Приложение к Постановлению от 06.08.2013 г № 2034 Положение
Положение о предоставлении субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов, вошедших в муниципальную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов в зато северск в 2013 году» I. общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - ЗАТО Северск), собственники помещений в которых в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрали способ управления многоквартирными домами.
Настоящее Положение применяется в рамках муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20.05.2013 N 1267 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году" (далее - муниципальная адресная программа), при наличии в совокупности следующих условий:
1) долевого финансирования за счет средств бюджета ЗАТО Северск;
2) долевого финансирования за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме;
3) долевого финансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых выбрали и реализовали один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, и приняли решение об участии в муниципальной адресной программе.
2.Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:
1) субсидия на проведение капитального ремонта общего имущества (далее - субсидия) - бюджетные средства, предоставляемые субъекту субсидирования в соответствии с настоящим Положением в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества объектов субсидирования и на условиях долевого софинансирования данных расходов собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) заявитель - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, обратившийся с заявкой на получение субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;
3) субъект субсидирования - заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;
4) объект субсидирования - общее имущество многоквартирного дома, собственники помещений в котором в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрали способ управления многоквартирным домом;
5) Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - УЖКХ ТиС) - главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых в форме субсидии на капитальный ремонт общего имущества объектов субсидирования;
6) подрядная организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации, и осуществляющие работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании заключенного договора с субъектом субсидирования;
7) капитальный ремонт - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
К видам работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в относятся:
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
в) ремонт крыш;
г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
д) утепление и ремонт фасадов.
Направляемые на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов средства Фонда, средства бюджета ЗАТО Северск, средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться:
- на разработку проектной документации для проведения капитального ремонта общего имущества, указанного в муниципальной адресной программе;
- на проведение обязательного энергетического обследования многоквартирного дома;
- на проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
II.Условия и порядок предоставления субсидий
3.Субсидия предоставляется субъекту субсидирования на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Для получения субсидии заявитель представляет в УЖКХ ТиС заявку установленной формы с расчетом размера субсидии (формы 1, 2 ), с приложением документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, согласно приложению.
4.Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск на основании заявки с расчетом размера субсидии (формы 1, 2 ) и представленных документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии, в десятидневный срок осуществляет проверку наличия представленных документов.
5.Документы на предоставление субсидии должны удовлетворять требованиям:
1) достоверности указанной в документах информации;
2) полноты и правильности оформления;
3) отсутствия исправлений.
6.Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск на основании документов, представленных заявителем, принимает решение по вопросу предоставления субсидии или об отказе в ее предоставлении.
7.При положительном решении вопроса о предоставлении субсидии УЖКХ ТиС в десятидневный срок с момента подачи заявки заявителем направляет субъекту субсидирования проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
Решение об отказе в заключении соглашения принимается комиссией УЖКХ ТиС и оформляется протоколом в десятидневный срок с даты представления субъектом субсидирования документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения. Персональный состав комиссии формируется из работников УЖКХ ТиС и утверждается приказом начальника УЖКХ ТиС.
На основании протокола заседания комиссии УЖКХ ТиС в пятидневный срок с даты подписания протокола направляет субъектам субсидирования, в отношении которых принято решение об отказе в заключении соглашения, уведомление об отказе в заключении соглашения.
Решение комиссии УЖКХ ТиС об отказе в заключении соглашения может быть обжаловано субъектом субсидирования Главе Администрации ЗАТО Северск.
Жалоба направляется в письменной форме или электронном виде на официальный сайт Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru) на имя Главы Администрации ЗАТО Северск.
Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом Администрации ЗАТО Северск Томской области, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.09.2011 N 2020 "Об утверждении Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области".
8.Предоставление субсидии осуществляется УЖКХ ТиС в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет субъекта субсидирования, в том числе для авансирования в размере, не превышающем тридцати процентов стоимости капитального ремонта общего имущества.
