Приложение к Постановлению от 31.01.2013 г № 913 Отчет
Отчет комитета законодательной думы томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2012 год
Комитет Законодательной Думы Томской области (далее - комитет) сформирован в соответствии со структурой Думы на основании постановлений: от 13.01.2012 N 13 "Об образовании комитетов Законодательной Думы Томской области", N 14 "О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности", N 19 "О составах комитетов Законодательной Думы Томской области" (в ред. постановлений от 29.05.2012 N 332, от 25.10.2012 N 654).
Утвержденный состав комитета представлен семью депутатами: В.К.Кравченко, С.Н.Брянский, С.А.Губа, Н.А.Вяткин, А.П.Кадесников, В.Н.Осипцов, О.М.Шутеев. Депутаты В.К.Кравченко, В.Н.Осипцов и С.Н.Брянский осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Главной формой законотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка их в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, рабочих групп, согласительных комиссий, а также путем внесения поправок в законопроекты. Депутаты - члены комитета работают в составах трех постоянных комиссий комитета: комиссии по вопросам местного самоуправления (председатель комиссии Н.А.Вяткин), комиссии по вопросам правопорядка и общественной безопасности (председатель комиссии О.М.Шутеев), контрольной комиссии (председатель комиссии В.Н.Осипцов), образованных постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.01.2012 N 46 (в редакции постановления от 28.02.2012 N 106). В частности, за истекший период комиссией по вопросам правопорядка и общественной безопасности проведено 5 заседаний, включая совместное заседание с комиссией по вопросам местного самоуправления, 2 заседания комиссии по вопросам местного самоуправления, а также 3 заседания контрольной комиссии. В частности, по результатам заседаний постоянных комиссий комитетом подготовлен проект закона Томской области "Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции" (Закон принят постановлением Думы от 26.04.2012 N 213), подготовлен и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (принят постановлением от 26.04.2012 N 272), по ряду рассмотренных вопросов выработаны предложения и рекомендации в адрес Администрации Томской области, органов местного самоуправления, иных органов.
В процессе законотворческой деятельности депутаты комитета постоянно взаимодействуют с другими комитетами Думы, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, что позитивно отражается на качестве подготовленных законопроектов. Деятельность депутатов комитета носит открытый характер: информация о работе регулярно отражается в информационных бюллетенях Думы, освещается аккредитованными в Думе средствами массовой информации, а повестки каждого заседания и вопросы, планируемые к рассмотрению комитетом, размещаются на официальном сайте Думы.
К ведению комитета распоряжением Председателя Думы от 18.05.2012 N 127-р отнесены следующие вопросы:
1) государственное устройство Томской области;
2) организация и деятельность Думы, органов Думы;
3) основы организации и деятельности Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области;
4) правовой статус лиц, замещающих государственные должности Томской области;
5) законодательство о выборах и референдуме;
6) кадровая политика;
7) государственная гражданская служба Томской области;
8) административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;
9) утверждение заключения и расторжения договоров Томской области;
10) порядок взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и федеральных органов власти;
11) учреждение наград, почетных званий, иных знаков поощрения и порядок их присвоения (награждения);
12) статус Уполномоченного по правам человека в Томской области, Уполномоченного по правам ребенка в Томской области;
13) правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Томской области;
14) законодательство в сфере противодействия коррупции;
15) правопорядок и общественная безопасность граждан;
16) законодательство о мировых судьях;
17) установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Томской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
18) местное самоуправление;
19) определение количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Томской области;
20) иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и распоряжениями Председателя Думы.
Комитет осуществлял работу в соответствии с планом законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2012 год (утв. постановлением Думы от 28.02.2012 N 102, в ред. постановлений от 27.09.2012 N 606, от 20.12.1012 N 854) и предложениями субъектов права законодательной инициативы. Также комитетом проделана значительная законотворческая работа в дополнение к запланированной. Подготовка законопроектов была направлена как на приведение областного законодательства в соответствие с изменениями федерального законодательства, так на его совершенствование.
За отчетный период было проведено 29 заседаний комитета, на которых принято 272 решения. Все заседания проводились при наличии кворума.
Всего за истекший период комитетом подготовлено 392 постановления из 871, принятых Законодательной Думой Томской области, что составляет порядка 45%. По вопросам ведения комитета Думой принято 65 законов Томской области (без учета законов о награждении наградами Томской области), что составляет порядка 25% от 265 принятых Думой законов.
