Приложение к Постановлению от 08.11.2013 г № 2885 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа зато северск томской области транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц либо их представителей, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее - муниципальная услуга).
2.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2127 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области".
3.Сведения о муниципальной услуге и Административном регламенте размещаются на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru), содержатся в автоматизированной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Томской области" и доступны на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/) и едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Порталы).
4.Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при обращении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц либо их представителей в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент определяет стандарт муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
5.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявитель).
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, действующий в соответствии с законодательством и (или) учредительными документами без доверенности либо в силу полномочий, основанных на доверенности.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги: выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
7.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление).
Почтовый адрес: ул. Калинина, 39, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская область, 636000.
Официальный адрес электронной почты Управления: tizmail@uzhkh.seversknet.ru.
Контактный телефон: 8 (3823) 78 00 04.
График работы:
понедельник - четверг 08.30 - 12.30, 13.15 - 17.30;
пятница 08.30 - 12.30, 13.15 - 16.15;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Местонахождение специалиста Управления: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Калинина, 39, кабинет N 113.
Контактный телефон: 8 (3823) 78 00 34.
График работы:
понедельник - четверг 08.30 - 12.30, 13.15 - 17.30;
пятница 08.30 - 12.30, 13.15 - 16.15;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
8.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача заявителю специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - специальное разрешение);
2) выдача мотивированного отказа в выдаче специального разрешения.
9.Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) при необходимости согласования маршрута движения транспортного средства только с владельцами автомобильных дорог и при наличии соответствующих согласований специальное разрешение выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления;
2) при необходимости согласования маршрута движения транспортного средства с Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области (далее - ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области) специальное разрешение выдается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления;
3) при необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок проведения указанных мероприятий;
4) в случае отсутствия возможности использования факсимильной связи, Порталов и (или) единой системы межведомственного электронного взаимодействия срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок доставки документов Почтой России.
10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
1) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации";
4) Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов";
5) Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996;
6) Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области;
7) Положения об Управлении, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 24.04.2008 N 51/5 "О реорганизации УКС ЖКХ ТиС, утверждении Положения об Управлении капитального строительства Администрации ЗАТО Северск и Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск";
8) постановления Администрации ЗАТО Северск от 06.04.2010 N 917 "О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения ЗАТО Северск".
11.За выдачу специального разрешения на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки) тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, оплачивается государственная пошлина в размере 1000 рублей.
За выдачу специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза заявитель вносит плату в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством дорогам общего пользования местного значения ЗАТО Северск, рассчитанную в соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 06.04.2010 N 917 "О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения ЗАТО Северск".
Иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
12.В целях получения специального разрешения заявитель представляет в Управление заявление на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (прилагаемая форма 1 ).
Заявление должно содержать следующие сведения, предусмотренные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее - Приказ от 24.07.2012 N 258):
- наименование Управления;
- наименование и организационно-правовую форму - для юридических лиц;
- фамилию, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН или ОГРНИП) - для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- адрес (местонахождение) юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя;
- телефон, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код);
- в заявлении также указываются: исходящий номер и дата заявления, наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, маршрут движения (пункт отправления - пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов), вид перевозки (международная, межрегиональная, местная), срок перевозки, количество поездок, характеристику груза (наименование, габариты, масса, делимость), сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), минимальный радиус поворота с грузом, необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия), предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).
Заявление оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита возможно оформление адреса владельца транспортного средства, наименования владельца транспортного средства, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
2) схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза (прилагаемая форма 2 ).
На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;
3) сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.
Управление в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу Управления, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию в Управление по собственной инициативе.
Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копии документов транспортного средства (паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства) заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.
Допускается подача заявления с приложением указанных документов путем направления их в адрес Управления посредством факсимильной связи с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов транспортного средства (паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства).
13.Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более 10) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса).
Специальное разрешение выдается на срок до 3 месяцев.
14.Управление отказывает в регистрации заявления в случае, если:
1) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
2) заявление не содержит сведений, установленных пунктом 12 настоящего регламента;
3) к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Административного регламента.
15.Управление принимает решение об отказе в выдаче специального разрешения, если:
1) Управление не вправе согласно Приказу выдавать специальные разрешения по заявленному маршруту;
2) сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;
4) при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
5) отсутствует согласие заявителя на:
- проведение оценки технического состояния автомобильной дороги согласно подпункту 3 пункта 25 настоящего Административного регламента;
- принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
- укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
6) заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
7) заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
8) заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
9) заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения;
10) отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в Управление с использованием факсимильной связи.
Управление, принявшее решение об отказе в выдаче специального разрешения, информирует заявителя о принятом решении, указав основания принятия данного решения.
В случае подачи заявления с использованием Порталов информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги 15 минут.
