Приложение к Постановлению от 21.01.2013 г № 42 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства» 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства" (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа Стрежевой в лице структурного подразделения - Управление имущественных и земельных отношений (далее - Орган) муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Органа, их муниципальными служащими, взаимодействия Органа с заявителями, иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2.Регламент предоставления муниципальной услуги разработан Органом на основании:
- части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановления Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
3.Заявителями выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства (с учетом особенностей, установленных пунктом 12 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации) либо их уполномоченные представители, действующие на основании договора, доверенности, оформленных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) место нахождения Органа: Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, 46а, 1-й этаж, кабинеты 30, 38, 39 в здании Администрации городского округа Стрежевой. Режим работы (дни и часы приема) Органа:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.30; пятница - неприемный день; обеденный перерыв с 12.30 до 14.00.
Информация о месте нахождения и режиме работы Органа может быть получена: по телефонам: 3-91-20, 5-16-65, 5-22-63, 5-27-47;
при личном обращении: Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, 46а, 1-й этаж, кабинеты 30, 38, 39 в здании Администрации городского округа Стрежевой;
по почте: 636780, Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, 46а, приемная Администрации городского округа Стрежевой;
в письменном виде: 636780, Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, 46а, 1-й этаж, кабинеты 30, 38, 39 в здании Администрации городского округа Стрежевой;
с использованием официального сайта органов местного самоуправления городского округа Стрежевой (далее по тексту - официальный сайт) по адресу в сети Интернет: www.admstrj.tomsk.ru в разделе "Муниципальные услуги - Контактная информация";
с использованием регионального Портала государственных и муниципальных услуг Томской области по адресу в сети Интернет: www.pgs.tomsk.gov.ru;
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу в сети Интернет: www.epgu.gosuslugi.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы участвующих в предоставлении муниципальной услуги организаций может быть получена:
по телефонам: 3-91-20, 5-16-65, 5-22-63, 5-27-47;
при личном обращении: Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова 46а, 1-й этаж, кабинеты 30, 38, 39 в здании Администрации городского округа Стрежевой;
по почте: 636780, Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, 46а, приемная Администрации городского округа Стрежевой.
С использованием официального сайта по адресу в сети Интернет: www.admstrj.tomsk.ru в разделе "Муниципальные услуги";
2) справочные телефоны Органа: 3-91-20, 3-32-31, 5-27-47.
Справочные телефоны участвующих в предоставлении муниципальной услуги организаций: (838259) 5-3163, 3-92-69, 3-76-84;
3) адрес официального сайта: www.admstrj.tomsk.ru раздел "Муниципальные услуги";
Адрес электронной почты Органа: Silizneva@admstrj.tomsk.ru;
4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):
при личном обращении заявителя, доверенного или уполномоченного лица в Орган, в местах предоставления услуг, по телефону, при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес Органа, по факсу, при обращении по электронной почте, на официальном сайте, на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг;
5) порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
На информационных стендах в Органе, в местах предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте органа, на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства".
6.Наименование Органа: Муниципальное казенное учреждение Администрация городского округа Стрежевой в лице структурного подразделения - Управление имущественных и земельных отношений (далее - Управление).
Наименование органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Томской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области;
- Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Томской области;
- кадастровый инженер;
- структурные подразделения Администрации городского округа Стрежевой.
7.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление Администрации о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность для индивидуального жилищного строительства:
- договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
8.Срок предоставления муниципальной услуги.
В двухнедельный срок со дня получения обращения заявителя о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность для индивидуального жилищного строительства Администрацией городского округа Стрежевой принимается решение:
1) об опубликовании сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду, собственность такого земельного участка в газете "Северная звезда";
2) о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды или продаже такого земельного участка;
3) об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Общий срок предоставления муниципальной услуги в случае принятия решения об опубликовании и размещении сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду, собственность испрашиваемого земельного участка не может превышать 85 календарных дней. В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, в течение которого проводятся кадастровые работы и постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, а также оснований, препятствующих рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства:
- наличие судебного акта;
- обращение заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги. Общий срок предоставления муниципальной услуги в случае проведения аукциона устанавливается статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
9.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Закон Томской области от 04.10.2002 N 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области".