По основным направлениям деятельности комитетом проделана следующая работа:
1.В области государственного строительства и местного самоуправления принято 62 закона, из них 13 базовых, а именно:
| N пп | Номер постановления | Дата принятия | Наименование закона Томской области |
| 1 | 28 | 26.01.2012 | "Об отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Томской области" |
| 2 | 176 | 29.03.2012 | "О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области" |
| 3 | 213 | 26.04.2012 | "Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции" |
| 4 | 296 | 29.05.2012 | "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области" |
| 5 | 308 | 29.05.2012 | "О порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" |
| 6 | 312 | 29.05.2012 | "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Томской области" |
| 7 | 373 | 26.06.2012 | "О выборах Губернатора Томской области" |
| 8 | 387 | 26.06.2012 | "О привлечении к административной ответственности лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства в отношении средств областного бюджета" |
| 9 | 395 | 26.06.2012 | "О преобразовании муниципальных образований "Тевризское сельское поселение" Каргасокского района Томской области, "Средневасюганское сельское поселение" Каргасокского района Томской области" |
| 10 | 459 | 26.07.2012 | "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области" |
| 11 | 650 | 25.10.2012 | "О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области" |
| 12 | 766 | 29.11.2012 | "О порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля в Томской области" |
| 13 | 769 | 29.11.2012 | "Об отзыве Губернатора Томской области" |
| 14 | 9 | 13.01.2012 | "О внесении изменения в статью 94 Устава (Основного Закона) Томской области" |
| 15 | 10 | 13.01.2012 | "О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области "О статусе депутата Законодательной Думы Томской области" |
| 16 | 11 | 13.01.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области" |
| 17 | 29 | 26.01.2012 | "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с вступлением в силу Закона Томской области "О Контрольно-счетной палате Томской области" |
| 18 | 31 | 26.01.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших на территории Томской области в период Союза ССР и РСФСР, лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения, лицам, награжденным знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 19 | 32 | 26.01.2012 | "О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области" |
| 20 | 33 | 26.01.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О государственной гражданской службе Томской области" |
| 21 | 34 | 26.01.2012 | "О внесении изменения в Закон Томской области "Об упорядочении на территории Томской области режима работы органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, нотариусов и адвокатов" |
| 22 | 35 | 26.01.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О референдуме Томской области и местном референдуме" |
| 23 | 73 | 28.02.2012 | "О внесении изменения в статью 13.1 Закона Томской области "О мировых судьях в Томской области" |
| 24 | 177 | 29.03.2012 | "О внесении изменения в статью 16 Закона Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области" |
| 25 | 208 | 26.04.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О статусе областного центра Томской области" |
| 26 | 214 | 26.04.2012 | "О внесении изменения в статью 23 Закона Томской области "О статусе депутата Законодательной Думы Томской области" |
| 27 | 231 | 26.04.2012 | "О внесении изменения в статью 16 Закона Томской области Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области", отклоненном Губернатором Томской области |
| 28 | 309 | 29.05.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О государственной гражданской службе Томской области" |
| 29 | 311 | 29.05.2012 | "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области" |
| 30 | 313 | 29.05.2012 | "О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области "О Молодежном парламенте Томской области" |
| 31 | 314 | 29.05.2012 | "О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях" |
| 32 | 319 | 29.05.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области" |
| 33 | 321 | 29.05.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района" |
| 34 | 322 | 29.05.2012 | "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области" |
| 35 | 389 | 26.06.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О муниципальной службе в Томской области" |
| 36 | 394 | 26.06.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района" |
| 37 | 396 | 26.06.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района" |
| 38 | 436 | 26.07.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
| 39 | 457 | 26.07.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О пожарной безопасности в Томской области" |
| 40 | 458 | 26.07.2012 | "О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях" |
| 41 | 562 | 27.09.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области" |
| 42 | 563 | 27.09.2012 | "О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях" |
| 43 | 564 | 27.09.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области" |
| 44 | 565 | 27.09.2012 | "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства" |
| 45 | 566 | 27.09.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "Об административно-территориальном устройстве Томской области" |
| 46 | 567 | 27.09.2012 | "О внесении изменения в статью 77 Устава (Основного Закона) Томской области" |
| 47 | 568 | 27.09.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области" |
| 48 | 742 | 29.11.2012 | О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О Контрольно-счетной палате Томской области" |
| 49 | 753 | 29.11.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области" |
| 50 | 758 | 29.11.2012 | "О внесении изменения в статью 63 Устава (Основного Закона) Томской области" |
| 51 | 759 | 29.11.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "Об Общественной палате Томской области" |
