Постановление от 09.01.2013 г № 1
Об утверждении Положения о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
В соответствии со статьей 83 Устава (Основного Закона) Томской области, постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области" постановляю:
1.Утвердить Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике Резникова Л.М.
Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СВЯЗИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее - Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
2.Целью деятельности Органа является эффективная региональная транспортная система, дорожная деятельность и конкурентоспособный сектор связи Томской области.
3.Задачами деятельности Органа являются:
1) создание условий для развития транспортной инфраструктуры Томской области и инфраструктуры связи;
2) содействие развитию и повышению доступности и качества транспортных услуг (за исключением услуг магистральной транспортировки нефти и газа) и услуг связи.
4.Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5.Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по промышленной политике.
7.Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8.Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634009, Томская область, город Томск, проспект Ленина, 117.
2.ФУНКЦИИ ОРГАНА
9.Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере воздушного, внутреннего водного, автомобильного, железнодорожного транспорта, дорожной деятельности и связи в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области (далее - сфера деятельности Органа), и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том числе целевых программ);
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов, в том числе нормативных;
б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;
7) реализует полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности на территории Томской области, указанные в Законе Томской области от 11 апреля 2013 года N 61-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности";
8) - 9) исключены
10) организует выдачу специального разрешения транспортному средству, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Томской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
11) исключен
12) организует транспортное обслуживание населения воздушным, внутренним водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Томской области в пределах полномочий органов государственной власти Томской области, в том числе:
а) организует работу по формированию маршрутной сети автомобильного транспорта общего пользования для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа между муниципальными районами, городскими округами Томской области: организует работу комиссии по формированию маршрутной сети, издает приказы об открытии (изменении, закрытии) маршрутов, участвует в работе совещательных органов муниципальных образований по формированию маршрутной сети;
б) проводит конкурсы на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам;
в) утверждает в установленном порядке паспорт маршрута, представленный перевозчиком;
г) заключает с перевозчиками договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа и договоры на выполнение временных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам;
д) определяет и контролирует режим работы общественного транспорта на межмуниципальных маршрутах в соответствии с условиями договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа и договоров на выполнение временных пассажирских перевозок;
е) принимает участие в организации обследований маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования;
ж) ведет реестр маршрутов регулярных перевозок Томской области;
з) готовит предложения по заключению договоров (соглашений) на организацию транспортного обслуживания населения воздушным, внутренним водным и железнодорожным транспортом;
и) осуществляет взаимодействие с контрольными и надзорными органами по вопросу обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа;
к) осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области выработку и реализацию региональной политики в области использования системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в сфере транспорта и связи в интересах социально-экономического развития Томской области, комплекса средств для обеспечения пользователей системы ГЛОНАСС дополнительной информацией и аппаратурой спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса Томской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
13) обеспечивает составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях, должностными лицами Органа, уполномоченными в установленном порядке на составление указанных протоколов;
14) содействует развитию рынка перевозок воздушным, внутренним водным, железнодорожным транспортом, телекоммуникационной инфраструктуры, внедрению перспективных технологий и стандартов электросвязи, почтовой связи, систем телевизионного вещания и радиовещания на территории Томской области;
15) готовит предложения по определению инвестиционной политики Администрации Томской области, приоритетных направлений оказания государственной поддержки за счет средств бюджета в сфере деятельности Органа;
16) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, речных портов, расположенных на территории Томской области;
17) исключен
18) осуществляет в установленном действующим законодательством порядке координацию взаимодействия операторов связи с пользователями по вопросам оказания услуг электросвязи и почтовой связи;
19) участвует в развитии сети объектов почтовой связи на территории Томской области;
20) участвует в формировании адресных инвестиционных проектов для выполнения федеральных целевых программ в сфере деятельности Органа на территории Томской области и координирует мероприятия по их реализации;
21) участвует в реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в проведении мониторинга, а также в разработке и реализации программ, проектов, мероприятий, направленных на обеспечение требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области в транспортном комплексе;
22) принимает участие в организации и обеспечении транспортом участников международных, межрегиональных, областных общественных мероприятий (конференций, семинаров, выставок, круглых столов и других мероприятий), проводимых Администрацией Томской области;
23) содействует развитию рынка услуг дорожной деятельности, транспорта и пассажирских перевозок;
24) консультирует органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации по вопросам сферы деятельности Органа;
25) организует и (или) проводит совещания, конференции, встречи, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Органа для организаций дорожной деятельности, транспортного комплекса и связи;
26) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;
27) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";
28) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;
29) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;
30) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике;
31) согласовывает предложения руководителей организаций по кандидатурам, представляемым к награждению правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
32) готовит ответы на обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;
33) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
34) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
35) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в сфере деятельности Органа;
36) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;
37) организует создание, использование, в том числе на платной основе, прекращение использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, а также устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) на региональных автомобильных дорогах;
38) обеспечивает организацию исполнения Закона Томской области от 19 июня 2012 года N 94-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Томской области".
10.В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА
11.Орган возглавляет руководитель Органа (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника департамента.
12.Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2013-01-09 Приложение к Постановлению от 09 января 2013 года № 1 Положение
2013-01-09 Приложение к Постановлению от 09 января 2013 года № 1 Положение