Постановление от 24.10.2012 г № 1260

О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 25.10.2011 N 1184 «О проведении конкурса начинающих предпринимателей „Томск. Первый шаг“»

В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 15.12.2011 N 273 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов", постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 N 1027 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2015 годы", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1.Внести в постановление администрации Города Томска от 25.10.2011 N 1184 "О проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" (далее - постановление администрации Города Томска) следующие изменения:
1.1.в названии и по всему тексту постановления администрации Города Томска и приложений к нему слова "на 2011 - 2013 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
1.2.пункт 5 после слова "обеспечить" дополнить словом "ежегодное";
1.3.в пункте 6 слова "промышленной политики и" заменить словами "по развитию";
1.4.в пункте 8 слова "возложить на заместителя Мэра по экономике и финансам А.П.Абрамова" заменить словами "оставляю за собой";
1.5.в приложении 1 к постановлению администрации Города Томска:
1.5.1.раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" (далее - Положение) разработано в целях поддержки стартующего бизнеса на территории муниципального образования "Город Томск" в рамках реализации пункта 3 задачи III "Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" Перечня основных мероприятий городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 N 1027.
1.2. Цель проведения конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" (далее - конкурсный отбор) - содействие занятости населения, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан.
1.3. Основными принципами конкурсного отбора являются:
1) равенство прав участников конкурсного отбора;
2) состязательность;
3) соответствие представляемых проектов действующему законодательству Российской Федерации.
1.4. В конкурсном отборе могут принимать участие соответствующие требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения, субъекты малого предпринимательства, а именно внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), а также крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.5. Процедура проведения конкурсного отбора включает в себя следующие этапы: прием заявок, анализ, оценка и сопоставление заявок, рассмотрение заявок на заседании комиссии по проведению конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" (далее - конкурсная комиссия).
1.6. Для участия в конкурсном отборе лица, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения (далее - заявители), подают заявку, оформленную в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Положения. Участниками конкурсного отбора становятся заявители, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.7. Организатором конкурсного отбора является департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, который выполняет следующие функции:
1) консультирует лиц, желающих подать заявку для участия в конкурсном отборе;
2) осуществляет прием конкурсных заявок;
3) обеспечивает хранение поступивших конкурсных заявок;
4) обеспечивает процедуру проведения конкурсного отбора;
5) обеспечивает исполнение решений конкурсной комиссии;
6) выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.
В случае выявления в документах, представленных в составе заявки противоречивых сведений, организатор конкурсного отбора запрашивает у заявителя и (или) из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.
1.8. Организатор конкурсного отбора обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурсного отбора в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Конкурсы Проекты". Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать дату и время начала и окончания приема заявок, место приема заявок, адрес для отправки заявок по почте, а также информационную карту конкурсного отбора по форме согласно разделу 9 настоящего Положения.
1.9. Срок приема заявок составляет 20 (Двадцать) календарных дней с момента официального опубликования объявления о проведении конкурсного отбора в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
1.10. Победителям конкурсного отбора предоставляется финансовая поддержка в форме субсидий начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) (далее - субсидия).";

1.5.2.пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. вновь зарегистрированные или действующие на дату принятия решения конкурсной комиссией о предоставлении поддержки менее 1 (Одного) года;
2.1.2. зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Томску и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск";

