Постановление от 19.04.2005 г № 1127
О рассмотрении плана мероприятий «Развитие услуг розничной торговли и бытового обслуживания на территории ЗАТО Северск на 2005-2007 годы»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2005 г. N 1127
О РАССМОТРЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ "РАЗВИТИЕ УСЛУГ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ЗАТО СЕВЕРСК НА 2005-2007 ГОДЫ"
Инфраструктура услуг розничной торговли и бытового обслуживания населения ЗАТО Северск на 01.01.2005 включает 166 стационарных магазинов, из которых 59 - по продаже товаров продовольственной группы, 52 - непродовольственной и 55 - смешанных, 104 магазина павильонного типа, 110 киосков, 6 рынков, 397 объектов сферы бытового обслуживания. Помимо этого 133 индивидуальных предпринимателя, не имеющих стационарных помещений, оказывают различные виды бытовых услуг на дому у заказчика.
Таким образом, розничную торговлю и бытовое обслуживание населения можно характеризовать как развивающиеся отрасли городского хозяйства с высоким уровнем насыщенности товарными ресурсами и бытовыми услугами.
В 2004 году открыты магазины "Карандаш", "Алиса", "Золушка", "Запасные части для автомобилей", супермаркет "Лама", гипермаркет "Томлад", магазин "Кристи", магазин "Копеечка" и магазин нового формата, или магазин, который называют "торговлей для торговли", магазин "Хиппи". Кроме того, активно начала развиваться такая форма торговли, как доставка по предварительному заказу продовольственных товаров на дом покупателю. Такая форма торговли практикуется в магазинах "Мегаполис" и "Пролетарский". Учитывая, что магазин "Пролетарский" открыт, прежде всего, для покупателей с низкими доходами, цены там на 10-15% ниже средних цен, сложившихся на потребительском рынке Северска. Ежедневно в данном магазине обслуживается около 500 покупателей. Интересен также опыт гастронома "Северский", где продажа товаров в утренние часы производится со скидкой 5% для пенсионеров и малообеспеченных граждан города, и магазина "Лама", где продажа товаров пенсионерам производится по дисконтным картам, и с 10 до 12 часов скидка пенсионерам составляет 7%.
Получили развитие и дополнительные формы торговли в магазинах, реализующих товары продовольственного ассортимента. В магазинах N 82 "2 капитана", N 9 "Юбилейный", N 1 "Первомайский", "Мегаполис" открыты отделы с потреблением продуктов на месте.
В сфере бытового обслуживания получили развитие новые виды услуг парикмахерских, фотоателье, впервые предоставляются услуги теплой автостоянки и Бюро добрых услуг.
Тем не менее, существуют факторы, препятствующие развитию услуг розничной торговли и бытового обслуживания населения ЗАТО Северск. К таким факторам относятся: недостаток собственных оборотных средств, отсутствие гарантийного исполнения обязательств по возвратным кредитам и, как следствие, невозможность получения заемных средств в кредитных учреждениях, острая потребность в квалифицированных кадрах, отсутствие свободных площадей для организации предпринимательской деятельности, высокие тарифы по коммунальным платежам и арендной плате.
В целях дальнейшего развития услуг розничной торговли и бытового обслуживания населения ЗАТО Северск постановляю:
1.Одобрить План мероприятий "Развитие услуг розничной торговли и бытового обслуживания на территории ЗАТО Северск на 2005-2007 годы" (прилагается).
2.Комитету экономического развития Администрации ЗАТО Северск (Артеменко Н.Н.) включить План мероприятий "Развитие услуг розничной торговли и бытового обслуживания на территории ЗАТО Северск на 2005-2007 годы" в Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2006-2007 годы.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.
Глава Администрации
Н.И.КУЗЬМЕНКО
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ "РАЗВИТИЕ УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО СЕВЕРСК НА 2005-2007 ГОДЫ"
1.ФАКТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ЗАТО СЕВЕРСК
1.1.Фактическое состояние розничной торговли
Розничная торговля - это крупный сектор городского хозяйства, обеспечивающий всеми группами товаров жителей и гостей ЗАТО Северск. Розничная торговля является ведущим звеном торгового обслуживания, поскольку непосредственно затрагивает интересы населения. Данная отрасль служит источником денежных средств и формирует основы финансовой стабильности.
Таблица N 1
Инфраструктура розничной торговли ЗАТО Северск
| NN пп | Наименование предприятий | 2002 год | 2003 год | 2004 год |
| 1 | Кол-во магазинов, всего: | 146 | 154 | 166 |
| 1.1 | Магазины по продаже товаров продовольственного ассортимента | 60 | 53 | 59 |
| 1.2 | Магазины по продаже товаров непродовольственного ассортимента | 39 | 46 | 52 |
| 1.3 | Магазины со смешанным ассортиментом товаров | 50 | 55 | 55 |
| 2 | По типам магазинов: - гипермаркеты; - супермаркеты | - | 1 | 1 6 |
| 3 | Магазины, использующие прогрессивные формы обслуживания, в т.ч.: - продовольственного ассортимента; - непродовольственного ассортимента | - | 3 2 1 | 12 7 5 |
| 4 | Специализированные магазины, в т.ч.: - продовольственного ассортимента; - непродовольственного ассортимента | 9 1 8 | 27 2 25 | 32 3 29 |
| 5 | Магазины павильонного типа | 102 | 104 | 104 |
| 6 | Киоски | 112 | 113 | 110 |
| 7 | Рынки | 6 | 6 | 6 |
На 01.01.2005 в ЗАТО Северск функционируют 166 стационарных магазинов, из которых 59 - по продаже товаров продовольственной группы, 52 - непродовольственной и 55 - смешанных, 104 магазина павильонного типа, 110 киосков, 6 рынков. Таким образом, розничную торговлю можно характеризовать как развивающуюся отрасль городского хозяйства с высоким уровнем насыщенности товарными ресурсами, т.е. весь платежеспособный спрос населения города обеспечивается основными потребительскими товарами. В сфере розничной торговли занято около 5 тыс. человек. Ведущее положение занимает сектор частного предпринимательства, на долю которого приходится около 98% от общего объема розничного товарооборота. В муниципальной собственности находятся 2 предприятия, МУП РТ "Универмаг", МУП "Городской рынок" и магазины, входящие в состав муниципального унитарного предприятия "Северский пищекомбинат". Остальные предприятия являются частными предприятиями различных организационно-правовых форм. Объем продажи за 2003 год через все каналы розничной торговли составил более 3 млрд. руб. и с учетом роста цен в 2004 году продолжал расти. Как и в предыдущие годы формирование товарооборота по месяцам в основном находится в пределах сезонных колебаний. Пики роста товарооборота приходятся на март (покупка товаров весенне-летнего ассортимента и весенние праздники), август (покупка товаров к новому учебному году) и декабрь (подготовка к новогодним праздникам, покупка товаров в связи с выплатами на предприятиях и организациях города по итогам года). Как правило, IV квартал характеризуется самым высоким удельным весом непродовольственных товаров. Это связано с подготовкой населения к зимнему сезону (в т.ч. покупка теплой одежды) и приобретением подарков к предстоящим новогодним праздникам.
Число ассортиментных разновидностей товаров в продовольственных магазинах типа "супермаркет" достигает до 25 тысяч наименований. По данным Комитета потребительского рынка и защиты прав потребителей, за годы реформы сеть предприятий розничной торговли возросла более чем в 3 раза. Растет доля предприятий, отвечающих современным требованиям. Как видно из таблицы N 1, начиная с 2002 года, в городе начала формироваться тенденция к открытию магазинов с прогрессивными формами обслуживания покупателей по методу самообслуживания. Помимо действующего супермаркета "Северский" в 2003 году был открыт магазин по продаже товаров продовольственного ассортимента "Мегаполис-2". Кроме того, были открыты специализированные магазины:
- "Кармен" - реализация обуви;
- "Сезон" - реализация верхней одежды;
- "Кенгуру" - реализация парфюмерно-косметических товаров;
- "Товары для дома" - реализация мебели и хозтоваров;
- "Эльдорадо" - реализация электротоваров;
- "Томинформ" - реализация канцтоваров.
В 2004 году открыты магазины "Карандаш", "Алиса", "Золушка", "Запасные части для автомобилей", супермаркет "Лама", гипермаркет "Томлад", магазин "Кристи", магазин "Копеечка" и магазин нового формата, или магазин, который называют "торговлей для торговли", магазин "Хиппи" (бывший "Казачий"). Данная форма торговли предусматривает возможность для других предприятий приобрести все необходимое в одном месте - супермаркете-складе. Кроме того, в настоящее время активно начала развиваться такая форма торговли, как доставка по предварительному заказу продовольственных товаров на дом покупателю. Такая форма торговли практикуется в магазинах "Мегаполис" и "Пролетарский". Причем, учитывая, что магазин "Пролетарский" открыт, прежде всего, для покупателей с низкими доходами, цены там на 10-15% ниже средних цен, сложившихся на потребительском рынке Северска. Ежедневно в данном магазине обслуживается около 500 покупателей. В связи с этим сократилось число пенсионеров, выезжающих за покупками в город Томск. Интересен также опыт гастронома "Северский", где продажа товаров в утренние часы производится со скидкой 5% для пенсионеров и малообеспеченных граждан города, и магазина "Лама", где продажа товаров пенсионерам производится по дисконтным картам, и с 10 до 12 часов скидка пенсионерам составляет 7%.