17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема заявителям отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов;
4) помещения для сотрудников должны быть снабжены табличкой с указанием номера кабинета и режима работы.
18.Для оценки доступности и качества муниципальных услуг применяются следующие показатели:
1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
2) обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;
3) возможность направления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, через единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) либо через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/);
4) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
5) количество взаимодействий заявителя со специалистами Управления:
а) максимальное - 4;
б) минимальное - 2;
6) уровень удовлетворенности граждан от предоставления муниципальной услуги - не менее 90%.
19.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
20.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по факсимильной связи, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в 30-дневный срок со дня регистрации обращения.
Специалисты Управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист сообщает информацию по следующим вопросам:
1) дни и часы приема заявителей;
2) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги и получения результата муниципальной услуги;
3) перечень документов, требуемых от заявителя и необходимых для получения муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить позвонившему лицу изложить суть вопроса.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу, либо переадресовать телефонный звонок другому специалисту (должностному лицу), или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
21.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru), а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
22.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте Администрации ЗАТО Северск;
2) размещенная на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск форма заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, доступна для копирования и заполнения заявителем;
3) заявитель может подать заявление через портал государственных и муниципальных услуг Томской области, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии соответствующей технической возможности), заполнив форму заявления и приложив к ней документы, указанные в пункте 12 настоящего Административного регламента.
Допустимые форматы вложений:
- графический - jpeg;
- текстовый - MS WORD.
Виды электронной подписи, использование которых допускается для подписания электронных документов:
а) простая электронная подпись заявителя - в заявлении, схеме транспортного средства и сведениях о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении;
б) усиленная квалифицированная электронная подпись правомочного должностного лица или усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса - в копиях документов транспортного средства (паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
в) усиленная квалифицированная электронная подпись правомочного должностного лица юридического лица - в доверенности, подтверждающей правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданной юридическим лицом;
г) усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса - в доверенности, выданной физическим лицом.
Если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
При подаче заявления с приложенными к нему документами, отвечающими условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данной процедуры предоставления услуги;
4) прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами, поданными через Порталы, осуществляет специалист, ответственный за прием и регистрацию запросов (далее - оператор учетной системы) в день их поступления. При поступлении заявления с приложенными к нему документами в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.
Оператор учетной системы с момента регистрации заявления с приложенными к нему документами передает его начальнику Управления для наложения резолюции о предоставлении муниципальной услуги. В порядке делопроизводства заявление с приложенными к нему документами с резолюцией начальника Управления передается специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Оператор учетной системы в 2-дневный срок с момента передачи заявления с приложенными к нему документами специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с приложенными к нему документами с указанием специалиста Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в личный кабинет либо на электронную почту;
5) заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на Порталах, при наличии соответствующей технической возможности, по номеру электронной квитанции.
23.Предоставление муниципальной услуги на базе многофункционального центра возможно при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между органом, представляющим муниципальную услугу, и многофункциональным центром.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
24.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием, регистрацию заявления на получение специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
2) рассмотрение, проверку заявления и приложенных к нему документов;
3) согласование маршрута перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
4) выдачу (направление) заявителю специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов либо уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
25.Последовательность выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения заключаются в следующем:
1) прием, регистрация заявления на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является обращение заявителя в письменной форме на имя начальника Управления. Заявитель заполняет заявление на получение специального разрешения для перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза и представляет заявление и документы, определенные пунктом 12 настоящего Административного регламента, лично либо через представителя (законного или по доверенности) специалисту Управления для рассмотрения и регистрации.
Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, путем направления их в адрес Управления посредством факсимильной связи или по электронной почте на адрес: tizmail@uzhkh.seversknet.ru с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов и материалов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
При отсутствии оснований для отказа в регистрации заявления, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, специалист Управления регистрирует заявление в специальном журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов (далее - специальный журнал).
После регистрации заявления и приложенных к нему документов специалист Управления передает заявление начальнику Управления для рассмотрения.
Начальник Управления рассматривает заявление и налагает резолюцию об исполнении.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Заявление регистрируется в специальном журнале в течение 1 рабочего дня с даты его поступления;
2) рассмотрение, проверка заявления и приложенных к нему документов.
В порядке делопроизводства заявление с резолюцией начальника Управления передается специалисту Управления для рассмотрения и проверки.
Специалист Управления при рассмотрении представленных документов в срок 4 рабочих дня со дня регистрации заявления проверяет:
а) наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту;
б) сведения, предоставленные в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
в) информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
г) соблюдение требований о перевозке делимого груза.
Если заявитель не представил информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации по собственной инициативе, Управление в отношении владельца транспортного средства получает информацию с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, исключая требование данных документов у заявителя.