10.Исчерпывающий перечень документов в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
1) Заявителем представляются в Орган следующие документы, являющиеся основанием для начала предоставления муниципальные услуги:
- Заявление о предоставлении муниципальной услуги (по форме, указанной в приложении N 1 к Регламенту) и письменное согласие на обработку персональных данных в Органе в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В заявлении указываются:
месторасположение земельного участка (адрес), площадь, разрешенное использование, вид приобретаемого права на земельный участок, срок аренды; сведения о заявителе, в том числе:
фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица подавать от его (их) имени заявление;
подпись заявителя - физического лица или иного уполномоченного лица.
- копия документа, удостоверяющего, личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- ситуационный план испрашиваемого земельного участка.
В случае проведения аукциона (в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации) для участия в аукционе претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок:
- заявку по утвержденной организатором аукциона форме;
- платежный документ (с отметкой банка плательщика об исполнении), подтверждающий перечисление претендентом установленного в извещении о проведении аукциона задатка (в счет обеспечения оплаты приобретаемого права на земельный участок для индивидуального жилищного строительства);
- иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении аукциона.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представителя, последний предоставляет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте.
В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Органе (каб. N 39).
Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление о предоставлении информации.
2) Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены в Орган:
с использованием электронной или традиционной бумажной почты, посредством отправки факсимильного сообщения, через официальный сайт Органа, через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), при личном обращении, устно по телефону.
11.Орган не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Орган по собственной инициативе.
Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, которая имеется в распоряжении Органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо подведомственных организаций, участвующих в представлении муниципальной услуги по запросу заявителя требуется получение согласия заявителя. В случае, если для предоставления муниципальной услуги требуется обработка персональных данных третьих лиц, то требуется согласие третьих лиц на обработку персональных данных. Согласие может быть получено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
12.Основания для отказа в приеме документов или для отказа в рассмотрении заявления (заявки):
- обращение за предоставлением услуги лица, не отвечающего требованиям, изложенным в пункте 3 Регламента;
- обращение за предоставлением услуги в ненадлежащий орган;
- заявителем не представлен документ, удостоверяющий личность и подтверждающий его полномочия;
- заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
- отсутствие в заявлении месторасположения земельного участка (адрес), площади, разрешенного использования, вида приобретаемого права на земельный участок, срока аренды, а также информации о заявителе (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации).
13.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) непредставление документов, определенных пунктом 10 Регламента;
2) выявление в представленных документах противоречивых сведений, недостоверной или искаженной информации.
3) представление заявителем пакета документов, предусмотренного настоящим Регламентом за пределами сроков, установленных в публикации;
4) принятие в отношении испрашиваемого земельного участка решения о проведении аукциона по его продаже или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
5) наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка, в отношении другого лица;
6) если испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено Земельным законодательством Российской Федерации;
7) изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота;
8) установление федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка, с распространением условий запрета на испрашиваемый земельный участок;
9) резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
10) отсутствие документации по планировке территории, на котором размещается испрашиваемый земельный участок;
11) отсутствие свободного участка;
12) обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц.
14.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
15.Максимальные сроки ожидания в очереди:
- при подаче заявления (заявки) о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать пятнадцати минут;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать пятнадцати минут.
16.Срок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение одного рабочего дня.
17.Порядок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
Специалист Управления ежедневно (в 17.00 местного времени текущего дня) направляет заявления, поступившие в течение рабочего дня, в Управление делами для регистрации и оформления визы Мэра городского округа Стрежевой.
Заявление регистрируется специалистом Управления делами городского округа Стрежевой, в должностные обязанности которого входит электронная регистрация документов в БД "Дело".
Максимальное время регистрации заявления специалистом Управления делами городского округа Стрежевой не должно превышать 10 минут.
Зарегистрированное заявление в порядке делопроизводства передается специалистом Управления делами городского округа Стрежевой на рассмотрение Мэру городского округа Стрежевой не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Заявитель вправе подать заявление (заявку):
при личном обращении;
посредством почтовой связи;
с помощью официального сайта органов местного самоуправления в разделе "Муниципальные услуги";
с помощью Портала государственных и муниципальных услуг Томской области;
с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При личном обращении и посредством почтовой связи запросы заявителя, поступившие в структурное подразделение, предоставляющего муниципальную услугу, передаются в Управление делами в день получения запроса и регистрируются в течение 1 рабочего дня.
С помощью официального сайта органов местного самоуправления городского округа Стрежевой, Единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг (функций) запросы заявителя получает оператор учетной системы и направляет по каналам связи в Управление делами. Заявления (заявки) регистрируют в течение одного рабочего дня в день получения заявления (заявки).
