Приложение к Постановлению от 19.02.2013 г № 131 Положение
Положение об организации обучения населения муниципального образования городской округ стрежевой в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 1. общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 16.11.2010 N 990-ра "Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 16.07.2012 N 492 "Об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" и определяет цели, основные задачи, формы обучения, категории обучаемых в муниципальном образовании городской округ Стрежевой.
2.ЦЕЛИ ОБУЧЕНИЯ
Целями обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области ГО и ЧС) являются:
- подготовка населения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа Стрежевой;
- выработка у населения практических навыков по организации и проведению мероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- осуществление профилактических мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ
Задачами обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области ГО и ЧС являются:
- изучение населением способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты;
- совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- выработка умений и навыков, направленных на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны) (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- изучение правил противопожарной безопасности, правил поведения и мер безопасности при чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
- пропаганда знаний и содействие их распространению в области пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах.
4.ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИВЛЕКАЕМЫЕ К ОБУЧЕНИЮ
Группы населения муниципального образования городской округ Стрежевой, привлекаемые к обучению в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие категории:
- руководители органов местного самоуправления и организаций (далее - руководители);
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, лица, включенные в состав органов управления звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Стрежевой, председатель и члены Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Стрежевой, председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, руководители и специалисты органов городского округа Стрежевой, структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС (далее - должностные лица);
- личный состав формирований и служб;
- работающее население, не входящее в состав формирований и служб;
- обучающиеся образовательных учреждений (далее - обучающиеся);
- неработающее население.
5.ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
5.1.В зависимости от категорий обучаемых применяются следующие формы обучения:
5.1.1.Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, должностных лиц:
- переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - по ГОЧС);
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.
5.1.2.Для личного состава формирований и служб:
- повышение квалификации руководителей формирований и служб в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по ГОЧС;
- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.
5.1.3.Для работающего населения, не входящего в состав формирований и служб:
- обучение по месту работы согласно рабочим программам;
- самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС.
5.1.4.Для обучающихся:
- обучение в учебное время по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС;
- чтение памяток, листовок и пособий, просмотр телепрограмм по тематике ГОЧС.
5.1.5.Для неработающего населения:
- подготовка по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, созданных при Управляющих компаниях и Товариществах собственников жилья (далее - УК и ТСЖ);
- посещение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных фильмов по безопасности жизнедеятельности);
- самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, просмотр телепрограмм по вопросам ГОЧС;
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС по месту жительства.
5.2.Повышение квалификации руководителей, должностных лиц проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, обучение (переподготовка или повышение квалификации) в течение первого года работы является обязательным.
5.3.В целях закрепления теоретических знаний и получения практических навыков планируются и проводятся учения и тренировки по ГОЧС:
5.3.1.Командно-штабные учения (командно-штабные тренировки) продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления городского округа Стрежевой один раз в три года, в организациях - один раз в год продолжительностью до 1 суток.
5.3.2.Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - ежегодно.
5.3.3.Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления городского округа Стрежевой. В организациях - 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
5.3.4.Тренировки с обучающимися проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки по ГОЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
6.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
6.1.Финансирование подготовки руководителей, должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной, системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, неработающего населения, а также проведение Администрацией городского округа Стрежевой учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
6.2.Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и ЧС, подготовки и аттестации формирований и служб, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.