Получили развитие и дополнительные формы торговли в магазинах, реализующих товары продовольственного ассортимента. В магазинах N 82 "2 капитана", N 9 "Юбилейный", N 1 "Первомайский", "Мегаполис" открыты отделы с потреблением продуктов на месте. В данных точках установлен минимальный набор технологического оборудования, необходимый для приготовления горячих напитков и подогрева кулинарной продукции. Для удобства потребителей установлены столы с посадочными местами. Кроме того, к дополнительным услугам, которые оказывают предприятия розничной торговли ЗАТО Северск, относятся услуги по оказанию помощи в совершении покупки и при ее использовании:
- прием и исполнение заказов на товары;
- организация доставки товаров;
- комплектование подарочных наборов;
- реализация товаров в кредит;
- участие коммерческих банков по предоставлению кредитов на приобретение товаров;
- организация работ по послепродажному обслуживанию (организация работ по установке технически сложных товаров на дому у покупателя, по сборке мебели и др.).
Также для удобства покупателей в открывшихся супермаркетах с прогрессивными формами обслуживания по методу самообслуживания реализуются сопутствующие непродовольственные товары первой необходимости.
Количество предприятий розничной торговли, отвечающих современным требованиям на потребительском рынке ЗАТО Северск, составляет около 50.
Помимо крупных торговых объектов в городе функционируют 104 магазина павильонного типа, изготовленных из легковозводимых металлоконструкций и являющихся так называемыми магазинами пешеходной доступности. Однако не все данные магазины имеют систему водоснабжения и канализации, недостаточно оснащены необходимым торговым оборудованием и инвентарем, поэтому, согласно требованиям нормативной документации, не имеют права торговать скоропортящимися продуктами питания первой необходимости, которые, как правило, являются наиболее востребованными в подобных торговых предприятиях. Приведение ассортимента реализуемых товаров в соответствие с функциональным назначением магазинов павильонного типа является также одной из задач, стоящих перед Администрацией ЗАТО Северск.
На территории ЗАТО Северск функционируют 6 рынков на 700 рабочих мест по продаже товаров продовольственного и непродовольственного ассортимента.
Темп реализации товаров на городских рынках опережает темп продаж потребительских товаров в стационарных предприятиях города. Это связано, прежде всего, с более низкой стоимостью, большим выбором товаров, рассчитанным на менее притязательных покупателей с невысокими доходами, каких, как показывает статистика, в нашем городе немало. Но формы и качество обслуживания на городских рынках ниже, чем в стационарных предприятиях торговли. Именно на работу рынков поступает самое большее количество жалоб и заявлений покупателей по обсчетам, обвесам, продаже недоброкачественной продукции. Рыночная торговля не является прогрессивной формой торговли, и поэтому чем больше будет открыто стационарных магазинов, тем меньше будет торговли на рынках. В отличие от крупных городов, где проводится реорганизация рынков в торговые комплексы, в ЗАТО Северск этот процесс идет медленнее.
Упорядочение работы и сокращение числа рынков, преобразование рынков в современные торговые комплексы, но вместе с тем сохранение и развитие сельскохозяйственных рынков для реализации продукции, выращенной на приусадебных участках, - задачи на ближайшую перспективу.
В целом итоги развития услуг розничной торговли ЗАТО Северск свидетельствуют о наличии предпосылок для дальнейшего динамичного качественного и количественного роста.
В рамках проведения в Российской Федерации административной реформы особую актуальность приобретают вопросы государственной поддержки предпринимательства. Администрация ЗАТО Северск также реализует единую политику, направленную на поддержку предпринимательства во всех сферах городского хозяйства, включая потребительский рынок. В настоящее время в розничной торговле ЗАТО Северск около 98% субъектов хозяйственной деятельности являются субъектами предпринимательства. Их состояние и деятельность играют определяющую роль в обеспечении населения города продуктами питания и непродовольственными товарами. На сегодняшний день в направлении поддержки предпринимательства в ЗАТО Северск накоплен определенный опыт. Имеются определенные элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства: комитеты и отделы Администрации ЗАТО Северск, ГУ "Центр занятости населения ЗАТО Северск". Создана общественная организация, объединяющая предпринимателей, - некоммерческое партнерство "Партнерство промышленников и предпринимателей ЗАТО Северск по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса". При Администрации ЗАТО Северск создана и работает комиссия по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов предпринимательской деятельности. В целях содействия участию субъектов предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности по инициативе Комитета потребительского рынка и защиты прав потребителей ежегодно проводятся не менее 5 общегородских ярмарок (п. 1 таблицы N 11), на которых принимают участие не менее 100 предпринимателей. Предприниматели ЗАТО Северск также успешно принимают участие и в выставках-ярмарках, проводимых на уровне области. В 2004 году на проходившей в ТМДЦ "Технопарк" торгово-промышленной ярмарке "Дни ЗАТО Северск" 18 предприятий ЗАТО Северск представили коллективную композицию о достижениях северского предпринимательства. Администрацией ЗАТО Северск заключен договор с Томской торгово-промышленной палатой с целью создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. Томская ТПП оказывает предприятиям ЗАТО Северск широкий спектр услуг, к наиболее востребованным относятся: предоставление консультаций по действующему законодательству в сфере предпринимательской деятельности, составление финансовых планов, бизнес-планов, проведение анализа финансового анализа предприятия, услуга переводчика.
Ежегодно для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на потребительском рынке, проводятся обучающие семинары. Семинары проводят специалисты из числа контролирующих федеральных структур, специалисты Администрации ЗАТО Северск, ИМНС и др. приглашенные для этих целей лекторы. Семинары проводятся с целью методического и организационного обеспечения, расширения информационного поля и повышения квалификации. На подобные семинары, как правило, собирается более 200 предпринимателей.
1.2 Фактическое состояние сферы бытового обслуживания населения ЗАТО Северск
Потребительский рынок ЗАТО Северск функционирует как одна из составных частей единого комплекса городского хозяйства. Значительную долю на потребительском рынке занимают участники сферы бытового обслуживания населения.
Бытовое обслуживание населения (далее - БОН) - деятельность организаций различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг и выполнению работ для населения по возмездному договору для удовлетворения бытовых (личных, семейных, домашних и иных) нужд.
В одних случаях потребитель заключает договор на услугу в предприятии (мастерской), в других производится вызов исполнителя по телефону, и услуга оказывается на дому потребителя (ремонт квартир, холодильников, сантехнического оборудования, транспортно-экспедиторские услуги).
Оказание бытовых услуг населению относится к сфере социально значимого производства, призвано создавать комфортные условия населению за счет рационализации домашнего труда и способствовать сокращению затрат времени на эти цели. Учитывая значимость сферы услуг, неизменно должны сохраняться социально необходимые виды услуг. Данная отрасль потенциально является подходящей сферой для массового малого предпринимательства.
Официально учет предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению, в нашем городе фактически не ведет ни один орган. Подобный учет необходим для проведения анализа состояния сферы услуг, для принятия оперативных мер при защите прав потребителей. Зачастую потребителям при оказании услуг не предоставляется необходимая информация об исполнителе, собственнике, об оказываемой услуге и правах самого потребителя. В случае возникновения претензий к качеству оказанной услуги потребителю не всегда предоставляется возможность решить проблему. Примером служат объявления физических лиц, не имеющих свидетельства о предпринимательской деятельности, в средствах массовой информации о предоставлении услуг (ремонт квартир, бытовой техники, предоставление транспортных услуг).
При регистрации в качестве предпринимателя выдается свидетельство о праве заниматься всеми видами предпринимательской деятельности, не запрещенной законодательством, поэтому их "выявление" происходит зачастую через объявления в СМИ либо случайно, по вывеске на доме, "обнаруживаются" действующие мастерские, компьютерные клубы и т.д.
В период с 1990 по 2003 годы произошел естественный отбор услуг. Сократились услуги, не нашедшие спрос или не дающие достойную прибыль. Практически исчезли такие услуги, как обновление одежды и трикотажных изделий, перешив взрослой одежды на детскую, выполнение отделочных работ, значительно сократились объемы переплетно-картонажных работ.
На 01.01.2002 доля муниципальных предприятий сферы БОН от их общего количества составляла 4% (7 муниципальных предприятий, в т.ч.: 1 предприятие разнобытпроката, 2 парикмахерские, 1 баня, 1 химчистка и 1 прачечная, 1 обувная мастерская). На сегодняшний день в структуре БОН осталось одно муниципальное предприятие - МП "Камея", которое готовится к реорганизации.
Инфраструктура потребительского рынка бытовых услуг на территории ЗАТО Северск на 01.09.2004 включает 397 объектов (75 юридических лиц и 322 мастерских индивидуальных предпринимателей). Помимо этого, 130 индивидуальных предпринимателей оказывают различные виды бытовых услуг (пошив швейных изделий на дому, ремонт жилья и сантехнические работы, транспортно-экспедиторские и др.).
Наибольшее количество в структуре объема бытовых услуг в 2004 г. заняли услуги:
- проката, видеопроката, компьютерных клубов (45);
- парикмахерских (37);
- ателье по пошиву и ремонту одежды, меховым и трикотажным изделиям (35);
- по ремонту бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, холодильного оборудования (29);
- автосервиса (25).