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
а) на территории, прилегающей к месторасположению Органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
б) вход в помещение Органа оборудуется системой "Интерком", позволяющей обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
в) центральный вход в здание Органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы <1> Органа;
г) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах);
д) присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Помещения Органа должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты;
е) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
ж) места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Органа, но не может составлять менее 3 мест;
з) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
и) места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
к) кабинеты (окна) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета);
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
л) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
м) на информационных стендах в помещениях Органа, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов для предоставления муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
- время приема заявителей специалистами, должностными лицами Органа.
19.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1) Количество взаимодействий заявителя со специалистами Органа:
- минимальное количество - 1 раз;
- максимальное количество - 3 раза.
Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистами Органа в следующих случаях:
а) в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 30 минут);
б) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 10 минут с момента начала личного приема);
в) при получении уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут).
2) Муниципальная услуга не может быть получена в Многофункциональном центре.
3) Муниципальная услуга не может быть получена с использованием универсальной электронной карты.
4) Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги:
при личном обращении в Орган, по телефону, при обращении по электронной почте, в письменной форме, по почте в адрес Органа, по факсу;
с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), путем заполнения запроса на официальном сайте Органа.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
20.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления (заявки) заявителя;
2) рассмотрение заявления (заявки) заявителя и принятие решения:
- об опубликовании в газете "Северная звезда" сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду, собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и размещении на официальном сайте городского округа Стрежевой;
- о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды или продаже земельного участка (далее - аукцион);
- об оформлении отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, перечисленным в пункте 13 настоящего Регламента;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
4) принятие решения о результате предоставления муниципальной услуги;
5) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
21.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к Регламенту.
22.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
1) Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Органов местного самоуправления, в местах предоставления услуги.
2) Размещенные на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) на официальном сайте Органов местного самоуправления, в местах предоставления услуги, формы запроса (заявления) и иные документы, необходимые для получения муниципальной услуги (далее - заявка) доступны для копирования и заполнения заявителями.
3) Заявитель может подать заявку через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте Органов местного самоуправления, в местах предоставления услуги путем заполнения формы запроса (заявления) и (или) приложения и загрузки документов, указанных в пункте 10 Регламента (если требуются), в электронной форме.
Допустимые форматы вложений (если требуется приложение документов): word, pdf.
Заявка заверяется электронной подписью заявителя <2>.
--------------------------------
<2> При наличии электронной подписи у физического лица.
При подаче электронной заявки, отвечающей условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
4) Прием и регистрация заявки, поданной через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Органа, осуществляется ответственным специалистом Органа за прием и регистрацию заявок в течение 1 рабочего дня.
Ответственный специалист Органа за прием и регистрацию заявок в течение 1-го рабочего дня с момента регистрации заявки передает ее ответственным за предоставление муниципальной услуги специалистам.
Ответственный специалист Органа в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации заявки направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявки с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов посредством электронной почты, почтовой связи, каналов связи.
5) Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате, заполнив форму заявления на официальном сайте органов местного самоуправления и отправив его на адрес электронной почты, указанный в разделе "Муниципальные услуги", или по телефону ответственного структурного подразделения.
6) Ответственный специалист Органа уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги посредством электронной почты, почтовой связи или по телефону, указанному в запросе заявителя в течение 2-х рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
7) Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен заявителем в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, в местах предоставления услуги не позже 2-х рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
23.Административная процедура "Прием и регистрация заявления (заявки) заявителя".
а) Основание для начала административной процедуры: поступление в Орган заявления и иных документов, указанных в пункте 10 Регламента (далее - заявление):
- при личном обращении заявителя;
- в виде почтового отправления;
- факсимильной связью;
- сообщения по электронной почте;
- через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области;
б) прием и регистрация заявления (заявки) заявителя, поданного на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, осуществляется в соответствии с пунктом 22 Регламента;
в) специалисты Органа, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры:
Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием и регистрацию заявления (заявки) заявителя, передачу ответственному исполнителю. При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Регламента, специалист возвращает заявителю представленные документы.
Руководитель Органа определяет ответственного исполнителя;
г) содержание и продолжительность административных действий, алгоритм их выполнения, критерии принятия решений, порядок передачи и способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
Специалист, ответственный за делопроизводство, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении (заявке) заявителя и возвращает второй экземпляр заявления (заявки) (при личном обращении). Максимальное время осуществления данного административного действия при личном обращении не должно превышать 10 минут с момента обращения.