| 52 | 767 | 29.11.2012 | О Законе Томской области "О внесении изменения в Закон Томской области "Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области" |
| 53 | 768 | 29.11.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О порядке согласования кандидатуры на должность прокурора Томской области" |
| 54 | 770 | 29.11.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области" |
| 55 | 771 | 29.11.2012 | "О признании утратившей силу статьи 11 Закона Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области" |
| 56 | 772 | 29.11.2012 | "О признании утратившей силу статьи 22 Закона Томской области "О статусе депутата Законодательной Думы Томской области" |
| 57 | 775 | 29.11.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О государственной гражданской службе Томской области" |
| 58 | 834 | 20.12.2012 | "О внесении изменений в статью 9 Закона Томской области "О мировых судьях в Томской области" |
| 59 | 837 | 20.12.2012 | "О внесении изменения в Закон Томской области "О государственной гражданской службе Томской области" |
| 60 | 839 | 20.12.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "О гербе и флаге Томской области" |
| 61 | 841 | 20.12.2012 | "О внесении изменений в Закон Томской области "Об Уполномоченном по правам человека в Томской области" и Закон Томской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Томской области" |
| 62 | 842 | 20.12.2012 | "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области" |
Следует отметить, что из числа принятых Думой по вопросам ведения комитета законов 22 подготовлено депутатами комитета (что составляет 30%), из них базовых - 2, а именно:
"Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции" - законом дополнительно к ограничениям, предусмотренным федеральным законодательством, установлены ограничения времени и мест розничной продажи алкогольной продукции;
"О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области".
Комитетом велась работа по внесению изменений в законодательство Томской области, в том числе в части законодательного обеспечения реализации в Томской области основных положений, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Так в целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным избирательным законодательством комитетом подготовлены для рассмотрения на собрании Думы проекты законов о внесении изменений в областное законодательство о выборах и референдумах, по итогам рассмотрения которых Думой принято 5 законов, в т.ч.:
"О выборах Губернатора Томской области" - в связи с изменившимся порядком наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации Закон определяет процедуру проведения выборов Губернатора Томской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
"Об отзыве Губернатора Томской области" - в соответствии с федеральным законодательством устанавливает процедуру проведения голосования по отзыву Губернатора Томской области).
Помимо этого, следует отметить подготовленные комитетом для рассмотрения на собрании Думы следующие законы Томской области:
Закон Томской области "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области" - Закон в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок оказания бесплатной юридической помощи населению Томской области, а также закрепляет полномочия органов государственной власти Томской области в сфере обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, бесплатной юридической помощью;
Закон Томской области "О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области" - Законом в соответствии с федеральным законодательством установлены:
- минимально допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование;
- порядок использования специально отведенных мест;
- норма предельной заполняемости специально отведенных мест;
- предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется;
- места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций;
Закон Томской области "Об отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Томской области" - в соответствии с федеральным законодательством областным Законом регулируются отдельные вопросы деятельности муниципальных контрольно-счетных органов;
Закон Томской области "О порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" - устанавливает порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.
Помимо этого, депутаты комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности на своих заседаниях принимали участие в обсуждении ряда законопроектов, ответственными по которым являлись другие комитеты Законодательной Думы Томской области, в частности, рассмотрены следующие проекты законов Томской области: "Об исполнении областного бюджета за 2011 год", "О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области "О предоставлении межбюджетных трансфертов" (в части предоставления иных межбюджетных трансфертов для награждения победителей областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование по профилактике правонарушений), "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", "О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате надбавок к тарифной ставке (должностному окладу) педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений", "О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности" и др.
Кроме того, в отчетном году впервые заслушаны:
доклады Уполномоченного по правам человека в Томской области и Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, по итогам рассмотрения которых Думой приняты подготовленные комитетом постановления, содержащие, в том числе, рекомендации комитетам Думы, а также органам исполнительной власти Томской области;
отчеты начальника УМВД России по Томской области (отчет о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области по итогам 2011 года (на собрании Думы в феврале 2012 года), отчет о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области за 9 месяцев 2012 года (на собрании Думы в октябре 2012 года) - по итогам в октябре принято постановление, содержащее рекомендации в адрес УМВД России по Томской области, Администрации Томской области.