Наименьшее:
- ювелирных мастерских (4);
- химчистки (2);
- ломбарда (1);
- прачечных (1).
Таблица N 2
Инфраструктура объектов бытового обслуживания
| Вид деятельности | 2002 год | 2003 год | 2004 год |
| Парикмахерские | 30 | 30 | 36 |
| Ателье по пошиву и ремонту одежды, меховых и трикотажных изделий | 28 | 28 | 35 |
| Химчистки | 2 | 2 | 2 |
| По ремонту обуви | 21 | 24 | 27 |
| По ремонту бытовой техники, БРЭА, холодильного оборудования | 22 | 23 | 30 |
| Фотоуслуги | 10 | 14 | 15 |
| Автосервис | 14 | 22 | 25 |
| Автостоянки | 10 | 10 | 11 |
| Бани | 3 | 3 | 4 |
| Прачечные | 1 | 1 | 1 |
| Часовые мастерские | 4 | 5 | 5 |
| Ювелирные мастерские | 3 | 4 | 4 |
| Изготовление ключей | 7 | 9 | 9 |
| Прокат, видеопрокат, комп. игры, интернетцентры | 31 | 37 | 45 |
| Ремонт и изготовление мебели | 13 | 13 | 15 |
| Ремонт, строительство жилья и других построек | 20 | 27 | 26 |
| Транспортно-экспедиторские услуги | 19 | 24 | 22 |
| Услуги ксерокопирования | 7 | 7 | 7 |
| Нарезка стекла | 7 | 7 | 8 |
| Ритуальные услуги | 4 | 6 | 6 |
| АЗС | 6 | 10 | 7 |
| Ломбард | - | 1 | 1 |
| Ремонт, изготовление и установка решеток, окон, дверей | 10 | 18 | 21 |
По территории ЗАТО Северск предприятия сферы БОН распределены неравномерно. Основное количество сконцентрировано по центральным улицам - проспекту Коммунистическому и ул. Победы.
В городе за последние годы сложились определенные комплексы бытовых услуг, к примеру:
Таблица N 3
| Месторасположение объекта | Виды оказываемых услуг |
| ул. Маяковского, 10 | ремонт обуви, ателье, скорняжная мастерская, ремонт эл. приборов, парикмахерская, ремонт часов, услуги ксерокопирования, ремонт компьютеров |
| ул. Победы, 8 | ремонт бытовых приборов, прокат видеокассет, парикмахерская, обувная мастерская, прокат товаров бытового назначения |
| здание "Томичка" | ателье, парикмахерская, ремонт часов, изготовление ключей, ремонт обуви, услуги ксерокопирования, игровые автоматы, компьютерный клуб |
| Дом быта, пр. Коммунистический, 94 | скорняжное ателье "Лис", сервисный центр, ремонт радиоаппаратуры, 2 обувные мастерские, 2 фотосалона, парикмахерская, часовая мастерская, ювелирная мастерская, ксерокопирование, 2 точки по оказанию услуг видео- и аудиопроката, изготовление ключей, 3 нотариуса |
| Старый Дом быта, ул. Куйбышева, 6а | скорняжная мастерская, 2 обувные мастерские, 2 мастерские по изготовлению и установке дверей, окон, корпусной мебели, ремонт и перетяжка мебели, ремонт радиоаппаратуры, ремонт холодильников, художественная мастерская |
| "Дом охотника", ул. Горького, 35 | интернет-кафе, видеопрокат, обувная мастерская, изготовление свадебных аксессуаров на заказ |
| Швейная фабрика, ул. Победы, 37 | мебель на заказ, скорняжное ателье, обувная мастерская, переплетная мастерская, парикмахерская, солярий, массаж |
| Магазин "Руслан" | парикмахерская, скорняжное ателье, пошив штор, обувная мастерская, изготовление ключей, граверная мастерская, игровой автомат |
| Магазин "Людмила" | заказ корпусной мебели, салон красоты, игровой автомат, ремонт телефонных аппаратов и сложнобытовой техники, скорняжное ателье, услуги нотариуса |
| ул. Калинина, 35 | парикмахерская, швейное ателье, скорняжная мастерская, обувная мастерская, 2 мастерские по ремонту технически сложных товаров, ритуальные услуги, ремонт холодильников, ремонт телефонных аппаратов, ремонт компьютеров, предоставление гарантийного и сервисного обслуживания филиалом "Академия-сервис" |
Такая концентрация услуг в комплексы способствует повышению доступности к ним, т.к. они располагаются недалеко от места проживания или работы северчан. По данным Комитета потребительского рынка и защиты прав потребителей, за последний год ассортимент услуг таких комплексов увеличился на 25-30%.
Обувные мастерские нашего города организованы преимущественно на 1-2 рабочих места, во многих из них работают бывшие работники МУП "Сапожок". В связи с насыщением рынка импортной и отечественной обувью потребности в услугах по индивидуальному пошиву обуви сократились. Мастерские расположены в разных районах города. Отдельные мастерские, их приемные залы не отвечают санитарным правилам, отсутствует необходимая информация о предпринимателе и услугах.
Изготовление и ремонт одежды, головных уборов, меховых, трикотажных изделий - это один из самых массовых видов услуг. Сохранились и получили свое развитие те ателье, которые, хотя и сократили свои производственные площади, смогли перестроить свое производство с учетом конъюнктуры рынка. Появились новые небольшие частные ателье. Отдельные предприниматели работают на дому, другие специализируются на изготовлении штор, занавесей как сопутствующих услуг при продаже тюля и тканей. Повысилась потребность в ремонтных работах у потребителей со средним и низким уровнями доходов. Увеличилась сдача на реставрацию и пошив меховых и кожаных изделий. Мастера активно участвуют в областных семинарах руководителей и специалистов предприятий бытового обслуживания населения по ремонту и изготовлению швейных трикотажных и меховых изделий, проводимых на базе "Технопарка".
Химическая чистка одежды и стирка белья являются одним из важнейших социально значимых направлений бытового обслуживания, способствуют при необходимости поддержанию в надлежащем состоянии санитарно-гигиенического уровня жизни населения, обеспечивая защиту от последствий возможных природных и техногенных катастроф путем дезинфекции, дезинсекции, дезактивации одежды, белья и других изделий.
В Северске работают прачечная "Лотос" и химчистка "Блеск", оказывающие услуги по индивидуальной стирке белья, чистке ковров, химической чистке одежды, трикотажа, кожаных и меховых изделий, покраске дубленок и кожаных изделий. Эти предприятия имеют 2 приемных пункта, а также осуществляют прием и доставку заказов на дом.
В прачечной "Лотос" оборудование обеспечивает высокое качество стирки благодаря надлежащему уходу и своевременному ремонту. В основном предприятие работает с организациями и предприятиями Северска и Томска, услуги населению в общем объеме стирки в зависимости от сезона составляют от 1 до 3%.
За эти годы на потребительском рынке услуг появлялись частные прачечные и химчистки, но долго они не просуществовали, получив много нареканий на качество и высокие цены, свернули свою деятельность.
Поэтому назрела объективная необходимость финансовой поддержки предприятия "Блеск". Выделенный муниципальному предприятию "Блеск" в 2001 г. кредит в сумме 3700 тыс. рублей дал положительный результат и позволил на 100% обновить физически и морально устаревшее оборудование, расширить перечень услуг и увеличить объемы, улучшить условия труда работников. В химчистке "Блеск" развиваются и дополнительные услуги - мелкий ремонт одежды, чистка салонов автомобилей, в настоящее время готовы оказывать услугу по мойке окон, но нет спроса. На данном этапе производится выкуп оборудования ООО "Блеск", проводится капитальный ремонт. В 2005 году планируется повышение квалификации специалистов по освоению новых технологий, модернизация имеющегося оборудования для этих целей (чистка и крашение дубленок с поливинилхлоридной пленкой).
Кроме этих предприятий, услуги прачечной и химчистки оказывает северский филиал томской фирмы ООО "Фея" с приемным пунктом в Доме быта (пр. Коммунистический, 94).
Ремонт и техническое обслуживание бытовой техники в нашем городе пользуются спросом в основном у пенсионеров и у людей с невысоким достатком. В связи с насыщением рынка импортной техникой потребители приобретают ее в кредит на льготных условиях, в сложившихся рыночных условиях это стало намного выгоднее, чем ремонтировать ее, и заметно снизилось количество обращений потребителей в такие мастерские.
Необходимо заметить, что от общего числа договоров на аренду муниципальных площадей договоры с исполнителями бытовых услуг составляют всего 12%. Арендная плата в таких предприятиях составляет 2/3 от всех затрат. В стоимости ремонта расходы на запасные части составляют около 30%. Поэтому этот вид ремонта развивается не так бурно: многие запасные части приобретаются в Новосибирске, предприниматель тратит время и деньги на поиск нужных деталей и узлов. Многие мастера высказывают пожелание иметь в Северске базу запасных частей к бытовой технике. Решение этой проблемы в ближайшее время должен взять на себя кто-то из предпринимателей и заполнить эту нишу.
Услуги фотографии - один из быстроразвивающихся видов бытового обслуживания. В настоящее время снята проблема обработки фотопленок, изготовления фотографий. Современное оборудование позволяет изготавливать фотографии за 1 час и даже при необходимости через 5 минут.