В течение 1 рабочего дня с момента приема заявления (заявки):
- специалист, ответственный за делопроизводство, заносит сведения о заявлении (заявке) заявителя в автоматизированную базу данных "ДЕЛО" (далее - БД "ДЕЛО"), в журнал регистрации входящей корреспонденции и передает заявление (заявку) заявителя начальнику Органа;
- руководитель Органа определяет ответственного исполнителя - специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги (критерием принятия решения о назначении исполнителя являются должностные обязанности специалистов Органа), и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, экземпляр заявления (заявки) с поручением;
- специалист, ответственный за делопроизводство, заносит сведения об ответственном исполнителе в журнале регистрации входящей корреспонденции, в автоматизированной БД "ДЕЛО" и передает заявление (заявку) заявителя с поручением начальника Органа специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
д) результат административной процедуры: прием и регистрация заявления (заявки) заявителя, определение ответственного исполнителя и передача запроса специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для рассмотрения;
е) максимальная продолжительность административной процедуры: 1 рабочий день с момента подачи заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги.
24.Административная процедура "Рассмотрение заявления (заявки) заявителя и принятие решения":
а) основанием для начала административной процедуры является получение зарегистрированного заявления (заявки) и документов, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента;
б) содержание и продолжительность административных действий, алгоритм их выполнения, критерии принятия решений, порядок передачи и способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1.В случае принятия решения об опубликовании в газете "Северная звезда" сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду, собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и размещении на официальном сайте городского округа Стрежевой, специалист, назначаемый начальником Управления (далее - специалист Управления), в течение 14 календарных дней со дня регистрации заявления (заявки) рассматривает его на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Регламента.
Специалист Управления осуществляет подготовку проекта информационного сообщения для размещения в СМИ о приеме заявлений о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. Проект информационного сообщения согласовывается начальником Управления, заместителем Мэра городского округа Стрежевой, курирующим земельные вопросы. Согласованный текст сообщения публикуется в газете "Северная звезда" и размещается на официальном сайте городского округа Стрежевой в сети "Интернет".
По истечении месяца со дня опубликования и размещения сообщения о приеме заявлений в случае, если заявления не поступили от других заявителей, специалист Управления в течение двух недель с момента истечения срока приема заявлений о предоставлении земельного участка на основании указанного сообщения оповещает заявителя о согласовании ему испрашиваемого земельного участка. Уведомляет заявителя о необходимости обращения к кадастровому инженеру для оформления схемы расположения испрашиваемого для индивидуального жилищного строительства земельного участка на кадастровом плане территории или кадастровой карте соответствующей территории, выполненной на топографической основе (далее по тексту - схема расположения земельного участка) и межевого плана земельного участка. Заявитель самостоятельно за свой счет обеспечивает постановку его на государственный кадастровый учет в порядке, установленном действующим законодательством.
В течение двух недель со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка специалист Управления подготавливает постановление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.В случае принятия решения о проведении аукциона специалист Управления осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Стрежевой о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды или продаже испрашиваемого земельного участка.
Аукцион проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, при наличии технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.
Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.При наличии оснований, перечисленных в пункте 13 настоящего Регламента, специалист Управления оформляет мотивированный отказа в предоставлении муниципальной услуги;
в) результат административной процедуры:
- опубликованное в газете "Северная звезда" сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду, собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и размещенное на официальном сайте городского округа Стрежевой;
- проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды или продаже земельного участка (далее - аукцион) в порядке, предусмотренном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, перечисленным в пункте 13 настоящего Регламента;
д) максимальная продолжительность административной процедуры: 58 календарных дней.
25.Административная процедура: "Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг":
а) основания для начала административной процедуры: получение зарегистрированного заявления (заявки) о предоставлении муниципальной услуги и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента;
Специалист, назначаемый начальником Управления (далее - специалист Управления), в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет необходимости направления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг.
В случае наличия необходимости направления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг, в течение 1 (Одного) рабочего дня специалист Управления направляет запрос.
б) состав документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые необходимы Органу для предоставления муниципальной услуги;
в) наименование органов и организаций, в которые направляется запрос: Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области;
г) сведения о специалисте Органа, ответственном за направление запроса и обработку поступивших ответов: начальник Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Стрежевой, заместитель;
ж) срок направления запроса: в течение одного рабочего дня.