2.В области кадровой и наградной политики комитетом подготовлены:
17 постановлений о назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов Томской области (назначено 17 мировых судей), а именно:
| 1 | 59 | 28.02.2012 | О назначении Шейкиной Е.С. на должность мирового судьи судебного участка N 4 Северского судебного района Томской области |
| 2 | 60 | 28.02.2012 | О назначении Фесенко И.А. на должность мирового судьи судебного участка N 4 Кировского судебного района города Томска |
| 3 | 61 | 28.02.2012 | О назначении Осининой Т.П. на должность мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района города Томска |
| 4 | 145 | 29.03.2012 | О назначении Солдатенко Е.В. на должность мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района города Томска |
| 5 | 201 | 26.04.2012 | О назначении Баталина К.С. на должность мирового судьи судебного участка N 1 Кожевниковского судебного района Томской области |
| 6 | 202 | 26.04.2012 | О назначении Дубасовой Т.М. на должность мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области |
| 7 | 541 | 27.09.2012 | О назначении Банновой В.А. на должность мирового судьи судебного участка N 2 Стрежевского судебного района Томской области |
| 8 | 542 | 27.09.2012 | О назначении Прохоровой Т.В. на должность мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района города Томска |
| 9 | 543 | 27.09.2012 | О назначении Панковой С.В. на должность мирового судьи судебного участка N 1 Северского судебного района Томской области |
| 10 | 544 | 27.09.2012 | О назначении Шишовой К.Г. на должность мирового судьи судебного участка N 2 Северского судебного района Томской области |
| 11 | 626 | 25.10.2012 | О назначении Красова А.В. на должность мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области |
| 12 | 627 | 25.10.2012 | О назначении Исуповой Т.А. на должность мирового судьи судебного участка N 1 Томского судебного района Томской области |
| 13 | 628 | 25.10.2012 | О назначении Субочевой О.В. на должность мирового судьи судебного участка N 3 Томского судебного района Томской области |
| 14 | 629 | 25.10.2012 | О назначении Носовой М.А. на должность мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Томска |
| 15 | 734 | 29.11.2012 | О назначении Аюшевой Р.Н. на должность мирового судьи судебного участка N 1 Кировского судебного района города Томска |
| 16 | 735 | 29.11.2012 | О назначении Зворыгиной Г.Е. на должность мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области |
| 17 | 736 | 29.11.2012 | О назначении Ребус А.В. на должность мирового судьи судебного участка N 3 Северского судебного района Томской области |
постановления об утверждении председателя и заместителя председателя комиссии по наградам Томской области (постановления от 26.04.2012 NN 232, 233 соответственно);
кроме того комитетом подготовлены вопросы:
об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательной Думы Томской области (постановление от 27.09.2012 N 538);
о назначении 14 представителей в Общественную палату Томской области (постановление от 25.10.2012 N 657);
о назначении председателя Контрольно-счетной палаты Томской области (постановление от 27.09.2012 N 539), его заместителя и 4 аудиторов (постановления от 29.11.2012 NN 737 - 741 соответственно);
о согласовании назначения на должность начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области (постановление от 27.09.2012 N 540);
о назначении членов Избирательной комиссии Томской области (постановление от 20.12.2012 N 825);
о назначении представителя Законодательной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (постановление от 20.12.2012 N 843);
в связи с произошедшими кадровыми изменениями уточнены составы:
комиссии по подготовке изменений в Устав (Основной Закон) Томской области (постановление от 29.03.2012 N 178),
комиссии по наградам Томской области (постановление от 29.03.2012 N 179),
а также приняты:
три закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области "О наградах и почетном звании в Томской области" (постановления от 29.03.2012 N 151, от 25.10.2010 N 651, от 20.12.2012 N 838);
55 законов Томской области о поощрении граждан наградами Томской области (в том числе: 8 граждан награждены знаком отличия "За заслуги перед Томской областью", 31 - Почетной грамотой Томской области, 40 - "За заслуги в сфере образования III степени" (3 закона), 28 семей - знаком отличия "Родительская доблесть" (13 законов), а именно:
| N пп | Номер постановления | Дата принятия | Наименование закона Томской области |
| 1 | 234 | 26.04.2012 | "О награждении Белоусова Н.М. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 2 | 235 | 26.04.2012 | "О награждении Заплавного С.А. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 3 | 236 | 26.04.2012 | "О награждении Кириенко С.В. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 4 | 237 | 26.04.2012 | "О награждении Рупакова И.И. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 5 | 238 | 26.04.2012 | "О награждении Абаниной Т.А. Почетной грамотой Томской области" |