В конце 2001 года на реализацию бизнес-плана по оказанию современных фотоуслуг ООО "Фотокор" (Дом быта) был выделен кредит из бюджета ЗАТО Северск в сумме 500 тыс. рублей. За счет заемных средств и средств ОАО "Технотом" предприятие приобрело современное оборудование, что позволило значительно увеличить объем оказываемых услуг. Потребителям предлагаются новые виды услуг: восстановление старых испорченных фотографий, редактирование изображения, сканирование, перевод черно-белых фотографий в цветные, изготовление календарей, визиток и др.
В фотосалонах города "Фокус" предпринимателя Водянова Д.И. (рынок "Престиж", маг. "Ольга") потребителям предлагается новый способ распечатки фотографий - на бумаге "металлик", появились услуги по созданию варио- (переливных) и стереоизображений (объемных), услуга выездного фотографа, услуга по замене и подстановке одежды для фотографий в документы, изготовление выпускных альбомов, виньеток. В ближайшее время для увеличения производительности обработки фотографий планируется открытие дополнительного офиса фотосалона, приобретение цифровой мини-фотолаборатории и создание 3-х рабочих мест.
Услуги парикмахерских - это услуги повседневного спроса, самые массовые. Предприниматели достаточно активно открывают новые парикмахерские во всех микрорайонах города. Большая часть их ("Персона", "Интерлюкс", "Дива") работает, используя зарубежное оборудование, парфюмерно-косметические материалы и новейшие технологии.
За счет открытия новых парикмахерских и развития конкуренции решается вопрос повышения качества оказываемых услуг.
В 2002 году согласно законодательству была проведена сертификация услуг парикмахерских на территории ЗАТО Северск, которая также определенным образом повлияла на повышение качества и культуры обслуживания, т.к. при выдаче сертификата учитывались многие показатели, в т.ч. наличие или отсутствие жалоб потребителей, эстетические, санитарно-гигиенические и др. требования. На сегодняшний день вновь открываемые парикмахерские также проходят сертификацию, тем самым заявляя свою услугу безопасной. Сертификация всех услуг проводится в муниципальном предприятии "Орган по сертификации продукции и услуг", аккредитованном в г. Москве.
Большинство парикмахерских произвели ремонт, заменили технологическое оборудование, обновили интерьер. Все парикмахеры подтвердили или повысили свою квалификацию.
В городе открылся и работает центр красоты ИП Малковой Н.С., оснащенный современным оборудованием, в котором оказываются следующие услуги: парикмахерская, солярий, маникюр, педикюр, массаж, спортивный зал, услуги косметолога. Такой комплекс услуг очень удобен для потребителя, поскольку сокращаются затраты времени. Предпринимателем Иглаковой Н.В. планируется открытие подобного салона красоты "SUN" в другом микрорайоне города в 2005-2006 гг. (п. 6 таблицы N 16).
Ремонт, строительство жилья и других построек, сантехнические работы - эти услуги пользуются растущим спросом населения, и их оказывает все большее число предпринимателей (их более 40). Причем по этой категории предпринимателей Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей располагает неточными цифрами (фактически их больше). Ранее эта деятельность лицензировалась, и услуги населению оказывало ограниченное число организаций. Сейчас предпринимателям предоставлено больше свободы, и контролировать их деятельность сложнее, т.к. они работают на дому у заказчика, не имея стационарных мастерских. Кроме традиционного ремонта квартир, значительное развитие получила новая услуга - установка пластиковых дверей и окон (ЗАО "Венапласт", "Мир дверей" предпринимателя Суренина К.Н., ООО "Сибирские окна").
В конце 90-х годов в нашем городе исчезла услуга ломбарда. Ломбард (франц. - Lombard) - кредитное учреждение, ссужающее деньгами в долг под залог личного движимого имущества. Банки не интересуют сверхкороткие, небольшие по суммам ссуды. В отличие от банков, услугами которых пользуются даже бедные слои населения, решая накопительные задачи, в ломбарды обращаются в основном от недостатка средств. В 2003 году такая услуга возродилась вновь: в Северске открылся и работает филиал томской фирмы ООО "Ломбард-1". Поскольку данный вид услуги пользуется большим спросом у населения и имеет много нюансов в связи с широким перечнем предметов залога, то одним из главных направлений в развитии своего предприятия руководитель северского отделения ломбарда видит в повышении профессионализма, квалификации своих специалистов.
Значительно увеличилось в последние 2 года число пунктов (точек) видеопроката, появились "Интернет-кафе", залы игровых автоматов, компьютерные клубы, где проводят свой досуг преимущественно молодежь и дети школьного возраста. Открываются и пользуются спросом бильярдные клубы.
В городе имеет место и сезонный вид бытовых услуг, такой как прокат коньков. Данная услуга вновь появилась в 2004 году, оказывалась двумя предпринимателями и со стороны населения пользовалась большим спросом.
Услуга пассажирских перевозок (такси и коммерческих маршрутных автобусов) получила такое широкое развитие именно в 2004 году. Увеличение их численности обусловлено повышением спроса. Достаточно широк перечень дополнительных услуг такси, которые предлагаются потребителю и являются той самой "изюминкой", которая составляет основу конкурентной борьбы, помимо самой цены извоза. Это и доставка аварийных машин, предоставление "бесплатной пятой поездки", доставка заказов из магазинов, перевозка грузов по городу, встреча клиентов в аэропорту или на вокзале, такси со счетчиком и кассовым аппаратом (возможность получить чек, подтверждающий поездку) и даже розыгрыш ценных призов среди постоянных пассажиров. Проведенные совместные проверки такси и маршрутных автобусов с государственной транспортной инспекцией показали, что до сих пор не всеми перевозчиками соблюдаются требования (отсутствует информация о собственнике, о контролирующих органах, потребителю не выдаются чек и билет на проезд).
Даже при таком большом количестве таксофирм велико число перевозчиков, не лицензированных, занимающихся нелегальным извозом. Одно из разрешений этих острых вопросов видится в следующем: участникам рынка, в первую очередь, необходимо заняться самоорганизацией - совместно вырабатывать цивилизованные нормы конкурентной борьбы. В ЗАТО Северск образовано и работает некоммерческое партнерство "Территориальное объединение автотранспортных предприятий ЗАТО Северск". Назрела необходимость создания некоммерческого объединения владельцев маршрутных автобусов и таксофирм. Основная цель - решение вопросов, носящих социальный характер для отдельных категорий населения, поддержка участников объединения со стороны Администрации (например, использование свободных площадей под стоянки).
Количество предприятий бытового обслуживания в городе и поселковых районах ЗАТО Северск (п. Самусь, д. Орловка, д. Чернильщиково, д. Кижирово) неодинаково. Основным фактором, сдерживающим развитие БОН на внегородских территориях, является низкая рентабельность оказываемых услуг. Бытовые услуги в поселках востребованы меньше, и сельские жители вынуждены решать спорные вопросы в городе. Недостаточно развиты на селе и консультационные платные услуги (нотариальные конторы, агентства недвижимости). Взаимоотношения с предпринимателями можно строить только на какой-то коммерческой основе. Их, разумеется, нужно поддерживать. Они слабо развиваются, не имея оборотных средств. И село сегодня практически не обслуживается. В п. Самусь, например, из предприятий бытсервиса население обслуживают лишь в парикмахерской и косметическом салоне, организованными частными предпринимателями. Такие социально значимые услуги, как ремонт обуви, электроприборов, часов, оказываются в основном на дому с нарушением отдельных разделов Правил бытового обслуживания и Закона о защите прав потребителей. А для ремонта сложной бытовой техники жителю села надо отрываться от дел и организовывать поездку в Северск. Наша задача - приблизить такие услуги к внегородским территориям и оказывать их более качественно, чем это делалось раньше.
У многих существует проблема с наличием телефона, в город определенные категории населения выезжают не часто или не выезжают совсем (по состоянию здоровья, возрастные ограничения). Интересы таких людей ущемляются. Поэтому необходимо введение диспетчеризации. В поселке должен находиться пункт для сбора заявок от населения. Подобную диспетчеризацию можно организовать следующим образом: в каждом селе есть центральный магазин, где установлен телефон, который можно использовать для диспетчеризации. В городе заявки будут приниматься индивидуальными предпринимателями, например, в Доме быта. По мере накопления заявок транспорт с исполнителем будет направляться к потребителям. Это один из способов приближения услуги службы быта к сельской глубинке. Но подобные процессы надо организовывать, подбирать и обучать кадры, создавать условия для малого бизнеса, чтобы у предпринимателей появился интерес к обслуживанию деревни. Комитетом потребительского рынка и защиты прав потребителей ведется следующая работа в этом направлении: осуществляется сбор данных о потребностях населения внегородских территорий в видах услуг, ведутся переговоры с предпринимателями и предприятиями, заинтересованными в оказании услуг.
Большая доля заказов в предприятиях сферы БОН поступает со стороны населения, имеющего низкие денежные доходы. Основная часть потребителей обращается в такие предприятия за ремонтными работами (ремонт одежды, обуви, бытовой техники и радио-, телеаппаратуры). Номенклатура оказываемых услуг бедна и не всегда отвечает запросам потребителей: например, сложный ремонт бытовой техники.
Говоря о сфере услуг, сегодня нельзя забывать о том, что они неразрывно связаны со сферой производства и торговли. Все чаще потребителю предлагается товар или услуга (мебель, электроприборы, одежда) с так называемым "пакетом дополнительных (сопутствующих) услуг/товаров", таких как: изготовление по образцам и собственному заказу (проекту) клиента, перешив и подгон одежды по размеру клиента, возможность приобретения на месте оказания услуги запчастей, деталей. При этом необходимо отметить, что практически во всех крупных магазинах бытовой техники населению предлагаются сегодня различные варианты кредитования банками, а также самими магазинами. В результате объемы реализации бытовой техники увеличились в несколько раз, и уже сейчас можно сказать, что спрос на услуги по ее гарантийному и послегарантийному обслуживанию в ближайшие годы возрастет соответственно.
Большое количество мастерских предпринимателей, оказывающих бытовые услуги, обусловило обострение между ними конкуренции. Главным в этой борьбе является не стоимость услуги, а именно качество ее оказания. Основным способом подбора кадров является зачастую использование личных связей работающего персонала. Это является косвенной причиной низкой квалификации сотрудников, что неизменно сказывается на качестве обслуживания. В городе давно назрела потребность в таких кадрах и их профессиональной подготовке, а также повышения квалификации.
В ЗАТО Северск подготовкой кадров для бытового обслуживания занимаются ГОУ НПО ПУ-32 по специальности "портной" и муниципальное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Северский промышленный колледж" по специальности "техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта". Специалистами Комитета потребительского рынка и защиты прав потребителей совместно с руководством ПУ-32 прорабатывается вопрос о возможности подготовки еще по одной специальности-профессии - "парикмахер". Решение вопроса сдерживается отсутствием площадей у ПУ-32 для учебного процесса. До недавнего времени освоить эту профессию, получив начальное образование, а также повысить свой профессиональный уровень можно было в образовательных центрах г. Томска.
В городе открылся и работает образовательный центр "Знание", в котором организована работа классов для слушателей от 18 до 55 лет с отработкой навыков в практических классах парикмахерских искусств. Помимо этого, по всем направлениям предлагается повышение квалификации. В 2004 году центром выпущено: 15 парикмахеров-универсалов, 7 мастеров - по визажу, 10 - по маникюру. По итогам обучения предоставляется трудоустройство в г. Северске и г. Томске. На базе центра также созданы отделения по визажу, маникюру, педикюру и массажу. В 2005-2006 гг. планируется введение двух новых отделений: "администрирование" и "индустрия красоты". Также центром предоставляются льготные стрижки стоимостью в 20 рублей в практических классах для пенсионеров, инвалидов, участников войн, членов многодетных семей, матерей-одиночек, детей-сирот, детей до семи лет. Мастера центра периодически обслуживают выездные группы из детского дома "Надежда".
В 2004 году появились новые виды бытовых услуг, например: Бюро добрых услуг предпринимателя Фомкиной О.С., расположенного в маг. "Ольга" (предлагают услуги няни, домработницы, гувернантки, сиделки, уход после продолжительной болезни, доставка цветов на дом); услуги теплой автостоянки на территории ДОКа; новые виды парикмахерских услуг: оздоровление волос, химическая завивка нового поколения, декапирование - смывка цвета (ИП Брызицкая В.А., Дом быта).
Внешний вид предприятий сферы БОН меняется в лучшую сторону, производится замена оборудования, ремонт помещений, фасадов выполняется с использованием новых современных материалов (парикмахерская "Чародейка", баня МП "Камея", ООО "Косметический салон").
2.ПРОБЛЕМЫ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕЙ И БЫТОВЫМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ ЗАТО СЕВЕРСК
2.1.Розничная торговля
Общей стратегической задачей является обеспечение качества и безопасности товаров и услуг. Наиболее остро она стоит в сфере неорганизованной торговли - на рынках и в мелкорозничной сети реализуется основная масса фальсифицированной и некачественной продукции, доля которой, судя по результатам проверок, проводимых контролирующими органами, достигает по отдельным группам товаров (аудио- и видеопродукция) 75-90%. Существование "теневых" каналов товародвижения, тесно связанных с неорганизованной торговлей, выводит из системы контроля качества и безопасности, а также налогового контроля значительные объемы потребительских товаров. К этому относится и решение вопросов по защите прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров потребительского назначения, взаимодействие с общественными организациями потребителей.
С учетом того, что более четверти населения ЗАТО Северск - пенсионеры, которые имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума, одной из главных проблем развития розничной торговли города является обеспечение ценовой доступности товаров для населения ЗАТО Северск. Поскольку механизмы рыночного саморегулирования эффективны лишь для покрытия спроса и удовлетворения потребностей групп населения с высоким и средним уровнями доходов, в отношении малообеспеченных категорий граждан должны быть реализованы меры их прямой поддержки.
В соответствии с Законом РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" государство оставляет за собой только контроль за нормами, связанными с безопасностью людей и окружающей среды, требования к качеству продукции переходят в разряд механизмов регулирования свободного рынка и будут добровольными.
Обязательная сертификация услуг розничной торговли отменена и введена добровольная сертификация услуг розничной торговли продовольственными товарами. Внедрение этой системы содержит значительный риск для потребителя, так как проблема выбора качественной продукции, оправдания его ожиданий в соотношении "цена-качество" частично или полностью перекладывается на него самого. Согласно Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в редакции от 22.08.2004, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека должен осуществляться производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе транспортировки и реализации продукции. Однако на сегодняшний день не все предприниматели, реализующие продукты питания, осуществляют мероприятия по производственному контролю.
Производители товаров и услуг потребительского назначения зачастую злоупотребляют доверием потребителя и предлагают продукцию по завышенной цене, не соответствующей реальной стоимости всех качественных характеристик товара. В этих условиях за тот переходный период, который предусмотрен Законом РФ "О техническом регулировании" (7 лет), необходимо уделить особое внимание и направить ресурсы на совершенствование системы защиты прав потребителей. Особое значение приобретает дальнейшее развитие добровольных систем сертификации.
В ЗАТО Северск создано муниципальное предприятие по сертификации продукции и услуг (МУ СПУ). С 2003 года начата добровольная сертификация розничной торговли, и на 1 января 2005 года 110 предприятий получили сертификат на оказание услуг розничной торговли. В сертифицированных предприятиях значительно снижается количество нарушений, улучшается качество обслуживания потребителей, повышается ответственность предпринимателей за соблюдение действующих норм и правил. Сертификат является средством информирования потребителей о высоком качестве предоставляемых услуг розничной торговли.
Из общего числа контролирующих органов в сфере потребительского рынка задействовано 18 структур, 11 из которых являются органами РФ. В частности, в розничной торговле одним из основных направлений, способствующих ее развитию, необходимо проведение упорядочения деятельности контролирующих структур. Координация деятельности всех контролирующих органов должна повысить эффективность надзора за потребительским рынком, ограничив при этом необоснованное административное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов.
С этой целью был создан Координационный совет ЗАТО Северск по решению вопросов, возникающих на потребительском рынке, куда вошли предприниматели, руководители магазинов и представители контролирующих органов. Основными задачами деятельности Координационного совета являются:
- решение вопросов, возникающих на потребительском рынке;
- участие в разработке городских программ развития потребительского рынка;
- координация работы, оказание методической помощи начинающим предпринимателям;
- проведение конкурсов среди предприятий;
- формирование общего мнения при обращении в вышестоящие инстанции.
На одном из заседаний был рассмотрен вопрос о проведении совместных проверок предприятий розничной торговли. Координация общего плана проверок по различным направлениям - задача, которая будет рассмотрена на ближайших заседаниях Координационного совета по решению вопросов розничной торговли.
В целях получения полной и достоверной информации о торговых объектах, расположенных на территории ЗАТО Северск, необходим торговый реестр предприятий.
Не менее важной задачей является проведение на предприятиях розничной торговли художественно-оформительских и декоративных работ. По-прежнему на низком уровне витрины магазинов, находящихся и на центральной улице, и в отдаленных районах города. Оконная витрина - это лицо каждого предприятия торговли. Ее оформление говорит о специализации магазина, является рекламой, своеобразным элементом украшения градостроительства, а также информирует покупателя о предоставляемых услугах. Витрины таких предприятий, как "Универмаг", магазины Северского пищекомбината NN 67, 4, 22, 56, 39, гастроном "Комета", магазин "Малыш" и многих других магазинов, оформлены на низком уровне. Для успешной торговли необходимо качественное оформление витрин магазина.
Торговое оборудование в большинстве магазинов также не отвечает современным требованиям. То оборудование, которое расставлено практически во всех магазинах по продаже швейных и трикотажных изделий, группы хозяйственных товаров, игрушек и многих продовольственных магазинах, не отвечает требованиям эргономики. Подобное оборудование используется в магазинах "Людмила", "Руслан", "1000 мелочей", "Универмаг", "Универсам" и т.д. А ведь от этого зависит и комфортность покупателя при выборе товара, и снижение усталости продавца, а соответственно, и культура обслуживания.
По-прежнему актуальной остается проблема обеспеченности предприятий розничной торговли, в том числе крупных торговых объектов, автостоянками и парковками. Парковка личных автомашин покупателей на организованной стоянке у предприятий розничной торговли, согласно п. 4.5 ГОСТ 51304-99, относится к услугам по созданию удобств для покупателей.
Большие перемены в организации и технологии розничной торговли определили новые требования к профессиональному уровню работников торгового предприятия. Более того, появились новые профессии, такие как менеджер, маркетолог, мерчандайзер и другие. Поэтому вопросы подготовки и переподготовки кадров и повышения их квалификации стоят достаточно остро. Казалась бы, в городе есть необходимая база (это и колледж, и профессиональное училище N 32), но квалифицированных кадров на предприятиях катастрофически не хватает, и лозунг "Кадры решают все" вновь становится актуальным. Это относится как к кадрам высшего звена, так и к работникам торговых залов - продавцам и кассирам. Вопросы подготовки кадров также необходимо включить в программу развития розничной торговли.
Несмотря на то, что для поддержки предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на потребительском рынке, Администрацией ЗАТО Северск проделана определенная работа, необходимо решение некоторых проблем, сдерживающих развитие субъектов малого предпринимательства. Анализ состояния и функционирования субъектов малого предпринимательства показывает, что на сегодняшний день, несмотря на принятие ряда федеральных законов, направленных на дебюрократизацию предпринимательской деятельности, сильным сдерживающим фактором их развития остаются многочисленные административные и бюрократические барьеры. На потребительском рынке они связаны с несовершенством разрешительной и контрольной практики, что мешает развитию бизнеса, отвлекая предпринимателей от решения производственных задач, препятствует выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов малого предпринимательства. Предприниматели вынуждены получать лицензии в г. Томске и даже в г. Москве, длительное время занимает оформление проектной документации на строительство торговых объектов.
Основными направлениями развития малого предпринимательства в сфере потребительского рынка ЗАТО Северск на период реализации мероприятий Плана являются продолжение экономической и информационной поддержки малых предприятий по всем возможным направлениям, а также создание условий для ликвидации необоснованных административных барьеров.
2.2.Сфера бытового обслуживания
Коммерциализация и приватизация муниципальных предприятий сферы БОН должны были способствовать развитию самостоятельности и предприимчивости производителей услуг, улучшению качества обслуживания. Но этого не произошло. Сегодня у малого предпринимательства возникает масса проблем, препятствующих развитию и процветанию предприятий сферы БОН.
Большинство предпринимателей и предприятий до сих пор не пользуются кредитованием. Основная причина - высокие процентные ставки, отсутствие гарантийного исполнения обязательств по возвратным кредитам или недостаточный размер предоставляемых кредитными учреждениями средств. Опыт в сфере кредитования имеется лишь у предприятий с высоким уровнем рентабельности. В результате предприниматели и предприятия лишаются возможности пополнения оборотных средств, вынуждены отказаться от новых современных технологий, не имеют возможности развивать и обновлять производственную базу.
Многие предприниматели в качестве основной причины, не позволяющей им развиваться в соответствии с намеченными планами, считают высокий размер арендной платы находящихся в распоряжении площадей. Чтобы каким-то образом снизить расходы, связанные с арендной платой, приходится занимать и подвальные помещения, при расчете арендной платы которых вводится понижающий коэффициент. Такие помещения чуть ли не ежегодно требуют проведения косметического ремонта. Отвлечение денежных средств из оборота также не дает им развиваться. Размер выручки в таких предприятиях, как обувные мастерские, ателье по ремонту и пошиву одежды, парикмахерских, бань и др., зачастую носит сезонный характер.
Основная часть предприятий и предпринимателей обслуживает целевую аудиторию с низким уровнем дохода. И лишь незначительная часть (автосервис, бани уровня "люкс", салоны красоты и др.) ориентируется на население с высоким уровнем дохода.
В последние годы уменьшилась рентабельность предприятий сферы БОН по нескольким видам деятельности, таким как услуга проката и ремонта радио-, телеаппаратуры и бытовых приборов - по причине снижения спроса из-за появления на рынке качественной недорогой импортной техники, вследствие чего потребителю выгоднее приобретать новый товар, а не пользоваться бытовой услугой; ремонт и пошив одежды - из-за наличия большого количества недорогой и качественной продукции на рынке. По причине роста уровня благосостояния населения не получил развитие в нашем городе такой вид услуги, как ломбард. Но при этом, ввиду увеличения уровня благосостояния населения, во многих сферах деятельности БОН наметилась тенденция к увеличению их рентабельности (парикмахерские, ритуальные услуги).
В настоящее время практически полностью не освоенным потребительским рынком бытовых услуг является село. В этой связи бесспорным является развитие бытовых услуг на внегородских территориях. Поскольку сдерживающим фактором, наряду с низкой экономической эффективностью, является и отсутствие оборудованных помещений для работы, то более приемлемой является выездная форма работы. Такая форма легко организуема и является менее затратной. Необходимо отметить, что значительная часть предпринимателей позитивно относится к опыту прошлых лет, когда выезды на село были централизованными (МУП "Сапожок", МУП "Блеск").
Другой, не менее важный вопрос, от которого зависит качественное обслуживание населения, - это условия труда работников малого бизнеса.
Некоторые парикмахерские и студии красоты недостаточно оборудованы, нет освещения и системы кондиционирования.
Проблемными остаются вопросы учета через органы власти объемов бытовых услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями, а также учет самих этих предпринимателей. Сохраняется "теневой" бизнес услуг, так как услуги продолжают оказываться на дому незарегистрированными предпринимателями.
В результате стремительного роста объемов и видов бытовых услуг, а также увеличения товарных потоков в ЗАТО Северск четко обозначилась проблема подготовки кадров.
Законодательная и нормативная база в сфере БОН на сегодняшний день требует переработки и корректировки. На сегодняшний день Закон о бытовом обслуживании до сих пор не принят.
В некоторых районах города отсутствуют и те специализированные предприятия, которые оказывают услуги первой необходимости (услуги по ремонту и пошиву обуви, ремонту и техническому обслуживанию теле-, радиоаппаратуры, фотоуслуги). По-прежнему в городе не получили развитие мини-прачечные и прачечные самообслуживания, клининговые компании (уборка помещений с использованием новейших технологий).
Проблемы, сдерживающие развитие бытового обслуживания населения:
1.Имеющаяся материальная база не отвечает современным требованиям, и поэтому возникает острая необходимость в приобретении современного оборудования и передовых технологий, автотранспортных средств.
2.Недостаток собственных оборотных средств.
3.Острая потребность и сложность в получении кредитных ресурсов на развитие сферы бытовых услуг.
4.Высокие тарифы по оплате тепловой и электрической энергии, высокие ставки арендной платы, что увеличивает себестоимость услуг, а в конечном итоге - цену для потребителя.
5.Острая потребность в квалифицированных специалистах.
6.Отсутствие четких нормативов по организации работы парикмахерских.
7.Получение в аренду помещений для создания предприятий по оказанию бытовых услуг (те помещения, которые имеются в реестрах УИО, - подвалы и полуподвалы пригодны только для размещения складских хозяйств, но не для организации предприятий сферы бытовых услуг, так как помещения в основном не соответствуют требованиям контролирующих органов, предприниматели занимаются поиском помещений сами, уходит много времени и сил, и, как правило, предприниматели находят помещения, предлагаемые на условиях субаренды).
8.Низкий уровень бытового обслуживания населения на внегородских территориях.
9.Низкий уровень рентабельности предприятий, высокая стоимость кредитных ресурсов сокращают возможности привлечения инвестиций для дальнейшего развития отрасли.
3.ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПЛАНА
3.1.Цели и основные мероприятия Плана
по развитию услуг розничной торговли
Система мероприятий Плана представлена по 11 направлениям. В каждом направлении реализуются определенные мероприятия.
План призван обеспечить решение комплекса задач развития розничной торговли, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, торговые услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и безопасности.
Исходя из вышеизложенных проблем, общими мероприятиями Плана являются:
1.Координация работ, направленных на обеспечение ценовой доступности товаров для населения ЗАТО Северск.
2.Развитие инфраструктуры розничной торговли: новое строительство, реконструкция и модернизация объектов.
3.Защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров потребительского назначения и взаимодействие с общественными организациями потребителей.
4.Развитие механизмов технического регулирования, в том числе систем добровольной сертификации услуг розничной торговли.
5.Реализация комплекса мер, направленных на защиту прав предпринимателей, упорядочение контрольной деятельности.
6.Решение вопросов занятости, повышение квалификации и подготовка кадров в сфере розничной торговли.
7.Упорядочение рыночной торговли и наведение порядка в работе городских рынков по всем направлениям их деятельности.
8.Разработка и создание реестра торговых предприятий.
9.Обеспечение крупных торговых предприятий парковками и автостоянками.
10.Упорядочение мелкорозничной торговли, в связи с чем рассматривать мелкорозничную торговлю как активную узкоспециализированную форму торгового обслуживания населения, в том числе при недостатке стационарных предприятий торговли: в зонах отдыха, при проведении культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий.
11.Реализация мероприятий, направленных на поддержку предпринимательства.
3.2.Цели и основные мероприятия Плана по развитию бытового обслуживания
Целями настоящего Плана являются: обеспечение условий для развития бытового обслуживания населения ЗАТО Северск, повышение уровня и качества жизни населения, создание современной системы сервиса, увеличение объемов бытовых услуг, обеспечение их территориальной доступности для населения и гарантии качества, внедрение новых видов услуг и прогрессивных форм обслуживания, увеличение занятости населения.