В ходе рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов специалист Управления внимательно и тщательно изучает их на соответствие требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Административного регламента.
При наличии по итогам проверки заявления и приложенных к нему документов оснований для отказа в выдаче специального разрешения, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, специалист Управления готовит проект уведомления об отказе в выдаче специального разрешения (прилагаемая форма 4 ).
Проект уведомления об отказе в выдаче разрешения передается начальнику Управления для рассмотрения и подписания.
Начальник Управления в однодневный срок рассматривает проект уведомления об отказе в выдаче специального разрешения и в случае согласия с его содержанием и правильностью составления подписывает его.
Подписанное уведомление об отказе в выдаче специального разрешения регистрируется и направляется (вручается) заявителю.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 рабочих дня;
3) согласование маршрута перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, осуществляется Управлением с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут (далее - владельцы автомобильных дорог).
Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, осуществляется Управлением с владельцами автомобильных дорог и ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.
Согласование с ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области проводится также в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется: укрепление отдельных участков автомобильных дорог; принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута транспортного средства; изменение организации дорожного движения по маршруту движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации согласование маршрута транспортного средства осуществляется путем предоставления документа о согласовании, в том числе посредством факсимильной связи или путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи или ведомственных информационных систем с последующим хранением оригиналов документов в случае отсутствия механизма удостоверения электронной цифровой подписи.
Специалист Управления в срок 4 рабочих дня со дня регистрации заявления:
- устанавливает путь следования по заявленному маршруту;
- определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута;
- направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в которой указываются: наименование органа, направившего заявку, исходящий номер и дата заявки, вид перевозки; маршрут движения (участок маршрута); наименование и адрес владельца транспортного средства; государственный регистрационный знак транспортного средства; предполагаемый срок и количество поездок; характеристика груза (наименование, габариты, масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (расстояние между осями, нагрузки на оси, количество осей, масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, габариты транспортного средства (автопоезда); необходимость автомобиля прикрытия (сопровождения), предполагаемая скорость движения, подпись должностного лица (в случае направления заявки на бумажном носителе).
При согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, владельцем автомобильной дороги в адрес Управления направляется расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза (прилагаемая форма 3 ).
В случае если будет установлено, что для осуществления перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза требуется составление специального проекта, проведение обследования автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, Управление информирует об этом заявителя и дальнейшее согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, осуществляется в соответствии с подпунктом 3 пункта 25 настоящего Административного регламента.
Особенности согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, для движения которого требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций:
а) если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, владелец автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) направляет в течение одного рабочего дня со дня регистрации им заявки от Управления соответствующую заявку владельцам данных сооружений и инженерных коммуникаций и информирует об этом Управление.
Владельцы пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций в течение двух рабочих дней со дня регистрации ими заявки направляют владельцу автомобильной дороги и Управлению информацию о предполагаемом размере расходов на принятие указанных мер и условиях их проведения.
Управление в течение одного рабочего дня со дня получения информации от владельцев пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций информирует об этом заявителя (в случае подачи заявления с использованием Порталов информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на Порталах).
При получении согласия от заявителя Управление направляет такое согласие владельцу пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций;
б) если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит через железнодорожные переезды, владельцы автомобильных дорог направляют в течение одного рабочего дня со дня регистрации ими заявки соответствующую заявку владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта, в ведении которых находятся такие железнодорожные переезды, если:
- ширина транспортного средства с грузом или без груза составляет 5 м и более и высота от поверхности дороги 4,5 м и более;
- длина транспортного средства с 1 прицепом превышает 22 м или автопоезд имеет 2 и более прицепа;
- скорость движения транспортного средства менее 8 км/ч.
В этом случае согласование владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта осуществляется в течение 3 дней с даты получения заявки;
в) если требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, а также если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит через железнодорожные переезды, согласование от владельцев сооружений и инженерных коммуникаций либо от владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта может направляться непосредственно в Управление;
г) если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, в том числе в случае, когда масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без превышает фактическую грузоподъемность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, владельцы автомобильных дорог в течение 2 рабочих дней с даты регистрации ими заявки, полученной от Управления, направляют в Управление информацию о необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки;
д) Управление в течение 2 рабочих дней с даты получения от владельца автомобильной дороги информации о необходимости и условиях проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки уведомляет об этом заявителя;
е) заявитель в срок до 5 рабочих дней направляет в Управление согласие на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов. В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и оплату расходов Управление принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем сообщает заявителю;
ж) срок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог и (или) их участков не должен превышать 30 рабочих дней;
з) по результатам оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков определяется возможность осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявленному маршруту, условия такой перевозки, а также необходимость укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков и расходы на проведение указанных мероприятий.