| 6 | 239 | 26.04.2012 | "О награждении Василевской Е.Д. Почетной грамотой Томской области" |
| 7 | 240 | 26.04.2012 | "О награждении Комарова А.В. Почетной грамотой Томской области" |
| 8 | 241 | 26.04.2012 | "О награждении Лопатина В.В. Почетной грамотой Томской области" |
| 9 | 242 | 26.04.2012 | "О награждении Макаренко Н.Ф. Почетной грамотой Томской области" |
| 10 | 243 | 26.04.2012 | "О награждении Никулина А.М. Почетной грамотой Томской области" |
| 11 | 244 | 26.04.2012 | "О награждении Семенюка П.Н. Почетной грамотой Томской области" |
| 12 | 245 | 26.04.2012 | "О награждении Сулейманова З.С. Почетной грамотой Томской области" |
| 13 | 246 | 26.04.2012 | "О награждении Тузова О.Л. Почетной грамотой Томской области" |
| 14 | 247 | 26.04.2012 | "О награждении Цареградской Н.В. Почетной грамотой Томской области" |
| 15 | 248 | 26.04.2012 | "О награждении Богдановой Н.А. знаком отличия "За заслуги в сфере образования" III степени" |
| 16 | 249 | 26.04.2012 | "О награждении Герасимовой О.Н. знаком отличия "За заслуги в сфере образования" III степени" |
| 17 | 250 | 26.04.2012 | "О награждении Алексеева Г.Ф. и Алексеевой Н.А. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 18 | 251 | 26.04.2012 | "О награждении Власенко Т.В. знаком отличия "Родительская доблесть" |
| 19 | 252 | 26.04.2012 | "О награждении Власовой А.И. знаком отличия "Родительская доблесть" |
| 20 | 253 | 26.04.2012 | "О награждении Геннеберга В.А. и Геннеберг О.М. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 21 | 254 | 26.04.2012 | "О награждении Гурина В.В. и Гуриной И.С. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 22 | 255 | 26.04.2012 | "О награждении Дроздова Г.И. и Дроздовой Н.В. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 23 | 256 | 26.04.2012 | "О награждении Крангач С.Г. знаком отличия "Родительская доблесть" |
| 24 | 257 | 26.04.2012 | О Законе Томской области "О награждении Кулябина А.А. и Кулябиной Т.В. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 25 | 258 | 26.04.2012 | "О награждении Куренбина П.А. и Куренбиной А.Д. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 26 | 259 | 26.04.2012 | "О награждении Носкова А.В. и Легостаевой В.И. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 27 | 260 | 26.04.2012 | "О награждении Родионова А.В. и Родионовой Л.А. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 28 | 261 | 26.04.2012 | "О награждении Спиридонова В.Н. и Спиридоновой Л.Н. знаками отличия "Родительская доблесть" |
| 29 | 461 | 26.07.2012 | "О награждении Емешева В.Г. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 30 | 462 | 26.07.2012 | "О награждении Степанова В.П. знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 31 | 463 | 26.07.2012 | "О награждении Аминова Р.И. Почетной грамотой Томской области" |
| 32 | 464 | 26.07.2012 | "О награждении Байтингера В.Ф. Почетной грамотой Томской области" |
| 33 | 465 | 26.07.2012 | "О награждении Богачева С.Ф. Почетной грамотой Томской области" |
| 34 | 466 | 26.07.2012 | "О награждении Габдрахимовой Т.И. Почетной грамотой Томской области" |
| 35 | 467 | 26.07.2012 | "О награждении Гарипова Н.Н. Почетной грамотой Томской области" |
| 36 | 468 | 26.07.2012 | "О награждении Гермаханова А.А. Почетной грамотой Томской области" |
| 37 | 469 | 26.07.2012 | "О награждении Крутиковой Н.М. Почетной грамотой Томской области" |
| 38 | 470 | 26.07.2012 | "О награждении Кривовяза В.И. Почетной грамотой Томской области" |
| 39 | 471 | 26.07.2012 | "О награждении Кропаниной Т.Г. Почетной грамотой Томской области" |
| 40 | 472 | 26.07.2012 | "О награждении Лю С.В. Почетной грамотой Томской области" |
| 41 | 473 | 26.07.2012 | "О награждении Мазурова А.К. Почетной грамотой Томской области" |
| 42 | 474 | 26.07.2012 | "О награждении Емельянова А.М. Почетной грамотой Томской области" |
| 43 | 475 | 26.07.2012 | "О награждении Подобиной В.М. Почетной грамотой Томской области" |
| 44 | 476 | 26.07.2012 | "О награждении Пряхиной Т.Я. Почетной грамотой Томской области" |
| 45 | 477 | 26.07.2012 | "О награждении Смышляева Б.П. Почетной грамотой Томской области" |
| 46 | 478 | 26.07.2012 | О Законе Томской области "О награждении Шатунова А.А. Почетной грамотой Томской области" |
| 47 | 574 | 27.09.2012 | "О награждении Кобзева Анатолия Васильевича знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 48 | 575 | 27.09.2012 | "О награждении Пустынского Ивана Николаевича знаком отличия "За заслуги перед Томской областью" |
| 49 | 576 | 27.09.2012 | "О награждении знаком отличия "За заслуги в сфере образования" III степени" (38 граждан) |
| 50 | 577 | 27.09.2012 | "О награждении знаками отличия "Родительская доблесть" (16 семей) |
| 51 | 664 | 25.10.2012 | "О награждении Титова А.И. Почетной грамотой Томской области" |
| 52 | 776 | 29.11.2012 | "О награждении Жиляковой Э.М. Почетной грамотой Томской области" |
| 53 | 777 | 29.11.2012 | "О награждении Пичурина Л.Ф. Почетной грамотой Томской области" |
| 54 | 778 | 29.11.2012 | О Законе Томской области "О награждении Ратнера А.М. Почетной грамотой Томской области" |
| 55 | 779 | 29.11.2012 | "О награждении Чойнзонова Е.Л. Почетной грамотой Томской области" |
35 постановлений о награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области, а именно:
| N пп | Номер постановления | Дата принятия | Наименование правового акта |
| 1 | 41 | 26.01.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Корнянской Л.М. |
| 2 | 42 | 26.01.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Черных Л.А. |
| 3 | 93 | 28.02.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области коллектива Администрации Могочинского сельского поселения Молчановского района Томской области |
| 4 | 94 | 28.02.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области коллектива Администрации Верхнекетского района Томской области |
| 5 | 95 | 28.02.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области коллектива Администрации Новиковского сельского поселения Асиновского района Томской области |
| 6 | 173 | 29.03.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Хасановой Р.И. |
| 7 | 174 | 29.03.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Черданцева В.А. |
| 8 | 262 | 26.04.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Вариводовой Г.Н. |
| 9 | 263 | 26.04.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Пересыпкина А.М. |
| 10 | 264 | 26.04.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Савицкой Н.И. |
| 11 | 268 | 26.04.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Егорова А.Н. |
| 12 | 339 | 29.05.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Гелбутовского В.И. |
| 13 | 340 | 29.05.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Медведевой Т.В. |
| 14 | 479 | 26.07.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Вяловой О.В. |
| 15 | 480 | 26.07.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Кресс М.А. |
| 16 | 481 | 26.07.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Макиенко С.В. |
| 17 | 482 | 26.07.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Сковородникова А.В. |
| 483 | 26.07.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Шеремет Н.Н. | |
| 18 | 491 | 26.07.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Жеурова В.К. |
| 19 | 494 | 26.07.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Молчановой С.Е. |
| 20 | 535 | 26.07.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Никешина М.В. |
| 21 | 584 | 27.09.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Карташовой Е.Г. |
| 22 | 586 | 27.09.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Крименской Е.Н. |
| 23 | 593 | 27.09.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Позднякова Д.В. |
| 24 | 597 | 27.09.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Рожкова А.М. |
| 25 | 605 | 27.09.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области коллектива Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области |
| 26 | 667 | 25.10.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Бауэра В.А. |
| 27 | 677 | 25.10.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Сороки А.В. |
| 28 | 780 | 29.11.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Ершова Ю.М. |
| 29 | 781 | 29.11.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Ефремова Е.Ю. |
| 30 | 785 | 29.11.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Мясникова Ю.Н. |
| 31 | 788 | 29.11.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Смирновой О.В. |
| 32 | 789 | 29.11.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Трофимова А.В. |
| 33 | 791 | 29.11.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Чащина А.И. |
| 34 | 846 | 20.12.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Аминова Г.Д. |
| 35 | 847 | 20.12.2012 | О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Казьмина Г.П. |
3.В области нормативно-правового обеспечения деятельности Законодательной Думы Томской области
Комитетом разработана новая редакция Регламента Законодательной Думы Томской области - основного документа, определяющего порядок деятельности Законодательной Думы Томской области (принят постановлением Думы от 26.07.2012 N 460). Следует отметить, что депутаты Законодательной Думы Томской области приняли активное участие в работе над его проектом Поступившие замечания и предложения (более 150) рассмотрены и учтены при подготовке проекта Регламента Законодательной Думы Томской области. Кроме того, разработаны такие важные для работы Думы документы, как Правила депутатской этики депутатов Законодательной Думы Томской области и Положение о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике (постановления от 29.05.2012 NN 350, 351 соответственно).