2.1.3.не находящиеся в состоянии ликвидации, а также не являющиеся должниками в производстве по делу о банкротстве, возбужденному арбитражным судом;
2.1.4.не имеющие просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
2.1.5.имеющие размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области;
2.1.6.обязующиеся произвести вложение собственных средств (денежные средства, иное имущество) в предпринимательский проект в объеме не менее 30 процентов от суммы субсидии в соответствии с требованиями настоящего Положения;
2.1.7.учреждены гражданами Российской Федерации, соответствующими одному из нижеприведенных условий:
1) до момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства были зарегистрированы в качестве безработных граждан. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае наличия у гражданина статуса безработного в текущем на момент объявления конкурсного отбора или в предшествующем текущему календарном году;
2) являющимися работниками, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
3) являющимися военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
4) являющимися на дату подачи заявки индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет включительно либо учредителями юридического лица в возрасте до 30 лет включительно при условии, что принадлежащая им доля в уставном капитале составляет более 50 процентов;
5) реализующими предпринимательский проект, относящийся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 (Трех) лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что на момент подачи заявки и на период реализации предпринимательского проекта среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
б) предоставление услуг (производство товаров) в качестве основного вида деятельности по проекту в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;
2.1.8.выразившие согласие с условиями конкурсного отбора, о чем указывается в заявке, а также подготовившие предпринимательский проект по следующим видам экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст:
а) раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
б) раздел В. Рыболовство, рыбоводство;
в) раздел D. Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров, подраздела DF и пункта 29.6 );
г) раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
д) раздел F. Строительство;
е) в разделе G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме видов деятельности, относящейся к оптовой и розничной торговле товарами);
ж) раздел Н. Гостиницы и рестораны;
з) раздел I. Транспорт и связь;
и) в разделе К. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме пункта 70 "Операции с недвижимым имуществом");
к) раздел М. Образование;
л) раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
м) раздел О. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
н) раздел Р. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;
2.1.9.подтвердившие на момент подачи заявки прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).";
1.5.3.пункт 2.4 исключить;
1.5.4.пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Критериями оценки и отбора заявок являются:"
1.5.5.в абзаце 2 пункта 3.1.4 после слов "под рабочим местом понимается" дополнить словами "обеспечение самозанятости, а также";
1.5.6.пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Подготовка заявки:
4.1.1. Заявка подготавливается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Расходы по подготовке заявки несет заявитель.
4.1.2. В состав заявки должны входить документы, указанные в информационной карте конкурсного отбора (раздел 9 настоящего Положения). Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в информационной карте конкурсного отбора.
4.1.3. Материалы, представленные на конкурсный отбор, заявителям не возвращаются.";

1.5.7.пункт 4.2.1 изложить в следующей редакции:

"4.2.1. Участник должен подготовить в соответствии с требованиями, изложенными в информационной карте конкурсного отбора, документы, входящие в заявку, в одном печатном экземпляре, а также в электронном виде. Документы, указанные в подпунктах 1.1 - 1.7 подпункта 14 пункта 9.1 настоящего Положения, предоставляются в формате MS Word с расширением.doc (либо в любом другом текстовом формате) и документы заявки, указанные в подпунктах 1.8 - 1.9 и 2.1 - 2.7 подпункта 14 пункта 9.1 настоящего Положения, предоставляются с расширением.pdf (либо в виде других растровых изображений).";

1.5.8.пункт 4.2.4 изложить в следующей редакции:

"4.2.4. Заявитель представляет в составе заявки опись документов в соответствии с формой и требованиями, установленными подпунктом 1 подпункта 14 пункта 9.1 настоящего Положения.";

1.5.9.в пункте 4.3.1 слово "участник" заменить словом "заявитель", слова "пунктом 1.7" заменить словами "пунктом 1.9", слово "участником" заменить словом "заявителем";
1.5.10.пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Заявитель вправе подать только одну заявку для участия в конкурсном отборе.";

1.5.11.пункт 4.5.1 изложить в следующей редакции:

"4.5.1. Информация, содержащаяся в заявках, а также касающаяся разъяснения оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению членами конкурсной комиссии.";

1.5.12.пункт 4.5.2 исключить;
1.5.13.в подпункте 1 пункта 5.3 слова "участников конкурсного отбора" заменить словом "заявителей";
1.5.14.в подпункте 2 пункта 5.3 после слов "принимает решение об отказе" добавить "заявителям";
1.5.15.подпункт 7 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"7) изменяет величину предоставляемой суммы субсидии по сравнению с указанной в заявке с учетом оценки победителей конкурса в соответствии с критериями оценки и отбора заявок, содержащимися в разделе 3 настоящего Положения;";

1.5.16.дополнить пункт 5.3 абзацами 11 и 12 следующего содержания:

"В случае принятия конкурсной комиссией на основании подпункта 7 пункта 5.3 настоящего Положения решения о предоставлении победителю конкурсного отбора субсидии в иной сумме по сравнению с указанной в заявке к договору о предоставлении субсидии прилагается смета расходов на реализацию проекта в сумме предоставляемой субсидии.
В случае выявления в документах, представленных в составе заявки, противоречивых сведений конкурсная комиссия запрашивает у заявителя или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.";

1.5.17.в пункте 5.5 после слова "председателем" дополнить словами ", членами конкурсной комиссии";
1.5.18.пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. После окончания приема заявок проводится анализ, оценка и сопоставление заявок в соответствии с критериями оценки и отбора заявок, определенными разделом 3 настоящего Положения.";

1.5.19.пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2. Заседание конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора проводится в течение 30 (Тридцати) календарных дней после истечения срока приема заявок.";

