Постановление от 31.10.2013 г № 845А

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Парабельского района Томской области на 2014 — 2016 годы»


В целях обеспечения безопасности граждан и снижения уровня преступности на территории Парабельского района постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений на территории Парабельского района Томской области на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2.Опубликовать постановление в газете "Нарымский вестник" и на сайте Администрации Парабельского района.
3.Контроль за исполнением возложить на заместителя главы района - Управляющего делами А.А.Костарева.
Глава района
А.Л.КАРЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРАБЕЛЬСКОГО
РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1.Основание разработки Программы:
постановление Администрации Томской области от 11.05.2011 N 277а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области на 2011 - 2013 годы".
2.Координаторы - Заказчики:
2.1.Муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского района Томской области.
3.Разработчик Программы:
3.1.Муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского района Томской области.
4.Исполнители:
Муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского района, далее - Администрация Парабельского района;
Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, далее - РМК по ПП;
Районный штаб по координации участия граждан в Общественной правоохранительной деятельности;
Администрации: Парабельского, Новосельцевского, Нарымского, Заводского, Старицинского сельских поселений (по согласованию);
Отделение Полиции N 10 МО МВД России Каргасокский, далее - ОП N 10 (по согласованию);
Областное государственное учреждение Центр социальной поддержки населения Парабельского района, далее - ОГУ Центр социальной поддержки населения Парабельского района (по согласованию);
Отдел образования Администрации Парабельского района, далее - отдел образования;
Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области в Парабельском районе, далее - ТП УФМС России по Томской области в Парабельском районе (по согласованию);
Отдел культуры Администрации Парабельского района, далее - отдел культуры;
Областное государственное учреждение Центр занятости населения Парабельского района, далее - ОГУ Центр занятости населения Парабельского района (по согласованию);
Уголовно-исполнительная инспекция N 10 Федеральное бюджетное учреждение "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 1 Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области", далее - УИИ N 10 ФБУ МРУИИ N 1 УФСИН России по Томской области (по согласованию);
Автономная некоммерческая организация "Нарымские вести", далее - АНО "Нарымские вести" (по согласованию);
Областное государственное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 28", далее - ОГУ НПО ПУ-28 (по согласованию).
5.Общие положения.
5.1.Правовую основу комплексной Программы профилактики правонарушений на территории Парабельского района (далее - Программа) составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы;
- указы Президента Российской Федерации;
- иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5.2.Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Парабельского района.
5.3.Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
- совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности администрации Муниципального образования "Парабельский район" (далее - администрация района) и правоохранительных органов в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
6.Основы организации профилактики правонарушений:
6.1.Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- Администрация Парабельского района;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);
- администрации сельских поселений (по согласованию);
- Отдел культуры Администрации Парабельского района;
- Отдел образования Администрации Парабельского района;
- районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений;
- районный штаб по координации участия граждан в общественной правоохранительной деятельности;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды, осуществляющие деятельность на территории Парабельского района (по согласованию);
- физические лица.
6.2.Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей района;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль над деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
- организация обмена опытом профилактической работы.
Районные муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
- Администрация района поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулирует формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
7.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на Районную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (РМК по ПП).
Деятельность РМК по ПП регламентируется разработанными и принятыми на районном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые РМК по ПП, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках РМК по ПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с РМК по ПП и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на РМК по ПП решений в части, их касающейся.
К участию в работе РМК по ПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям РМК по ПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории района с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль над их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- предоставление администрации района, органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
- координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
- подготовке проектов, нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
8.Сроки реализации программы: 2014 - 2016 гг.
9.Финансовое обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет бюджетных средств Парабельского района и привлеченных внебюджетных средств.
Общий объем финансирования в рублях.
В том числе:
2014 - 1590 тыс. руб.
2015 - 2470 тыс. руб.
2016 - 970 тыс. руб.
Организации участвуют в реализации мероприятий настоящей Программы в соответствии со своими уставными задачами.
10.Ожидаемые результаты:
Реализация программы позволит:
- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности органов по профилактике и обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
11.Показатели
Показатель Всего, процентов В том числе по годам
2014 2015 2016
Снижение общего числа правонарушений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах 2 - 4 1 - 2 1 - 2 1 - 2
Снижение уровня преступности 2 - 4 1 - 2 1 - 2 1 - 2
Снижение уровня повторной преступности 2 - 4 1 - 2 1 - 2 1 - 2
Снижение количества преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии опьянения 2 - 4 1 - 2 1 - 2 1 - 2
Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними 2 - 4 1 - 2 1 - 2 1 - 2