Заявители возмещают владельцам автомобильных дорог расходы на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог путем возмещения расходов исполнителям, проводившим данную оценку;
и) информация о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков направляется владельцами автомобильных дорог в адрес Управления;
Управление в течение 3 рабочих дней со дня получения ответов от владельцев автомобильных дорог информирует об этом заявителя;
к) заявитель в срок до 5 рабочих дней направляет в Управление согласие на проведение укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков Управление принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем сообщает заявителю;
л) сроки и условия проведения укрепления автомобильных дорог и (или) принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков определяются в зависимости от объема выполняемых работ владельцами автомобильных дорог и пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
Заявители возмещают владельцам автомобильных дорог расходы на укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков путем возмещения расходов исполнителям, проводившим данные работы;
м) после проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и (или) укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков владельцы автомобильных дорог направляют в Управление согласование маршрута тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявленному маршруту и расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза;
н) если характеристики автомобильных дорог или пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций не позволяют осуществить перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по указанному в заявлении маршруту, владельцы автомобильных дорог направляют в Управление мотивированный отказ в согласовании заявки.
Срок исполнения данной административной процедуры:
- 4 рабочих дня, при наличии согласований владельцев автомобильных дорог;
- после проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если требуется проведение данных мероприятий;
4) выдача (направление) заявителю специального разрешения либо уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
После согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, всеми владельцами автомобильных дорог, входящих в указанный маршрут, специалист Управления оформляет специальное разрешение и в случаях, установленных подпунктом 3 пункта 25 настоящего Административного регламента, направляет в адрес ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, которая состоит из оформленного специального разрешения с приложением копий документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, и копий согласований маршрута транспортного средства.
В случае нарушения владельцами автомобильных дорог или согласующими организациями установленных сроков согласования Управление приостанавливает оформление специального разрешения до получения ответа с предоставлением заявителю информации о причинах приостановления.
Управление при получении необходимых согласований доводит до заявителя размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
Выдача специального разрешения осуществляется Управлением после получения информации об уплате государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков при наличии оригинала заявления и схемы транспортного средства, также заверенных копий документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, в случае подачи заявления в адрес Управления посредством факсимильной связи.
По письменному обращению заявителя в течение 1 рабочего дня до выдачи специального разрешения в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства с ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, допускается замена указанного в заявлении на получение специального разрешения транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации).
Управление в случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Административного регламента, информирует заявителя в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Получение специального разрешения фиксируется в специальном журнале. Уведомление об отказе в выдаче специального разрешения вручается заявителю под роспись либо направляется по почте простым письмом (по желанию заявителя).
Отказ в выдаче специального разрешения не является препятствием для повторного обращения заявителя в случае устранения обстоятельств, явившихся основанием для отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры:
- 2 рабочих дня, если не требуется согласование с ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области;
- 6 рабочих дней, если требуется согласование с ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
26.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления.
27.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по решению Главы Администрации ЗАТО Северск.
28.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
29.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
30.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие должностных лиц, осуществляющих административные процедуры, решения, принятые в ходе выполнения муниципальной услуги, нарушение положений настоящего Административного регламента.
31.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
32.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в Управление на имя начальника Управления в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в Администрацию ЗАТО Северск на имя Главы Администрации ЗАТО Северск.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
33.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местожительстве заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
34.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
35.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
36.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
37.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 36 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Форма 1
Реквизиты заявителя
(наименование, адрес (местонахождение) -
для юридических лиц, ФИО, адрес
места жительства - для индивидуальных
предпринимателей и физических лиц)
от _______________ N ___________________
поступило в УЖКХ ТиС
────────────────────────
дата _______________ N _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение специального разрешения на движение по автомобильным
дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и
(или) крупногабаритных грузов| Наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства | |||||
| ИНН, ОГРН/ОГРИП владельца транспортного средства | |||||
| Маршрут движения | |||||
| Вид перевозки (международная, межрегиональная, местная) | |||||
| На срок | с | по | |||
| На количество поездок | |||||
| Характеристика груза: | Делимый | да | нет | ||
| Наименование | Габариты | Масса | |||
| Транспортное средство (автопоезд) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа) | |||||
| Параметры транспортного средства (автопоезда) | |||||
| Масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом (т) | Масса тягача (т) | Масса прицепа (полуприцепа) (т) | |||
| Расстояние между осями | |||||
| Нагрузка на оси (т) | |||||
| Габариты транспортного средства (автопоезда): | |||||
| Длина (м) | Ширина (м) | Высота (м) | Минимальный радиус поворота с грузом (м) | ||
| Необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия) | |||||
| Предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда) (км/час) | |||||
| Банковские реквизиты | |||||
| Оплату гарантируем | |||||
| (должность) | (подпись) | (фамилия) | |||