1.5.20.пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. Результаты конкурсного отбора отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора, который должен содержать:
6.3.1. список заявителей, заявки которых допущены к участию в конкурсном отборе;
6.3.2. список заявителей, которым отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием причин отказа;
6.3.3. список победителей конкурсного отбора с указанием наименования предпринимательского проекта и суммы предоставляемой субсидии.";

1.5.21.в подпункте 2 пункта 6.4 слова "участников конкурсного отбора" заменить словом "заявителя";
1.5.22.в абзаце 5 пункта 6.4 слово "и" заменить словом "или";
1.5.23.пункт 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.5. Организатор конкурсного отбора в течение 5 (Пяти) рабочих дней после подписания протокола заседания конкурсной комиссии размещает информацию о победителях конкурсного отбора на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Конкурсы Проекты".
Организатор конкурсного отбора в течение 10 (Десяти) рабочих дней после подписания протокола заседания конкурсной комиссии письменно уведомляет заявителей, которым отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием причин отказа";

1.5.24.пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

"6.6. На основании протокола заседания конкурсной комиссии в срок не позднее 20 (Двадцати) рабочих дней со дня подписания такого протокола организатор конкурсного отбора заключает с победителями конкурсного отбора договоры о предоставлении субсидии.
В случае если победитель конкурсного отбора в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения информации о победителях конкурсного отбора на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, победитель конкурсного отбора считается отказавшимся от предоставления субсидии.
Перед заключением договора о предоставлении субсидии победитель конкурсного отбора предоставляет организатору конкурсного отбора Анкету получателя поддержки, заполненную согласно форме 6 к настоящему Положению. Получатель субсидии в течение последующих 2 (Двух) календарных лет, следующих за годом получения субсидии, ежегодно, до 1 марта, представляет организатору конкурсного отбора Анкету получателя поддержки, заполненную согласно форме 6 к настоящему Положению.";

1.5.25.пункт 6.7 изложить в следующей редакции:

"6.7. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";

1.5.26.пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства, а именно внесенным в единый государственный реестр юридических лиц потребительским кооперативам и коммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), физическим лицам, внесенным в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при условии соответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора:
7.2.1. вновь зарегистрированные или действующие на дату принятия решения конкурсной комиссией о предоставлении поддержки менее 1 (Одного) года;
7.2.2. зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Томску и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск";

7.2.3.не находящиеся в состоянии ликвидации, а также не являющиеся должниками в производстве по делу о банкротстве, возбужденному арбитражным судом;
7.2.4.не имеющие просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
7.2.5.имеющие размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области;
7.2.6.обязующиеся произвести вложение собственных средств (денежные средства, иное имущество) в предпринимательский проект в объеме не менее 30 процентов от суммы субсидии в соответствии с требованиями настоящего Положения;
7.2.7.учреждены гражданами Российской Федерации, соответствующими одному из нижеприведенных условий:
1) до момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства были зарегистрированы в качестве безработных граждан. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае наличия у гражданина статуса безработного в текущем на момент объявления конкурсного отбора или в предшествующем текущему календарном году;
2) являющимися работниками, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
3) являющимися военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
4) являющимися на дату подачи заявки индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет включительно либо учредителями юридического лица в возрасте до 30 лет включительно при условии, что принадлежащая им доля в уставном капитале составляет более 50 процентов;
5) реализующими предпринимательский проект, относящийся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 (Трех) лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что на момент подачи заявки и на период реализации предпринимательского проекта среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
б) предоставление услуг (производство товаров) в качестве основного вида деятельности по проекту в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;
7.2.8.выразившие согласие с условиями конкурсного отбора, о чем указывается в заявке, а также подготовившие предпринимательский проект по следующим видам экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст:
а) раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
б) раздел В. Рыболовство, рыбоводство;
в) раздел D. Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров, подраздела DF и пункта 29.6 );
г) раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
д) раздел F. Строительство;
е) в разделе G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме видов деятельности, относящейся к оптовой и розничной торговле товарами);
ж) раздел Н. Гостиницы и рестораны;
з) раздел I. Транспорт и связь;
и) в разделе К. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме пункта 70 "Операции с недвижимым имуществом");
к) раздел М. Образование;
л) раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
м) раздел О. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
н) раздел Р. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;
7.2.9.подтвердившие на момент подачи заявки прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).";
1.5.27.пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.4. Субъекты малого предпринимательства не вправе предоставлять для возмещения затраты, произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней."
1.5.28. в подпункте 1 пункта 7.6 после слов "приобретение основных средств" дополнить словами "(в том числе земельных участков, помещений и иного недвижимого имущества), за исключением легковых транспортных средств,";

