Приложение к Постановлению от 29.11.2013 г № 516А Порядок
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в томской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях исполнения постановления Администрации Томской области от 11.12.2012 N 511а "Об утверждении государственной программы "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области на 2013 - 2015 годы".
2.Настоящим Порядком определяются категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области (далее - субсидия), цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий предоставления субсидии, а также иные положения в соответствии с действующим законодательством.
3.Под бизнес-проектами, направленными на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья, понимается строительство, реконструкция, модернизация объектов по заготовке и переработке дикорастущего сырья, приобретение и комплектация их технологическим оборудованием; производство продуктов, товаров с использованием дикорастущего сырья; разработка технологического оборудования, применяемого для переработки дикорастущего сырья (далее - Проект).
2.КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ
4.На получение субсидии имеют право юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица), индивидуальные предприниматели, реализующие Проекты, соответствующие следующим требованиям:
1) зарегистрированные в установленном порядке, стоящие на учете в качестве налогоплательщиков в органах Управления Федеральной налоговой службы по Томской области и осуществляющие свою деятельность на территории Томской области;
2) не находящиеся в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды;
4) не имеющие неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате и ранее предоставленной государственной поддержке за счет средств областного бюджета.
3.ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
5.Цель предоставления субсидии - возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области.
6.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, произведенных в период реализации Проекта и срока действия государственной программы "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 11.12.2012 N 511а "Об утверждении государственной программы "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области на 2013 - 2015 годы":
1) на проектно-сметную документацию, разрабатываемую с целью организации производства, связанного с заготовкой и переработкой дикорастущего сырья;
2) на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры заготовки и переработки дикорастущего сырья, в том числе инженерное обустройство объекта;
3) на приобретение машин и оборудования, связанных с организацией производства для заготовки и переработки дикорастущего сырья;
4) на производство продуктов и товаров с использованием дикорастущего сырья;
5) на разработку и приобретение технологий, в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, сертификацию, для организации производства, связанного с заготовкой и переработкой дикорастущего сырья.
7.Субсидии предоставляются в размере 50% фактических расходов, произведенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в период реализации Проекта в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, но не более 1100 тыс. рублей на один Проект.
8.Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при соблюдении следующих условий:
1) наличие решения о предоставлении субсидии и заключение договора о предоставлении субсидии, заключенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, с Администрацией Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области;
2) отсутствие установленного факта предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем неполного комплекта документов и (или) недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им в соответствии с настоящим Порядком;
3) субсидирование затрат, произведенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с расчетных счетов, открытых в кредитных организациях (банках).
4.КРИТЕРИИ ОТБОРА ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ
9.Для получения субсидии Проект юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должен соответствовать следующим критериям:
1) имеет положительный чистый дисконтированный доход в соответствии со сроком его окупаемости;
2) имеет социальный эффект (создаются новые рабочие места).
5.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
10.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидии, в целях вынесения вопроса о предоставлении субсидии на рассмотрение экспертной комиссии по отбору получателей субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области (далее - Комиссия), представляют для проведения экспертизы в Департамент потребительского рынка Администрации Томской области (далее - Департамент) следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) утвержденный индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица реализуемый бизнес-проект, который:
а) разрабатывается на период срока окупаемости Проекта;
б) включает в себя краткое описание целей и стратегии развития бизнеса, анализ рынка и стратегии маркетинга, производственный план, описание продукции и услуг, общую стоимость Проекта с разбивкой по источникам финансирования Проекта, финансовый план (должен содержать расшифровку статей доходов и статей расходов);
3) расчет субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
4) копии документов, подтверждающих затраты, связанные с выполнением работ и оказанием услуг по реализации Проекта (платежные поручения, счета-фактуры, товарные накладные, заключенные договоры, акты сдачи-приема работ и другие документы).
11.Департамент в течение трех дней со дня получения заявления на предоставление субсидии в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) справку об отсутствии неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате и ранее предоставленной государственной поддержке за счет средств областного бюджета.
12.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участвующие в отборе на получение субсидии, по собственной инициативе могут представить в Департамент документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
13.Документы представляются в машинописном виде. Исправления не допускаются. Копии документов, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии).
14.Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, принимаются до 15 ноября текущего года. Заявление регистрируется Департаментом в день поступления с полным пакетом документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.
15.Основанием для отказа в принятии документов на рассмотрение Департаментом является:
представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
представление документов по истечении срока, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.
16.В течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов Департамент:
1) проверяет соответствие заявления целям предоставления субсидии, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, а также проверяет соответствие документов в соответствии с пунктами 10, 13 настоящего Порядка;
2) проверяет соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядке;
3) готовит заключение на Проект с учетом критериев, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и передает документы в Комиссию.
17.За два дня до заседания Комиссии Департамент с целью ознакомления направляет всем членам Комиссии заключение Департамента на Проект, а по запросу членов Комиссии - бизнес-план Проекта.
18.Заявления с документами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей рассматриваются Комиссией в порядке очередности, в котором они поступили в Департамент, и оцениваются в соответствии с требованиями, критериями и условиями, указанными в настоящем Порядке, в течение 10 рабочих дней с даты представления Департаментом документов Комиссии.
По результатам рассмотрения заявлений Комиссия принимает решение о результатах оценки заявлений в отношении каждого юридического лица, индивидуального предпринимателя. Указанное решение оформляется протоколом о результатах оценки заявлений, который не позднее одного рабочего дня после его подписания председателем Комиссии и секретарем Комиссии направляется в Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области.
19.На основании протокола Комиссии о результатах оценки заявлений Администрация Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
20.Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие целям и условиям предоставления субсидии, указанным в настоящем Порядке;
3) несоответствие представленных документов пунктам 10, 13 настоящего Порядка.
21.Информация о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа направляется в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, подавшим документы на предоставление субсидии, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
22.Решение о предоставлении субсидии является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии между Администрацией Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.
23.Договор о предоставлении субсидии в том числе должен содержать: ожидаемые результаты предоставления субсидии; качественные и (или) количественные характеристики достижения целевых показателей за счет предоставления субсидии; перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия; согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области и Комитетом государственного финансового контроля Томской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
24.Субсидии перечисляются Финансово-хозяйственным управлением Администрации Томской области на расчетный счет юридического лица, индивидуального предпринимателя, получающего субсидию (далее - получатель субсидии), на основании и в порядке, предусмотренных в договоре о предоставлении субсидии.
25.Получатели субсидии в течение 15 календарных дней с даты окончания отчетного периода, равного календарному году с даты заключения договора, представляют в Департамент отчет о реализации Проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
26.Получатели субсидии несут ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
6.ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СУБСИДИИ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЛУЧАЕВ И ПОРЯДКА ВОЗВРАТА СУБСИДИИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
27.Администрация Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области и Комитет государственного финансового контроля Томской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.
28.В случае установления фактов нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе неисполнения обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, Департамент в течение трех рабочих дней с даты получения результатов проверок инициирует процедуру возврата субсидии.
29.Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Финансово-хозяйственным управлением Администрации Томской области получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии.
30.В течение тридцати дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.
31.В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
32.Возврату в областной бюджет в текущем финансовом году подлежат остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии. По истечении отчетного финансового года при наличии неиспользованного остатка субсидии получатель субсидии информирует об этом Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области и обеспечивает в 10-дневный срок перечисление неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в договоре о предоставлении субсидии.