Также комитетом систематически с учетом произошедших кадровых изменений велась работа по внесению изменений в постановления Думы о структуре Думы, составах комитетов Думы, составах комиссий комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности;
кроме того, подготовлен ряд иных постановлений, в частности:
| N пп | Номер постановления | Дата принятия | Наименование правового акта |
| 1 | 1 | 20.12.2011 | О признании полномочий депутатов Законодательной Думы Томской области пятого созыва |
| 2 | 2 | 20.12.2011 | О внесении изменения в статью 78 Регламента Законодательной Думы Томской области |
| 3 | 3 | 20.12.2011 | Об избрании Председателя Законодательной Думы Томской области пятого созыва |
| 4 | 4 | 20.12.2011 | Об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представителя от Законодательной Думы Томской области |
| 5 | 5 | 20.12.2011 | О назначении на должность руководителя аппарата Законодательной Думы Томской области |
| 6 | 6 | 20.12.2011 | О числе заместителей Председателя Законодательной Думы Томской области пятого созыва |
| 7 | 7 | 20.12.2011 | Об избрании заместителя Председателя Законодательной Думы Томской области пятого созыва |
| 8 | 8 | 13.01.2012 | О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Жидких В.А. |
| 9 | 12 | 13.01.2012 | О структуре Законодательной Думы Томской области пятого созыва |
| 10 | 13 | 13.01.2012 | Об образовании комитетов Законодательной Думы Томской области |
| 11 | 14 | 13.01.2012 | О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности |
| 12 | 15 | 13.01.2012 | О председателе бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области |
| 13 | 16 | 13.01.2012 | О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике |
| 14 | 17 | 13.01.2012 | О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре |
| 15 | 18 | 13.01.2012 | О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике |
| 16 | 19 | 13.01.2012 | О составах комитетов Законодательной Думы Томской области |
| 17 | 20 | 13.01.2012 | Об образовании постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике |
| 18 | 21 | 13.01.2012 | Об образовании постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по высшей школе и инновациям |
| 19 | 22 | 13.01.2012 | О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе |
| 20 | 46 | 26.01.2012 | О признании полномочий депутата Законодательной Думы Томской области А.Н.Френовского |
| 21 | 47 | 26.01.2012 | Об образовании группы по контролю за использованием электронной системы голосования |
| 22 | 50 | 26.01.2012 | О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 17.04.2003 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области" |
| 23 | 102 | 28.02.2012 | О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2012 год |
| 24 | 103 | 28.02.2012 | О внесении изменений в решение Государственной Думы Томской области от 06.07.2000 N 559 "О Положении об аппарате Законодательной Думы Томской области" |
| 25 | 114 | 28.02.2012 | О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 24.01.2002 N 42 "О Положении об организации работы депутата Государственной Думы Томской области, осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе" |
| 26 | 116 | 28.02.2012 | О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 N 1085 "Об утверждении Положения о комитете Законодательной Думы Томской области" |
| 27 | 180 | 29.03.2012 | Об оплате труда помощников депутатов Законодательной Думы Томской области |
| 28 | 271 | 26.04.2012 | Об образовании комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области |
| 29 | 499 | 26.07.2012 | О представителе Законодательной Думы Томской области в Ассоциации "Совет муниципальных образований Томской области" |
| 30 | 334 | 29.05.2012 | О внесении изменений в решение Государственной Думы Томской области от 06.07.2000 N 559 "О Положении об аппарате Законодательной Думы Томской области" |
| 31 | 408 | 26.06.2012 | О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 N 1085 "Об утверждении Положения о комитете Законодательной Думы Томской области" |
| 32 | 409 | 26.06.2012 | Об утверждении Плана мероприятий Законодательной Думы Томской области по противодействию коррупции на 2012 - 2013 годы |
| 33 | 536 | 27.09.2012 | О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Акатаева Ч.М. |
| 34 | 537 | 27.09.2012 | О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Оглезнева В.В. |
| 35 | 606 | 27.09.2012 | О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 N 102 "О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2012 год" |
| 36 | 611 | 27.09.2012 | О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 27.07.2006 N 3325 "Об утверждении Положения о порядке назначения Законодательной Думой Томской области представителей в Общественную палату Томской области" |
| 37 | 612 | 27.09.2012 | О внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области |
| 38 | 624 | 25.10.2012 | О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Чернышева И.Н. |
| 39 | 625 | 25.10.2012 | О признании полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Брянского С.Н. |