1.5.29.подпункт 11 пункта 7.6 изложить в новой редакции:

"11) иные затраты, связанные с реализацией предпринимательского проекта, с учетом ограничений, установленных настоящим Положением.";

1.5.30.подпункт 12 пункта 7.6 исключить;
1.5.31.пункт 8.2 изложить в следующей редакции: "8.2. Организатор конкурсного отбора обеспечивает включение в проект соответствующего договора о предоставлении субсидии с победителем конкурсного отбора условие о возможности Счетной палаты Города Томска и департамента финансов администрации Города Томска осуществлять внешний и внутренний финансовый контроль Получателя субсидии в части соблюдения условий получения субсидии.";
1.5.32.пункт 8.4 исключить;
1.5.33.подпункты 6, 7, 12 - 14 пункта 9.1 изложить в следующей редакции:

6	Участники конкурсного отбора	Соответствующие требованиям, установленным пунктом 13 информационной карты, субъекты малого предпринимательства, а именно внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), а также крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
7	Цель и результаты конкурсного отбора	Цель проведения конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" - содействие занятости населения, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан. По результатам конкурсного отбора субъектам малого предпринимательства - победителям конкурсного отбора будут предоставлены субсидии в сумме, не превышающей 300000 (Триста тысяч) рублей, в целях возмещения затрат, связанных с созданием и развитием собственного бизнеса. Возмещению за счет субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением, подлежат обоснованные и документально подтвержденные предпринимательские затраты по следующим статьям: 1) приобретение основных средств (в том числе земельных участков, помещений и иного недвижимого имущества), за исключением легковых транспортных средств, в размере не менее 50 процентов от суммы субсидии (данный вид затрат в обязательном порядке включается в смету расходов на реализацию предпринимательского проекта); 2) платежи, связанные с исполнением обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга); 3) платежи, связанные с передачей прав на франшизу и заключением договоров коммерческой концессии; 4) оплата консультационных услуг по организации и сопровождению предпринимательского проекта; 5) организация и оснащение рабочего места субъекта малого предпринимательства; 6) затраты на ремонт помещения, предназначенного для реализации предпринимательского проекта и находящегося на праве аренды, праве собственности (в том числе общей долевой собственности) или ином законном основании; 7) закупка сырья и расходных материалов в объеме не более 30 процентов от суммы субсидии; 8) аренда зданий, помещений, находящихся в частной собственности, исходя из расчета не более 6000 (Шести тысяч) рублей в год за квадратный метр арендуемой площади; 9) приобретение лицензионного программного обеспечения; 10) оплата процентной ставки по кредитным договорам и договорам займа, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент проведения конкурсного отбора; 11) иные затраты, связанные с реализацией предпринимательского проекта, с учетом ограничений, установленных настоящим Положением. Субъекты малого предпринимательства не вправе предоставлять для возмещения затраты, произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней. Затраты на заработную плату, командировочные и представительские расходы возмещению не подлежат. К возмещению принимаются затраты, произведенные получателями средств с момента государственной регистрации участника конкурсного отбора в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя
12	Необходимое количество экземпляров заявки	1 (один) экземпляр - оригинал заявки в печатном виде; 2 (второй) экземпляр - электронный вариант заявки, при этом документы, указанные в подпунктах 1.1 - 1.7 пункта 14 информационной карты, предоставляются в формате MS Word с расширением .doc (либо в любом другом текстовом формате) и документы, указанные в подпунктах 1.8 - 1.9 и 2.1 - 2.7 пункта 14 информационной карты, предоставляются с расширением .pdf (либо в виде других растровых изображений)
13	Требования к участникам конкурсного отбора	Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям: 1) вновь зарегистрированные или действующие на дату принятия решения конкурсной комиссией о предоставлении поддержки менее 1 (Одного) года; 2) зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Томску и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск"; 3) не находящиеся в состоянии ликвидации, а также не являющиеся должниками в производстве по делу о банкротстве, возбужденному арбитражным судом; 4) не имеющие просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; 5) имеющие размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области; 6) обязующиеся произвести вложение собственных средств (денежные средства, иное имущество) в предпринимательский проект в объеме не менее 30 процентов от суммы субсидии в соответствии с требованиями настоящего Положения; 7) учреждены гражданами Российской Федерации, соответствующими одному из нижеприведенных условий: 1) до момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства были зарегистрированы в качестве безработных граждан. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае наличия у гражданина статуса безработного в текущем на момент объявления конкурсного отбора или в предшествующем текущему календарном году; 2) являющимися работниками, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); 3) являющимися военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; 4) являющимися на дату подачи заявки индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет включительно, либо учредителями юридического лица в возрасте до 30 лет включительно при условии, что принадлежащая им доля в уставном капитале составляет более 50 процентов; 5) реализующими предпринимательский проект, относящийся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий: а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 (Трех) лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что на момент подачи заявки и в течение реализации предпринимательского проекта среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов; б) предоставление услуг (производство товаров) в качестве основного вида деятельности по проекту в следующих сферах деятельности: - содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости; - социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; - выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой; 8) выразившие согласие с условиями конкурсного отбора, о чем указывается в заявке, а также подготовившие предпринимательский проект по следующим видам экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст: а) раздел А . Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; б) раздел В . Рыболовство, рыбоводство; в) раздел D . Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров, подраздела DF и пункта 29.6 ); г) раздел Е . Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; д) раздел F . Строительство; е) в разделе G . Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме видов деятельности, относящейся к оптовой и розничной торговле товарами); ж) раздел Н . Гостиницы и рестораны; з) раздел I . Транспорт и связь; и) в разделе К . Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме пункта 70 "Операции с недвижимым имуществом"); к) раздел М . Образование; л) раздел N . Здравоохранение и предоставление социальных услуг; м) раздел О . Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; н) раздел Р . Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства; 9) подтвердившие на момент подачи заявки прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки)
14	Перечень документов, предоставляемых в составе заявки	1. Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке: 1.1. Опись документов заявки участника конкурсного отбора ____________ (наименование участника конкурсного отбора) по проекту __________ (наименование проекта) (с указанием наименования представленных документов и номеров страниц, на которых находятся данные документы). Опись заполняется на 1 (Одном) листе, заверяется подписью заявителя и печатью при ее наличии). 1.2. Заявление на участие в конкурсном отборе по форме 1 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг". 1.3. Согласие на обработку персональных данных по форме 2 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг". 1.4. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) предпринимательского проекта, претендующего на получение субсидии (с шагом планирования для первого года реализации проекта - 1 (Один) месяц). 1.5. Финансово-экономические показатели проекта, претендующего на поддержку в форме субсидии, по форме 3 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг". 1.6. Смета расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе, по форме 4 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг". 1.7. Календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе, по форме 5 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг". 1.8. Документы, выданные соответствующим уполномоченным органом, подтверждающие соответствие заявителя одному из критериев, установленных подпунктом 7 пункта 13 информационной карты: а) копия удостоверения офицера запаса, подтверждающего увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; б) копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителя(лей) юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 (Тридцати) лет включительно; в) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности работника заявителя; копия паспорта работника заявителя - матери, имеющей детей в возрасте до 3 (Трех) лет, и копия свидетельства о рождении детей (ребенка); или копии иных документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию работников заявителя, а также копии документов, подтверждающих среднесписочную численность указанных категорий граждан среди работников заявителя в размере не менее 50 процентов и долю в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов. 1.9. Копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке). 2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе: 2.1. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве безработного. 2.2. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве работника, находящегося под угрозой массового увольнения. 2.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 30 (Тридцати) дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (оригинал). 2.4. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная ИФНС России по г. Томску по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, или справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданная ИФНС России по г. Томску по форме, утвержденной Приказом Минфина РФ от 18.01.2008 N 9н. 2.5. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. 2.6. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда в городе Томске Томской области. 2.7. Иные документы по усмотрению участника, подтверждающие реалистичность и перспективность проекта для муниципального образования "Город Томск"

1.5.34.абзац 1 графы 3 подпункта 15 пункта 9.1 изложить в следующей редакции: "Критериями оценки и отбора заявок являются:";
1.5.35.в графе 3 подпункта 15 пункта 9.1 после слов "под рабочим местом понимается" дополнить словами "обеспечение самозанятости, а также";
1.5.36.формы 1, 2, содержащиеся в приложении к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг", изложить в редакции приложения 1 к настоящему постановлению;
1.5.37.дополнить Положение о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" формой 6 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
1.6.приложение 2 к постановлению администрации Города Томска изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2.Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
2.1.Опубликовать настоящее постановление и объявление о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
2.2.Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр Города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК