Постановление от 06.08.2013 г № 87
Об утверждении Порядка работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Томской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Томской области
В соответствии с пунктом 8 Правил оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1.Утвердить Порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Томской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Томской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области в срок до 1 февраля 2014 года обеспечить формирование состава указанной в пункте 1 настоящего постановления экспертной комиссии.
3.Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Рожкова А.М.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И АНАЛИЗУ
РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Экспертная комиссия по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Томской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Томской области (далее - экспертная комиссия), является коллегиальным органом и создается в целях рассмотрения и анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей:
органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);
областных государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Томской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Томской области (далее - руководители организаций).
2.Председателем экспертной комиссии является заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления.
3.Состав экспертной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Томской области.
4.Основные задачи экспертной комиссии:
1) рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций;
2) проведение в соответствии с пунктом 9 Правил оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Правила оценки населением), дополнительных исследований результативности управления руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций соответственно муниципальными образованиями или организациями;
3) выработка рекомендаций согласно пункту 10 Правил оценки населением.
5.Экспертная комиссия для реализации возложенных на нее задач вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.
6.Основанием для проведения заседания экспертной комиссии является размещение в соответствии с пунктом 6 Правил оценки населением данных об итогах проведенных опросов на официальном сайте Администрации Томской области.
7.Перед проведением заседания экспертной комиссии, но не позднее 10 мая года, следующего за отчетным, Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области направляет результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций (далее - оценка населением) для рассмотрения и анализа в Экспертный совет при заместителе Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления и Экспертный совет при заместителе Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
8.Анализ результатов оценки населением экспертная комиссия проводит в соответствии с пунктами 14 - 15 настоящего Порядка.
9.Не позднее 25 мая года, следующего за отчетным, по итогам рассмотрения и анализа результатов оценки населением Экспертный совет при заместителе Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления (по согласованию) готовит решение (заключение) о достаточности мер, реализуемых руководителями органов местного самоуправления, а Экспертный совет при заместителе Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям (по согласованию) готовит решение (заключение) о достаточности мер, реализуемых руководителями организаций, которые Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области направляет в экспертную комиссию не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
При выявлении обоснованных причин низкой оценки населением Экспертный совет при заместителе Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления и Экспертный совет при заместителе Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям (далее - экспертные советы) могут рекомендовать экспертной комиссии применять соответствующие меры, указанные в пункте 10 Правил оценки населением.
10.Заседание экспертной комиссии проводится не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. Дата проведения заседания экспертной комиссии и место его проведения определяются председателем экспертной комиссии.
10-1.Дополнительные исследования в соответствии с пунктом 9 Правил оценки населением проводятся экспертной комиссией в срок до 1 августа года, следующего за отчетным.
11.Заседание экспертной комиссии проводит председатель экспертной комиссии либо по поручению председателя экспертной комиссии в случае невозможности его участия - иной член экспертной комиссии.
12.Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов экспертной комиссии.
13.На заседании экспертной комиссии заслушиваются решения (заключения) экспертных советов.
14.Анализ результатов оценки населением может проводиться на основе уровня и (или) динамики значений критериев оценки деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций (далее - критерии оценки) с учетом пункта 9 Правил оценки населением.
15.При рассмотрении результатов оценки населением анализируются следующие факторы, которые могут повлиять на значение критериев оценки и свидетельствовать о достаточности мер, реализуемых руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций:
1) наличие объективных факторов, не зависящих от органов местного самоуправления, способствующих (препятствующих) достижению более высоких значений критериев оценки;
2) реализация органами местного самоуправления адресных мер по повышению значений критериев оценки;
3) наличие внутренних ресурсов (кадровых, материально-технических, финансовых, организационных), используемых (не используемых) для повышения значений критериев оценки;
4) устойчивость результатов деятельности (стабильно высокий/низкий достигнутый уровень; положительная/отрицательная динамика значений критериев оценки);
5) наличие выдающихся результатов деятельности (модернизация производства, внедрение инновационных технологий, проведение мероприятий, значимых для региона (страны) и т.п.).
15-1.При рассмотрении результатов опроса населения с применением IT-технологий экспертная комиссия руководствуется полученными значениями степени удовлетворенности населения (в процентном соотношении) эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций в разрезе муниципальных районов и городских округов Томской области, если полученные значения имеют статистическую значимость и состав опрошенных репрезентативен по отношению к половозрастной структуре населения городского округа (муниципального района). В противном случае результаты опроса населения с применением IT-технологий рассматриваются как справочная информация.
16.Решение экспертной комиссии формируется с учетом решений (заключений) экспертных советов.
Рекомендации, принятые в соответствии с пунктом 10 Правил оценки населением, отражаются в решении экспертной комиссии и направляются Губернатору Томской области за подписью председателя экспертной комиссии в течение 10 дней с момента подписания протокола заседания экспертной комиссии.
17.Решение экспертной комиссии принимается путем голосования простым большинством голосов членов экспертной комиссии.
При равенстве голосов голос председательствующего на заседании экспертной комиссии является решающим.
18.Решения экспертной комиссии оформляются протоколом заседания экспертной комиссии, который подписывают председательствующий на заседании экспертной комиссии и секретарь экспертной комиссии.
19.Организационное обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляет Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области.
20.Материалы заседаний экспертной комиссии хранятся в Департаменте по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области.