 0702 | 7960402 | 2100,00 | |
| 0702 | 7960402 | 612 | 1568,00 |
| 0702 | 7960402 | 622 | 532,00 |
| 0702 | 7960403 | 250,00 | |
| 0702 | 7960403 | 612 | 100,00 |
| 0702 | 7960403 | 622 | 150,00 |
| 0702 | 7960404 | 427,00 | |
| 0702 | 7960404 | 244 | 427,00 |
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП,
НА РЕШЕНИЕ ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ВЦП
| Характеристика состояния развития сферы | Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) являются одной из важнейших и обостряющихся проблем в Томской области и в Томском районе. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития улично-дорожной сети населенных пунктов Томской области и города Томска привел к осложнению дорожно-транспортной обстановки и ухудшению условий движения. Парк автобусов образовательных учреждений Томского района составляет 42 единицы, в том числе на подвозе - 34. Из 7114 обучающихся Томского района 1452 детей (20,4%) на подвозе. Школьные автобусы оборудованы автоматизированными системами управления движением (ГЛОНАСС). В 2013 году 843 первоклассника (100%) обеспечены светоотражающими элементами. Все образовательные учреждения получают газету "Добрая дорога детства". Ежегодно проводятся районные мероприятия: месячники "Внимание, дети!", "Месячник безопасности", "Ребенок и дорога", соревнования "Безопасное колесо", смотр уголков по правилам дорожного движения (далее - ПДД), смотры, конкурсы, викторины и др. |
| Описание проблем и цели ВЦП | Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами: - постоянно возрастающая мобильность населения; - увеличение транспортных средств; - несоблюдение ПДД пешеходами и водителями. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения остаются дети. Половина дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с участием детей происходят из-за непонимания и незнания основ безопасного поведения на дороге. Самыми распространенными ошибками детей в поведении на дороге являются: - переход проезжей части в неустановленном месте и вне зоны действия пешеходного перехода, неожиданный выход на проезжую часть перед близко идущим транспортным средством из-за движущегося или стоящего транспортного средства; - нарушение ПДД пешеходами; - нарушение ПДД при управлении велосипедом. В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 120 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет (13,0% от всех ДТП), в результате которых 127 детей получили травмы, 4 ребенка погибли. Количество происшествий с участием детей по сравнению с 2012 годом возросло на 12,1%, количество погибших уменьшилось на 20%, количество раненых увеличилось на 18,7%. |
| Вина водителей предусматривается в 39 ДТП, в остальных происшествиях дети допускали следующие нарушения (переход проезжей части в неположенном месте - 9, неподчинение сигналам регулирования - 3, игра на проезжей части - 1, пешеход до 7 лет без взрослого - 3, неожиданный выход на проезжую часть - 8). 53 ребенка - пассажира стали участниками 50 дорожно-транспортных происшествий (столкновение транспортных средств (далее - ТС) - 31, опрокидывание ТС - 6, наезд ТС на препятствие - 1, падение пассажира - 3, иной вид ДТП - 2). В результате все дети получили ранения. Пассажирами легковых транспортных средств являлись 37 детей, мототранспорта - 4, автобусов - 2. Из-за нарушений правил применения ремней безопасности зарегистрировано 3 дорожно-транспортных происшествия, 4 ребенка ранены. Из-за нарушений правил перевозки детей-пассажиров в 10 ДТП один ребенок погиб и 9 детей ранены. Воспитание грамотных и дисциплинированных участников дорожного движения должно стать основой при проведении комплекса мероприятий, направленных на организацию обучения детей правилам и навыкам безопасного поведения на дороге, и проведении профилактических занятий в образовательных учреждениях. Цель Программы: сохранение жизни и здоровья детей, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма (далее - ДДТТ). | |
| Направления работы по достижению цели программы: - проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения; - обеспечение вовлечения в профилактическую работу работников ОГИБДД Томского района, правоохранительных органов; - активизация работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; - соблюдение скоростных режимов водителями; - применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением; - обучение ответственных за перевозку детей, оказанию первичной медицинской помощи; - оснащение транспортных средств медицинскими аптечками |
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования Программы являются средства бюджета Томского района в сумме 13687,00 тыс. руб.
Финансирование программы может корректироваться в соответствии с изменениями, вносимыми в установленном порядке в бюджет Томского района на 2014 год.
ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК
ИХ РАСЧЕТА И/ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП) | Единица измерения | Положительная динамика | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| 1. Создание условий для реализации программы по изучению правил дорожного движения и вопросов профилактики ДДТТ | % | повышение | Количество детей, удовлетворенных изучением вопросов профилактики ДДТТ | Ведомственная статистика |
| 2. Привлечение детей к проведению профилактической работы по предупреждению ДДТТ | % | рост | Количество детей, привлеченных к проведению профилактической работы по предупреждению ДДТТ, от общего количества детей в ОУ | Ведомственная статистика |
| 3. Организация работы отрядов юных инспекторов движения (далее - ЮИД) в образовательных учреждениях | ед. | рост | Количество ОУ, участвующих в создании отрядов ЮИД в ОУ, от общего количества ОУ | Ведомственная статистика |
| 4. Доля обучающихся, участвующих в проведении акций, смотров, фестивалей, выставок | % | рост | Количество обучающихся, участвующих в проведении акций, смотров, фестивалей, выставок, от общего количества детей в ОУ | Ведомственная статистика |
| 5. Доля ОУ, участвовавших в районном конкурсе "Безопасное колесо" | % | рост | Количество ОУ, участвовавших в районном конкурсе "Безопасное колесо", от общего количества ОУ | Ведомственная статистика |
| 6. Экскурсии по городу и поселку с целью ознакомления с конкретной дорожно-транспортной ситуацией и отработки соответствующих навыков безопасного поведения | % | рост | Количество обучающихся, участвующих в экскурсиях, от общего количества детей в ОУ | Ведомственная статистика |
| 7. Оформление уголков по ПДД в ОУ | ед. | рост | Количество ОУ, участвующих в оформлении уголков по ПДД , от общего количества ОУ | Ведомственная статистика |
| 8. Оформление планов движения для обучающихся "Безопасный путь домой" | ед. | рост | Количество ОУ, участвующих в оформлении планов движения, от общего количества ОУ | Ведомственная статистика |
| 9. Доля ОУ, участвовавших в районном конкурсе "Азбука дорожного движения" (смотр уголков по ПДД ) | % | рост | Количество ОУ, участвовавших в районном конкурсе "Азбука дорожного движения", от общего количества ОУ | Ведомственная статистика |
| 10. Комплектование библиотечного фонда ОУ литературой по ПДД | ед. | рост | Количество ОУ, приобретавших литературу по ПДД , от общего количества ОУ | Ведомственная статистика |
| 11. Проведение семинаров-занятий с персоналом ОУ по профилактике ДДТТ | ед. | рост | Количество проведенных семинаров-занятий в ОУ | Ведомственная статистика |
| 12. Отчеты классных руководителей, преподавателей ОБЖ о проведенных профилактических мероприятиях по ПДД на педагогических советах, совещаниях при администрации ОУ | % | рост | Количество классных руководителей и преподавателей ОБЖ, отчитавшихся о проведенных профилактических мероприятиях по ПДД , от общего количества классных руководителей и преподавателей по изучению основ жизнедеятельности (далее - ОБЖ) | Ведомственная статистика |
| 13. Родительские собрания с приглашением сотрудников ГИБДД и правоохранительных органов | % | рост | Количество родителей, принявших участие в собраниях с приглашением сотрудников ГИБДД и правоохранительных органов, от общего количества родителей | Ведомственная статистика |
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП в целом | Павлов В.М. - начальник отдела - заместитель начальника Управления по развитию материально-технической базы |
| Порядок организации работы по реализации ВЦП | Исполнителем программы является Управление образования Администрации Томского района, общеобразовательные учреждения: - реализация программы осуществляется посредством выполнения плана мероприятий; - контроль исполнения программы и сроков выполнения мероприятий программы, целевое расходование финансовых средств, за организацией профилактической работы по предупреждению ДДТТ. Администрации школы осуществляет: - качественное проведение занятий по ПДД ; - формирование навыков правильного поведения на улицах; - проведение воспитательной работы с обучающимися по привитию культуры поведения участников дорожного движения; - выполнение требований по организации перевозок организованных групп детей. Классные руководители должны: - изучать ПДД в соответствии с 10-часовой федеральной программой; - проводить беседы, организовывать конкурсы, практические занятия на тему знания и соблюдения ПДД ; - воспитывать навыки культуры поведения в транспорте и на улицах; - воспитывать у детей внимание, собранность, ответственность, осторожность, уверенность; - Организовывать работу с родителями. Обучающиеся должны: - знать и соблюдать правила дорожного движения; - принимать участие в мероприятиях по пропаганде и профилактике ДДТТ. Родителям рекомендуется: - прививать навыки культуры поведения участников дорожно-транспортного движения; - выполнять рекомендации классных руководителей, сотрудников ОГИБДД по соблюдению ПДД всеми участниками дорожно-транспортного движения. Система организации контроля исполнения Программы: - Управление образования Администрации Томского района; - Администрация образовательных учреждений |
| Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП | Попов С.В. - механик Управления образования Администрации Томского района; Терентьева Л.Ф. - методист методического отдела по развитию системы образования |
| Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП | Ежегодно, поквартально |
| Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП | приказ Управления образования Администрации Томского района |
ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
| Внутренние риски реализации ВЦП | Недостаточная компетентность классных руководителей в вопросах знаний правил дорожного движения |
| Внешние риски реализации ВЦП | В общеобразовательных учреждениях недостаточная учебно-материальная база по изучению ПДД и профилактики ДДТТ |
| Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Возможен травматизм детей |
| Мероприятия по устранению рисков: | Повышение квалификации классных руководителей в вопросах знаний правил дорожного движения; улучшение материально-технической базы в ОУ по изучению ПДД ; увеличение количества практических занятий по изучению и соблюдению правил дорожного движения |
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
| Показатели общественной эффективности реализации ВЦП | Совершенствование работы по сохранению здоровья обучающихся, формирование у обучающихся культуры поведения и повышение ответственности по соблюдению ПДД | Доля отрядов ЮИД, действующих в общеобразовательных учреждениях, от общего количества общеобразовательных учреждений - 53% |
| Показатели экономической эффективности реализации ВЦП | Улучшение материально-технической базы по изучению ПДД и профилактике ДДТТ, улучшение технического состояния автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку детей | Доля приобретенного автотранспорта, осуществляющего перевозку детей, от общего количества автотранспорта общеобразовательных учреждений - 26,5% |
| Наименование СБП | Управление образования Администрации Томского района |
| Наименование ВЦП | Профилактика ДДТТ в Томском районе |
| Код ВЦП |
МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП
| N | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель (ФИО) | Организация, ответственная за реализацию ВЦП | Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий | Код экономической классификации | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатель реализации мероприятия | ||
| с (месяц/ год) | по (месяц/ год) | Очередной финансовый год | Наименование показателя | Значение на очередной финансовый год | |||||||
| 1 | Организация взаимодействия с районной газетой, другими средствами массовой информации для информационного обеспечения проводимых в рамках целевой программы мероприятий | Публикации по итогам проводимых мероприятий | Январь 2014 г. | Декабрь 2014 г. | Попов С.В., Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | Не требует материальных затрат | Количество публикаций | 3 | |
| 2 | Содержание и техническое обслуживание автобусов образовательных учреждений | Своевременное прохождение технического осмотра автомобильного транспорта, техническое обслуживание, поддержание автобусов в техническом состоянии в соответствии с Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств (Постановление Правительства РФ N 720 от 10.09.2009) | январь 2014 г. | декабрь 2014 г. | Попов С.В. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | 612 | 1568,00 | Автобусы, прошедшие технический осмотр, ремонт | 42 |
| 622 | 532,00 | ||||||||||
| 3 | Оснащение школьных автобусов техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). | Выполнение требований Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 | март 2014 г. | июнь 2014 г. | Попов С.В. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | 612 | 100,00 | Тахографы, установленные на школьные автобусы | 5 |
| 622 | 150,00 | ||||||||||