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРАБЕЛЬСКОГО
РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
NN Мероприятия по реализации Программы Источники финансирования Срок исполнения Всего (тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Исполнители
2014 2015 2016
Раздел 1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.1 Инициация принятия нормативных правовых актов Парабельского района в сфере профилактики правонарушений 2014 - 2016 Финансирование не требуется - - - РМК по ПП, все субъекты профилактики
ИТОГО по разделу 1: - - - -
Раздел 2. Профилактика правонарушений
2.1 Профилактика правонарушений в масштабах Парабельского муниципального района
2.1.1 Разработка и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 2014 - 2016 Администрация района, ОГУ центр занятости населения, ОП N 10
2.1.1.1 Стимулирование таких работодателей Районный бюджет 280 80 100 100 Администрация района
2.1.2 Организация профориентации выпускников образовательных учреждений 2014 - 2016 Финансирование не требуется - - - Отдел образования, ОГУ НПО ПУ-28
2.1.3 Проведение ежегодного мониторинга досуга подростков и молодежи Текущее финансирование 2014 - 2016 Финансирование не требуется - - - Администрация района, Отдел культуры
2.1.4 Организация проведения физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) Текущее финансирование 2014 - 2016 - - - Отдел образования; Отдел культуры специалист по физической культуре и спорту, Администрация района
2.1.5 Организация работ по уничтожению посевов дикорастущих наркосодержащих растений Районный бюджет 2014 - 2016 110 30 40 40 Администрации сельских поселений, ОП N 10
2.1.6 Стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения Районный бюджет 2014 - 2016 90 30 30 30 ОП N 10, Администрация района
2.1.7 Диагностическое оборудование для количественного определения в организме наркотических веществ и алкоголя Районный бюджет 2014 350 350 - - Администрация района
2.2 Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
2.2.1 Организация привлечения товариществ собственников жилья, управляющих компаний, общественных организаций к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях 2014 - 2016 Финансирование не требуется - - - Администрации сельских поселений, ОП N 10
2.2.2 Совершенствование системы общественной правоохранительной деятельности и стимулирование участников общественной правоохранительной деятельности Районный бюджет 2014 - 2016 Финансирование не требуется - - - Администрация района
2.3 Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
2.3.1 Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.3.1.2 Участие в областных практических занятиях и семинарах по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2014 - 2016 Финансирования не требуется - - - Администрация района, ОП N 10
2.3.1.3 Участие в областных семинарах практических психологов и специалистов Центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов 2014 - 2016 Финансирования не требуется - - - Администрация района, ОГУ Центр социальной поддержки населения Парабельского района
2.3.1.4 Формирование толерантности, поддержка молодежных инициатив, развитие волонтерского (добровольческого) движения, поддержка инициативной и талантливой молодежи, профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде 2014 - 2016 Финансирования не требуется - - - Отдел образования, отдел культуры, Администрация района, Администрации поселений, ОП N 10
2.3.1.5 Проведение ежемесячных рейдов по контролю за организацией досуга молодежи 2014 - 2016 Финансирования не требуется - - - ОП N 10, Администрация района
2.3.2 Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
2.3.2.1 Организовать сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства 2014 - 2016 Финансирования не требуется - - - Администрация района, ОГУ центр занятости населения, ТП УФМС России по Томской области в Парабельском районе
2.3.3 Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
2.3.3.1 Привлечение участников общественной правоохранительной деятельности и общественных организаций для проведения регулярных рейдов на улицах и охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий 2014 - 2016 Финансирования не требуется - - - Администрация района, Администрации сельских поселений, ОП N 10
2.3.3.2 Установка освещения улиц, проведение работ по замене устаревшего осветительного оборудования Бюджеты поселений 2014 - 2016 300 100 100 100 Администрации сельских поселений
2.3.4 Профилактика правонарушений на административных участках
2.3.4.1 Предоставление отчетов Отделением Полиции N 10 МО МВД России Каргасокский перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций Ежеквартально Финансирования не требуется - - - ОП N 10, Администрации сельских поселений
ИТОГО по разделу 2 1130 590 270 270
Раздел 3. Безопасность дорожного движения
3.1 Строительство штрафной стоянки 2014 - 2016 400 400 Администрация района
3.2 Приобретение автомобиля эвакуатора 2014 - 2016 1500 1500 Администрация района
3.3 Установка и замена дорожных знаков, разметки 2014 - 2016 270 90 90 90 Администрации сельских поселений
3.4 Приведение дорог в нормативное состояние Бюджет района 2014 - 2016 1500 500 500 500 Администрации сельских поселений
3.4 Акции по безопасности дорожного движения: уголки безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях района, конкурсы среди обучающихся по безопасности дорожного движения 2014 - 2016 200 - 100 100 Отдел образования Администрация района
3.5 Информационно разъяснительная работа в СМИ 2014 - 2016 30 10 10 10 Администрация района
ИТОГО по разделу 3900 1000 2200 700
Раздел 4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1 Проведение учебных и специальных программ, методик по организации и проведению патриотического воспитания детей и старших школьников. Воспитание у детей и молодежи личной гражданской ответственности. Обеспечение реализации мероприятий федеральной и региональной целевых программ по вопросу патриотического воспитания молодежи В течение полугодия. 2014 - 2016 Финансирования не требуется - - - Администрация района, Отдел образования
4.2 Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации Ежеквартально Финансирования не требуется - - - ОП N 10
4.3 Публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи Ежеквартально Финансирования не требуется - - - Администрация района, ОП N 10, Отдел образования
4.4 Пропаганда в средствах массовой информации патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентация на духовные ценности Ежемесячно Финансирования не требуется - - - Администрация района, Отдел образования, Отдел культуры, ЦРБ
ИТОГО по разделу N 4 - - - -
ВСЕГО по программе: 5030 1590 2470 970
В том числе бюджет района 4730 1490 2370 870
бюджеты поселений 300 100 100 100

Архив документов Томской области (c) 2024