Срок ожидания ответа в течение 5 календарных дней с момента регистрации;
з) порядок получения ответа на запрос, его обработки и фиксации: ответ на запрос в органы, в распоряжении которых находятся сведения и/или документы, специалист получает в электронном виде (скан-копия) с приложением оригинала, оригинал - посредством курьерской доставки.
Запрос по форме согласно приложению постановления Администрации городского округа Стрежевой от 16.01.2012 N 18 "Об утверждении Порядка межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг и осуществлении муниципальных функций на территории городского округа Стрежевой";
е) результат административной процедуры: получение ответа на запрос документов и сведений;
з) максимальная продолжительность административной процедуры: 5 календарных дней.
26.Административная процедура: "Принятие решения о результате предоставления муниципальной услуги".
а) основанием для административной процедуры является подготовленный пакет документов для предоставления муниципальной услуги и принятое решение, указанное в части 2 пункта 20 настоящего Регламента (далее - решение), полученный ответ на межведомственный запрос;
б) по результатам рассмотрения заявления (заявки), документов и решения специалист Управления в течение 7 календарных дней оформляет постановление Администрации городского округа Стрежевой о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду или в собственность по договору купли-продажи.
Основанием для заключения договора аренды земельного участка является постановление Администрации городского округа Стрежевой о предоставлении земельного участка и, в случае проведения аукциона, протокол о результатах аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Сотрудник Управления в течение 7 календарных дней оформляет в порядке делопроизводства Администрации городского округа Стрежевой договор аренды или договор купли-продажи земельного участка;
в) в течение 1 рабочего дня со дня подписания Мэром городского округа документов специалист Управления делами в порядке делопроизводства в Администрации городского округа Стрежевой направляет специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги:
- постановление Администрации городского округа Стрежевой о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;
- договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка;
г) результат административной процедуры:
- постановление Администрации городского округа Стрежевой о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;
- договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка;
д) максимальная продолжительность административной процедуры: 14 календарных дней.
27.Административная процедура: "Выдача результата предоставления муниципальной услуги".
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, подтверждающего факт предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 календарных дней со дня подписания договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.
В случае невозможности вручения результата муниципальной услуги лично заявителю специалист Управления направляет письменное уведомление в адрес заявителя почтой, в том числе электронной, об исполнении муниципальной услуги и о необходимости получения результатов муниципальной услуги лично или уполномоченным лицом.
Максимальная продолжительность административной процедуры: 7 календарных дней.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
28.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Органа положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль исполнения Регламента осуществляется Мэром городского округа, заместителем Мэра городского округа, курирующим вопросы предоставления муниципальных услуг, начальником Управления.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами органа исполнительной власти области, организации положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем: оперативного выяснения хода выполнения административных процедур, напоминаний о своевременном выполнении административных действий, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.
Периодичность осуществления текущего контроля: устанавливается начальником Управления.
29.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) специалистов Органа.
Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Мэром городского округа, заместителем Мэра городского округа, курирующим вопросы предоставления муниципальных услуг, начальником Управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Органа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановления Администрации городского округа Стрежевой от 17.08.2011 N 546 "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг утвержденным стандартам для обеспечения повышения качества и доступности муниципальных услуг на территории городского округа Стрежевой".
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год, внеплановые - в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта о проведении контрольного мероприятия, подписанного Уполномоченным лицом, а также руководителем исполнителей муниципальных услуг, в отношении которых проводилась контрольная проверка. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги, а также жалоб на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) при предоставлении муниципальной услуги, при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты Органа (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Ответственность специалистов Органа закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием запросов заявителей (Оператор учетной системы), в соответствии со своим должностным регламентом несет ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов, своевременную их передачу начальнику Органа (ответственным исполнителям).
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии со своим должностным регламентом несет ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения запросов, правильность оформления и качество подготовки документов.
Начальник Органа в соответствии со своим должностным регламентом несет ответственность за качество (полноту) предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги и требований настоящего административного регламента.
30.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны физических и юридических лиц.
1) Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Органе информации.
2) Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальных услуг.
3) Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
31.Должностное лицо Органа, уполномоченное на проведение мониторинга качества предоставления муниципальной услуги: заместитель Мэра городского округа Стрежевой, курирующий данное направление, начальник Управления.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СТРЕЖЕВОЙ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
32.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органов местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
3) жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
4) жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации;
5) по результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой;
б) отказывает в удовлетворении жалобы;
7) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
8) в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 28 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры;
9) положения настоящего раздела административного регламента предоставления муниципальной услуги, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".