| 4 | Приобретение автобусов | Приобретение автобусов для организации подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации | февраль 2014 г. | декабрь 2014 г. | Попов С.В. | Управление образования | Управление образования, общеобразовательные учреждения | 244 | 10910,00 | Приобретение автобусов для 14 ОУ: МБОУ "Петуховская СОШ" Томского района, МБОУ "Поросинская СОШ" Томского района, МБОУ "Турунтаевская СОШ" Томского района, МАОУ "Кафтанчиковская СОШ" Томского района, МБОУ "Октябрьская СОШ" Томского района, МАОУ "Малиновская СОШ" Томского района, МБОУ "Рассветовская СОШ" Томского района, МБОУ "Новорождественская СОШ" Томского района, МАОУ "Итатская СОШ" Томского района, МБОУ "Нелюбинская СОШ" Томского района, МБОУ "Кисловская СОШ" Томского района, МБОУ "Зоркальцевская СОШ" Томского района, МБОУ "Богашевская СОШ им. А.И.Федорова" Томского района, МБОУ "Молодежненская СОШ" Томского района, МБОУ "Басандайская СОШ им. Д.А.Козлова" Томского района | 15 автобусов |
| 5 | Приобретение автотранспортных средств | Приобретение автотранспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования | февраль 2014 г. | декабрь 2014 г. | Попов С.В. | Управление образования | Управление образования, образовательные учреждения | 244 | 427,00 | МБОУ ДОД "Копыловский п/к "Одиссей" | 1 автотранспортное средство |
| 6 | Приобретение светоотражающих элементов для обучающихся 1 - 11 классов | Обеспечение обучающихся 1 - 11 классов светоотражающими элементами с целью профилактики ДДТТ | февраль 2014 г. | сентябрь 2014 г. | Попов С.В., Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | Обуч-ся, обеспеченные светоотражающими элементами | 7114 обучающихся | ||
| 7 | Организация и проведение мероприятий с детьми, родителями, представителями УГИБДД МВД Томской области, ОГИБДД Томского района по вопросам безопасности дорожного движения: | Укрепление знаний и практических навыков по ПДД . Умение чувствовать себя в безопасности на улице в реальной обстановке. Наглядное оформление правил дорожного движения | январь 2014 г. | декабрь 2014 г. | Попов С.В., Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | Родительские собрания. | 34 | ||
| Лекции, конкурсы, викторины. | 68 | ||||||||||
| Месячники. | 34 (во всех ОУ) | ||||||||||
| Смотр уголков. | 34 | ||||||||||
| лекции, конкурсы, викторины, месячники: | август 2014 г. | сентябрь 2014 г. | |||||||||
| "Внимание, дети!", "Ребенок и дорога", "Месячник безопасности", соревнования "Безопасное колесо", смотр уголков по ПДД , участие детей в мероприятиях различного уровня по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | апрель август январь | сентябрь декабрь | |||||||||
| 8 | Подписка на газету "Добрая дорога детства" | Изучение ПДД . Проведение тестирования. Закрепление знаний по ПДД | февраль 2014 г. | май 2014 г. | Попов С.В., Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | Газета "Добрая дорога детства" | 34 экз. (во все ОУ) | ||
| 9 | Организация работы отрядов ЮИД в образовательных учреждениях | Привлечение детей к пропаганде знаний и закреплению практических навыков по ПДД . Члены ЮИД - вожатые по изучению ПДД в начальной школе, среднем звене, среди сверстников | январь 2014 г. | декабрь 2014 г. | Попов С.В., Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | Отряды ЮИД | 12 | ||
| 10 | Районный конкурс уголков по ПДД | Обобщение и распространение опыта по оформлению уголков ПДД | октябрь 2014 г. | ноябрь 2014 г. | Попов С.В., Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | Результаты конкурса уголков | 34 ОУ | ||
| 11 | Размещение на сайте Управления образования материалов по вопросам безопасности дорожного движения | Размещение результатов конкурсов различного уровня | январь 2014 г. | декабрь 2014 г. | Попов С.В. Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | не требует материальных затрат | Материалы, размещенные на сайте Управления образования | 10 | |
| 12 | Информирование общественности о состоянии дел по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и результатам работы через районную и школьную газету и сайт школы | Информация о ДДТТ с целью воспитания ответственности за свою безопасность и за безопасность окружающих | январь 2014 г. | декабрь 2014 г. | Попов С.В. Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | не требует материальных затрат | Размещение информации о результатах работы через районную и школьную газету и сайт школы | 10 | |
| 13 | Информирование родителей на родительских собраниях | Воспитание чувства ответственности у родителей за безопасность детей на дорогах | январь 2014 г. | декабрь 2014 г. | Попов С.В. Терентьева Л.Ф. | Управление образования | Общеобразовательные учреждения | не требует материальных затрат | Родительские собрания | 34 | |
| Итого: | 13687,00 | ||||||||||