Достижение указанных целей требует решения следующих задач:
- создание организационных условий для устойчивого развития сферы БОН;
- создание цивилизованных рыночных механизмов предпринимательской деятельности и благоприятных условий для работы предприятий и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению, урегулирование их взаимоотношений с социальными партнерами и потребителями бытовых услуг;
- содействие созданию и поддержка предпринимательских структур, предоставляющих бытовые услуги;
- формирование инфраструктуры общественной поддержки бытового обслуживания населения;
- развитие конкуренции на рынке бытовых услуг;
- повышение культуры, улучшение качества обслуживания населения и подготовка кадров.
В Плане предусматриваются мероприятия по кадровому обеспечению отрасли, что обеспечит повышение качества и увеличение объемов оказываемых услуг. Данные мероприятия направлены на формирование положительного имиджа работников бытового обслуживания, повышение их профессионального уровня в ходе их централизованного направления на переподготовку и повышение квалификации, привлечение молодежи и неработающего населения города в сферу услуг.
Повышение культуры, улучшение качества обслуживания населения предполагают ведение контроля за исполнением предприятиями и предпринимателями, оказывающими бытовые услуги населению, Закона РФ "О защите прав потребителей" и Правил бытового обслуживания населения ЗАТО Северск.
На внегородских территориях необходимо возобновить опыт 2000-2001 гг. и наладить систему по оказанию выездных услуг. На сегодняшний день в п. Самусь существует спрос на услугу химчистки и прачечной. Данный вопрос в ближайшее время решится: ООО "Блеск" планирует совершать регулярные выезды для обслуживания населения в п. Самусь.
В дальнейшем, ориентируясь на спрос населения, планируется привлекать частных предпринимателей, предприятия и организации для обслуживания внегородских территорий. Вследствие этого возрастает объем производства на этих предприятиях и частично разрешится проблема обеспеченности услугами сельских жителей.
В результате выполнения мероприятий по закупке оборудования, проведения реконструкции и ремонта в сфере БОН ЗАТО Северск появятся новые виды услуг, позволяющие предприятиям и предпринимателям закрепить свои позиции в конкурентной борьбе на потребительском рынке.
Исходя из вышеизложенных проблем, общими мероприятиями Плана по развитию сферы бытового обслуживания являются:
1.Реконструкция и модернизация объектов сферы БОН, введение новых видов бытовых услуг.
2.Решение вопросов занятости, повышение квалификации и подготовка кадров в сфере бытового обслуживания.
3.Создание реестра предприятий сферы БОН.
4.РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА ПО РАЗВИТИЮ УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
Таблица N 4
Координация работ, направленных на
обеспечение ценовой доступности товаров
для населения ЗАТО Северск
| NN пп | Мероприятия | Срок реализации, гг. | Исполнители |
| 1 | Распространение на крупных предприятиях торговли предпринимательской инициативы: - магазин "Пролетарский" продажа товаров с торговой надбавкой менее 10%, - магазин "Лама" - продажа товаров по дисконтным картам, продажа товаров с 10 до 12 часов пенсионерам со скидкой 7%, - гастроном "Северский" - продажа товаров в утренние часы пенсионерам и малообеспеченным со скидкой 5% | 2005 - 2007 | Руководители и собственники магазинов "Лама", "Северский", "Пролетарский", гипермаркета "Томлад", магазинов "Копилочка", магазина "Живинка" |
Развитие инфраструктуры розничной торговли:
а) новое строительство
Таблица N 5
| NN пп | Содержание мероприятия | Источник финансирования | Срок исполнения, гг. | Исполнитель | Создание рабочих мест |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Строительство 2 гипермаркетов общей площадью 13 тыс. кв. м на бывших площадях ДОКа | собственные средства | 2005 - 2006 | ООО "Отделение парфюм Лореаль" | 130 |
| 2 | Строительство и ввод в эксплуатацию магазина "Жемчужина" по реализации ювелирных изделий, проспект Коммунистический, 96 | собственные средства | 2005 | предприниматель Ильютиков А.В. | 3 |
| 3 | Строительство и ввод в эксплуатацию магазинаостановки, площадь 75 кв. м, пр. Коммунистический (22 квартал) | собственные средства | 2005 | предприниматель Гавриленко С.Н. | 5 |
| 4 | Строительство и ввод в эксплуатацию магазина павильонного типа "Вереск" по проспекту Коммунистическому, 115 | собственные средства | 2005 | предприниматель Малиновский В.В. | 10 |
| 5 | ИТОГО: | 148 |
б) реконструкция и модернизация объектов
Таблица N 6
| NN пп | Содержание мероприятия | Финансирование | Срок исполнения, гг. | Исполнители | Колво раб. мест | |
| тыс. руб. | источник (по согласованию) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Ремонт и реконструкция магазина "Комета" | 10000 | собственные средства + заемные | 2005 | ООО "Трейд" | 35 |
| 2 | Ремонт и реконструкция магазина "Универмаг" | 100 | собственные + заемные средства | 2005 2007 | МУП "Универмаг" | - |
| 3 | Ремонт и реконструкция магазина "Южный" | 350 | собственные средства предприятия | 2005 2007 | предприниматель Ильютиков А.В. | 30 |
| 4 | Реконструкция магазина павильонного типа "Каприз" (ул. Ленина, 102), строительство дополнительной пристройки для реализации хоз. товаров | 700 | собственные средства | 2005 | предприниматель Акулов В.А. | 4 |
| 5 | Ремонт торгового зала, замена оборудования, расширение ассортимента бытовой техники - II этаж магазина "Дружба" (ул. Пионерская, 8) | 1500 | заемные средства | 2005 2007 | предприниматель Филиппов М.Ю | 4 |
| 6 | Ремонт и реконструкция магазина "Мегаполис" по ул. Победы, 12 | 300 | собственные + заемные средства | 2006 | ПКФ "Мегаполис" | - |
| 7 | Ремонт и реконструкция магазина N 82 "2 капитана" по пр. Коммунистическому, 55 | 2000 | собственные средства | 2005 2007 | предприниматель Цепляев Г.Е. | - |
| 8 | Ремонт и реконструкция магазина "Светлана" по пр. Коммунистическому, 85 | 1500 | собственные средства | 2005 2007 | ООО "Светлана" | - |
| 9 | Ремонт и реконструкция магазина "Северный", открытие нового торгового зала площадью 108 кв. м, расширение ассортимента хоз. товаров | 100 | собственные средства | 2005 2006 | ООО "Северный" | 3 |
| 10 | Благоустройство территории базы "Антарес" по ул. Советской, 1 | собственные средства | 2005 2007 | предприниматели и арендаторы складов и магазинов базы "Антарес" | ||
| ИТОГО: | 16550 | 76 |
Таблица N 7
Защита прав потребителей, обеспечение качества
и безопасности товаров потребительского назначения и
услуг, взаимодействие с общественными
организациями потребителей
| NN пп | Наименование мероприятия | Срок исполнения, гг. | Исполнитель |
| 1 | Организация информационнопросветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством пропаганды потребительских знаний в печати, на радио, телевидении, в том числе оказание консультативных услуг через средства массовой информации и по линии оперативной связи с потребителями | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации |
| 2 | Организация и проведение конкурсов по знанию Основ законодательства по защите прав потребителей, семинаров, конференций по вопросам защиты прав потребителей с участием общественных объединений потребителей, предпринимателей и других заинтересованных лиц | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей |
| 3 | Участие в разработке правовых актов по внесению изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам защиты прав потребителей | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации |
| 4 | Проведение анализа письменных и устных обращений граждан с точки зрения характера выявляемых нарушений, причин их возникновения; подготовка соответствующих информационных материалов и представление их в органы государственного контроля для принятия решений, обеспечивающих защиту прав потребителей | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации |
| 5 | Проведение производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции | 2005 - 2007 | ЦГСЭН, индивидуальные предприниматели, предприятия и организации по торговле товарами продовольственного ассортимента |
Таблица N 8
Развитие механизмов технического регулирования,
в том числе систем добровольной сертификации услуг
розничной торговли и бытового обслуживания
| NN пп | Наименование мероприятия | Срок исполнения, гг. | Исполнители |
| 1 | Методическая помощь индивидуальным предпринимателям и руководителям предприятий розничной торговли и бытового обслуживания по проведению процедуры добровольной сертификации услуг розничной торговли и бытового обслуживания продовольственными товарами | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации, МУ СПУ ЗАТО Северск |
| 2 | Организация семинарских занятий по изучению нормативной документации, регламентирующей деятельность розничной торговли | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации |
Таблица N 9
Реализация комплекса мер, направленных на
защиту прав предпринимателей, упорядочение
контрольной деятельности
| NN пп | Наименование мероприятия | Срок исполнения, гг. | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Организация работы Координационного совета по вопросам потребительского рынка | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации |
| 2 | Заслушивание на заседаниях Координационного совета отчетов руководителей контролирующих органов по вопросам, касающихся их компетенции, о состоянии розничной торговли в ЗАТО Северск | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации, Координационный совет |
| 3 | Совершенствование взаимодействия контрольных, правоохранительных, налоговых, надзорных и лицензионных органов в соответствии с Федеральным законом N 134-ФЗ от 08.08.2001 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации, Координационный совет |
Таблица N 10
Решение вопросов занятости, повышение
квалификации и подготовка кадров в сфере
розничной торговли и бытового обслуживания
| NN пп | Содержание мероприятия | Кол-во человек | Источник финансирования | Срок исполнения, гг. | Исполнитель |
| 1 | Подготовка продавцов, контролеров-кассиров, портных | 78 57 | средства предприятий профессионального училища | ежегодно 2006 - 2007 | ПУ-32 |
| 2 | Подготовка менеджеров для розничной торговли, товароведов, специалистов по техническому обслуживанию и ремонту автомобильного транспорта | 25 48 12 | средства предприятий МОУ СПО "Северский промышленный колледж" | ежегодно | МОУ СПО "Северский промышленный колледж" |
| 3 | Повышение квалификаций | 30 | средства предприятий | 1 раз в год | МОУ СПО "Северский промышленный колледж" |
| 4 | Проведение конкурсов профессионального мастерства | средства предприятий, средства спонсоров | 1 раз в год | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей, индивидуальные предприниматели, организации | |
| 5 | Повышение квалификации по парикмахерскому мастерству, обучение по специальностям: "визаж", "маникюр" и "наращивание ногтей" | 50 | средства предприятий, организаций и предпринимателей | ежегодно | ННОУ образовательный центр "Знание", индивидуальные предприниматели и организации |
| 6 | Повышение квалификации по специальностям "няня" и "гувернантка" | 7 | собственные средства | 2005 - 2006 | Предприниматель Фомкина О.С. |
| 7 | Повышение квалификации специалистов по освоению новых технологий | 77 | собственные средства предприятия | 2005 - 2006 | ООО "Блеск" |
Таблица N 11
Упорядочение рыночной торговли и наведение
порядка в работе городских рынков по всем
направлениям их деятельности
| NN пп | Содержание мероприятия | Финансирование | Срок исполнения, гг. | Исполнитель | |
| тыс. руб. | источник по | ||||
| 1 | В целях обеспечения горожан широким ассортиментом продукции непосредственно от товаропроизводителей принять меры по развитию специализированных ярмарок, в том числе: - "Овощная ярмарка"; - "Весенняя ярмарка"; - "Цветочная ярмарка"; - "Школьный базар"; - "Новогодняя ярмарка"; - "Пасхальная ярмарка" | 15 | Средства предприятия МУП "Городской рынок" | 2005 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации, МУП "Городской рынок" |
| 2 | Сохранить в инфраструктуре потребительского рынка 6 рынков, осуществив следующие мероприятия: | 2005 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации | ||
| 2.1 | рынок "Престиж": капитальный ремонт, замена торгового оборудования 2 этажа, замена холодильных прилавков, установка куллера с холодной и горячей водой, замена дверей и окон | 930 | собственные средства | 2005 2007 | индивидуальный предприниматель Подгорбунский А.Д. |
| 2.2 | рынок "Томичка": ремонт кровли, замена полов | 1000 | собственные средства | 2005 2007 | арендатор рынка предприниматель Филатов В.А. |
| 2.3 | городской рынок: строительство ограждения рынка по всему периметру, ремонт крытых торговых рядов | 800 | собственные средства предприятия | 2005 2007 | МУП "Городской рынок" |
| 2.4 | рынок "Северский": капитальный ремонт, монтаж вентиляции, реконструкция помещения, установка нового торгового оборудования | 2000 | собственные средства | 2005 2007 | ПК "Кредитпотребсоюз", предприниматель Филатова О.Ю. |
| 2.5 | рынок "Березка": капитальный ремонт, замена торгового оборудования | 100 | собственные средства | 2005 2007 | предприниматель Мануйлов П.И. |
| ИТОГО: | 4845 |
Таблица N 12
Разработка и создание реестра торговых
предприятий и предприятий сферы БОН
| NN пп | Наименование мероприятия | Срок исполнения, гг. | Исполнители |
| 1 | Создание реестра предприятий розничной торговли и сферы БОН с указанием предоставляемых услуг | III кв. 2005 г. | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации |
| 2 | Размещение и ведение реестра в сети "Интернет" на сайте Администрации ЗАТО Северск | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации |
Таблица N 13
Обеспечение крупных торговых
предприятий парковками и автостоянками
| NN пп | Содержание мероприятия | Источник финансирования | Срок исполнения, гг. | Исполнитель |
| 1 | Строительство площадки для парковки автотранспорта на территории, прилегающей к магазину "Хеппи", ул. Лесная, 8б | собственные средства предприятия | 2005 - 2006 | ООО "Солко-С" |
| 2 | Строительство площадки для парковки автотранспорта на территории, прилегающей к магазину "Мегаполис-2", ул. Победы, 29 | собственные средства предприятия | 2005 - 2006 | ПКФ "Мегаполис" |
Таблица N 14
Упорядочение мелкорозничной торговли
| NN пп | Наименование мероприятия | Срок исполнения, гг. | Исполнители |
| 1 | Концентрация строительства объектов мелкорозничной сети из быстровозводимых конструкций на автобусных остановках | 2005 - 2007 | Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск |
| 2 | Приведение ассортимента реализуемых товаров в соответствие с функциональным назначением объектов мелкорозничной сети (продажа мороженого, прохладительных напитков, печатной и табачной продукции) | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск |
| 3 | Проведение проверок предприятий мелкорозничной торговли на наличие разрешительных документов на установку объекта и организацию торговли | 2005 - 2007 | Координационный совет, комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск |
Таблица N 15
Реализация мероприятий, направленных
на поддержку предпринимательства
| NN пп | Наименование мероприятия | Срок исполнения, гг. | Исполнители |
| 1 | Исследование причин возникновения административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на потребительском рынке | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск |
| 2 | Привлечение субъектов предпринимательства на конкурсной основе к участию в реализации муниципальных заказов и закупок | 2005 - 2007 | Конкурсная комиссия по формированию и размещению муниципальных заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд ЗАТО Северск, Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск |
| 3 | Проведение специализированных информационных семинаров по профессиональному обучению, консультативное содействие в получении основных знаний по правилам работы на потребительском рынке (проблемы охраны труда, трудовое законодательство, кредитно-денежная политика и т.д.) | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск |
| 4 | Популяризация идей и достижений северских предпринимателей в средствах массовой информации | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск, информационноаналитический отдел Администрации ЗАТО Северск |
| 5 | Содействие участию субъектов предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности | 2005 - 2007 | Комитет потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Северск |
Таблица N 16
Реконструкция и модернизация объектов сферы БОН,
введение новых видов бытовых услуг
| NN пп | Содержание мероприятия | Финансирование | Срок исполнения, гг. | Исполнители | Ведение новых видов услуг | |
| тыс. руб. | Источник | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Ремонт кровли здания химчистки ООО "Блеск" и проведение косметического ремонта, приобретение оборудования | 3650 | Собственные средства | 2005 - 2006 | УГХ | Крашение и чистка дубленок с поливинилхлоридной пленкой |
| 2 | Ремонт кровли здания прачечной ООО "Лотос", приобретение оборудования | 750 | Собственные + заемные средства | 2005 - 2007 | УГХ ООО "Лотос" | - Крахмаливание; - ароматизация; - чистка ковров, паласов |
| 3 | Ремонт и реконструкция помещения, проведение коммуникаций в ателье "Алекс" ИП Лютиковой Т.М., приобретение оборудования | 50 | Собственные средства + заемные | 2005 - 2006 | ИП Лютикова Т.М. | - Введение продажи сопутствующих товаров; - открытие дополнительного приемного пункта |
| 4 | Ремонт и реконструкция сауны ИП Стаценко М.В. | 2000 | Собственные средства + заемные | 2005 - 2006 | ИП Стаценко М.В. | Открытие бильярдного зала |
| 5 | Ремонт производственных помещений, приобретение оборудования в ателье "Галина" ИП Сотсковой Г.К. | 85 | Заемные средства | 2006 - 2007 | ИП Сотскова Г.К. | Пошив элитного постельного белья, наборов для ванны и душа, пуховиков |
| 6 | Ремонт и реконструкция помещений салонов красоты Иглаковой Н.В. по ул. Победы, 19 и пр. Коммунистическому, 131, приобретение для них оборудования | 2250 | Собственные + заемные средства | 2005 - 2007 | ИП Иглакова Н.В. | - Услуга солярия; - парафинотерапия |
| 7 | Реконструкция двух помещений, строительство помещения (250 кв. м), приобретение оборудования для рубки металла разной толщины ИП Бурова И.Н. | 2120 | Собственные + заемные средства | 2005 - 2007 | ИП Буров И.Н. | - Ковка по металлу в кузнице; - рубка металла разной толщины |
| 8 | Ремонт кровли здания, помещения парикмахерской "Локон" ИП Брызицкой В.А. | 120 | Собственные средства | 2005 - 2006 | ИП Брызицкая В.А. | - Оздоровление волос; - декапирование (смывка цвета); - выпрямление волос; - химическая завивка нового поколения |
| 9 | Ремонт помещения МП "Баня "Камея" | 1700 | Собственные средства | 2005 - 2007 | МП "Камея" | |
| 10 | Ремонт помещения и приобретение оборудования ИП Фомкиной О.С. | 300 | Собственные + заемные средства | 2005 - 2007 | ИП Фомкина О.С | Введение комплекса услуг по мелкому бытовому ремонту |
| 11 | Приобретение оборудования для фотосалона ИП Водянова Д.И. | 800 | Собственные + заемные средства | 2005 - 2006 | ИП Водянов Д.И. | - Изготовление варио- и стереоизображений; - печать на бумаге "металлик" |
| ИТОГО: | 13825 |