| 40 | 653 | 25.10.2012 | О признании утратившим силу постановления Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 N 16 "О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике" |
| 41 | 665 | 25.10.2012 | О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 31.03.2011 N 4190 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области" |
| 42 | 796 | 29.11.2012 | О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике |
| 43 | 797 | 29.11.2012 | О признании утратившим силу постановления Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 N 17 "О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре" |
| 44 | 801 | 29.11.2012 | О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 13.01.2012 N 22 "О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе" |
| 45 | 802 | 29.11.2012 | О внесении изменения в решение Государственной Думы Томской области от 06.07.2000 N 559 "О Положении об аппарате Законодательной Думы Томской области" |
| 46 | 840 | 20.12.2012 | О знаках поощрения Законодательной Думы Томской области |
| 47 | 854 | 20.12.2012 | О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2012 N 102 "О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2012 год" |
| 48 | 856 | 20.12.2012 | О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Пономаренко В.Л. |
4.В части взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, субъектами Российской Федерации
По результатам рассмотрения поступивших в 2012 году в Законодательную Думу Томской области по вопросам ведения комитета 353 проектов федеральных законов, внесенных субъектами права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, 39 законодательных инициатив и 10 обращений законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации комитетом внесено для рассмотрения на собрании Думы соответственно 91, 22 и 7 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений, по итогам рассмотрения которых приняты 102 постановления.
За отчетный период Думой по вопросам ведения комитета также приняты и внесены в Государственную Думу Российской Федерации три законодательные инициативы по проектам федеральных законов, а именно:
| N пп | Номер постановления | Дата принятия | Наименование нормативного правового акта |
| 1 | 119 | 28.02.2012 | О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" |
| 2 | 182 | 29.03.2012 | О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 23 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" |
| 3 | 272 | 26.04.2012 | О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" |
5.В части работы с поступившими в Думу обращениями по вопросам ведения комитета
Комитетом также ведется систематическая работа с поступившими в Думу обращениями. Так в 2012 году в комитет поступило 22 обращения. Вопросы и проблемы, обозначенные в обращениях, внимательно изучаются и прорабатываются. Авторам обращений направляются ответы и разъяснения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, в отдельных случаях по результатам рассмотрения обращений разработаны необходимые проекты нормативных правовых актов.
6.О проведении парламентских слушаний, заседаний Координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области
По итогам проведенных в мае 2012 г. и имевших широкий общественный резонанс парламентских слушаний по теме "Актуальные проблемы совершенствования законодательства в целях сокращения потребления алкогольной продукции. Федеральный и региональный аспекты" выработаны рекомендации по разработке нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, которые учитываются в деятельности комитета и Думы.
Помимо этого, комитетом в декабре 2012 года было подготовлено заседание Координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области по теме "О практике и проблемах нормотворческой и контрольной деятельности представительных органов муниципальных образований в Томской области", участниками которых выработаны рекомендации Законодательной Думе Томской области Администрации Томской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Томской области" и прокуратуре Томской области.
7.Выполнение протокольных поручений Законодательной Думы Томской области
В 2012 году из 45 протокольных поручений Законодательной Думы Томской области на исполнение в комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности поступило 13 протокольных поручений (28% от общего числа протокольных поручений в 2012 году), из них 1 протокольное поручение совместно с комитетом по экономической политике по вопросу повестки собрания "О Законе Томской области "О минимальном размере оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области".
Исполнено 10 поручений, на текущий момент в работе комитета находится 3 протокольных поручения.
Итоги работы комитета за отчетный период дают основание считать, что депутаты комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности активно и плодотворно участвуют в законотворческой деятельности Думы, обладают способностью выработать коллективное решение по различным вопросам деятельности Законодательной Думы Томской области, дают обоснованные рекомендации собранию Думы.