9.Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
1) возмещение расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляется УЖКХ ТиС согласно заключенному с субъектом субсидирования соглашению в пределах средств, утвержденных решением Думы ЗАТО Северск от 20.12.2012 N 32/1 "О бюджете ЗАТО Северск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" по направлению "Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2013 году";
2) в четырнадцатидневный срок со дня получения средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, УЖКХ ТиС принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете ЗАТО Северск средств на долевое финансирование для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, которые включены в региональную адресную программу и муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;
3) в семидневный срок со дня принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, УЖКХ ТиС обязано уведомить письменно товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах, управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято такое решение, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта общего имущества конкретного многоквартирного дома;
4) в тридцатидневный срок со дня получения уведомления товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооперативы или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение, указанное в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, открывают отдельные банковские счета с неснижаемым остатком в соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направляют в УЖКХ ТиС:
а) уведомление об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;
б) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которых осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, если предыдущее решение отменялось, изменялось и принято новое решение, или справку, подписанную представителем управляющей организации, жилищного, жилищно-строительного кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива об отсутствии изменений в ранее представленном решении;
в) подписанный представителем управляющей организации, жилищного, жилищно-строительного кооперативов или иного специализированного кооператива проект соглашения;
г) сметную документацию и дефектную ведомость на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, утвержденную решением общего собрания собственников многоквартирного дома;
5) Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск в семидневный срок со дня поступления документов, указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящего Положения, перечисляет средства субъекту субсидирования, предусмотренные на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, на банковские счета;
6) порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с использованием средств, полученных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется на основании Закона Томской области от 13.03.2009 N 33-ОЗ "О порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
7) оплата работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится субъектом субсидирования на основании актов приемки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласованных с УЖКХ ТиС и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации;
8) отказ УЖКХ ТиС в согласовании акта приемки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома допускается только в случае нарушения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также в случае превышения сметы расходов на капитальный ремонт общего имущества такого многоквартирного дома;
9) размещенные на банковских счетах средства могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов стоимости выполняемых видов работ;
10) товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных в статье 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
10.По результатам выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества субъект субсидирования представляет в УЖКХ ТиС отчет по форме 3 (форма 3 прилагается), а также подтверждающие выполнение работ документы (акты формы КС-2, согласованные с УЖКХ ТиС, КС-3, протокол комиссионного обследования объема выполненных работ).
11.Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск представляет в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск копию отчета об использовании средств субсидии в сроки и по формам, установленным Департаментом модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области.
12.Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск осуществляет контроль за использованием субсидии в соответствии с заключенным соглашением и действующим законодательством.
Для подтверждения выполненных объемов работ, услуг, для составления протокола комиссионного обследования фактически выполненных работ субъект субсидирования организует работу комиссии, письменно уведомляя членов комиссии о дате и месте проведения комиссионного обследования. Данную комиссию возглавляет представитель Муниципального казенного учреждения ЗАТО Северск "Технический центр". В состав комиссии входят представители УЖКХ ТиС, Муниципального казенного учреждения ЗАТО Северск "Технический центр", субъекта субсидирования и подрядной организации.
Члены комиссии на основании письменного обращения субъекта субсидирования проверяют объем и качество выполненных работ.
При наличии замечаний по качеству и объему выполненных работ члены комиссии составляют акт обследования с указанием всех замечаний и сроков их устранения. По итогам устранения замечаний субъект субсидирования организует повторное комиссионное обследование.
Результатом комиссионного обследования качества и полного объема выполненных работ являются подписанные акты по формам КС-2 и КС-11, протокол комиссионного обследования.
13.Субъект субсидирования обязан заключить договор с органом муниципального финансового контроля - Счетной палатой ЗАТО Северск для осуществления финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
14.Предоставление субсидии приостанавливается в случае непредставления отчетности и документов, установленных соглашением.
Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается УЖКХ ТиС и оформляется протоколом в пятидневный срок с даты, установленной соглашением для предоставления отчетности и документов.
На основании протокола заседания комиссии УЖКХ ТиС в пятидневный срок с даты подписания протокола направляет субъектам субсидирования, в отношении которых принято решение о приостановлении предоставления субсидии, уведомление о приостановлении предоставления субсидии.
Решение комиссии УЖКХ ТиС о приостановлении предоставления субсидии может быть обжаловано субъектом субсидирования Главе Администрации ЗАТО Северск.
Жалоба направляется в письменной форме или электронном виде на официальный сайт Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru) на имя Главы Администрации ЗАТО Северск.
Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом Администрации ЗАТО Северск Томской области, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.09.2011 N 2020 "Об утверждении Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области".
15.Субсидия подлежит возврату в бюджет ЗАТО Северск в случаях:
1) нецелевого использования денежных средств.
Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки Финансового управления Администрации ЗАТО Северск, Счетной палаты Администрации ЗАТО Северск или заключением Финансового управления Администрации ЗАТО Северск, УЖКХ ТиС. Возврат денежных средств осуществляется в течение 7 банковских дней с момента доведения до сведения субъекта субсидирования акта проверки, заключения, фиксирующих нецелевое использование денежных средств;
2) неиспользования субсидии в установленные сроки.
Субсидия должна быть использована в сроки, установленные в соглашении.
Факт неиспользования субсидии устанавливается актом проверки Финансового управления Администрации ЗАТО Северск, Счетной палаты Администрации ЗАТО Северск или заключением Финансового управления Администрации ЗАТО Северск, УЖКХ ТиС. Возврат денежных средств осуществляется в течение 7 банковских дней с момента доведения до сведения субъекта субсидирования акта проверки, заключения, фиксирующих неиспользование субсидии в установленные сроки;
3) ликвидации, банкротства, реорганизации субъекта субсидирования путем разделения, выделения, преобразования;
4) неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом субсидирования обязательств, предусмотренных соглашением.