Постановление от 23.10.2012 г № 135
Об утверждении Положения о Департаменте государственной гражданской службы Администрации Томской области
В соответствии со статьей 83 Устава (Основного Закона) Томской области, постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области" постановляю:
1.Утвердить Положение о Департаменте государственной гражданской службы Администрации Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Томской области:
1) от 04.02.2010 N 4 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/1(55) от 12.02.2010);
2) от 06.07.2010 N 46 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/2(60) от 23.07.2010);
3) от 08.10.2010 N 65 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собрание законодательства Томской области", N 10/2(63) от 29.10.2010);
4) от 29.12.2011 N 113 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2(78), часть 1 от 31.01.2012).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию Рожкова А.М.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.
2.Целью деятельности Структурного подразделения является эффективная кадровая политика в Томской области.
3.Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
1) развитие государственной гражданской службы Томской области;
2) противодействие коррупции на государственной гражданской службе Томской области;
3) содействие развитию кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, расположенных на территории Томской области;
4) совершенствование системы исполнительной власти Томской области;
5) реализация государственной наградной политики на территории Томской области.
4.Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5.Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию.
6.Структурное подразделение обеспечивает выполнение функций Администрации Томской области как органа по управлению государственной гражданской службой Томской области и осуществляет функции подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе Томской области.
7.Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2.ФУНКЦИИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
8.Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере государственной гражданской службы Томской области, кадровой политики, профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы Томской области и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области, профессионального развития управленческих кадров организаций Томской области, награждения наградами и присвоения почетного звания Томской области (далее - сфера деятельности Структурного подразделения), а также предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию):
а) о реализации на территории Томской области правовых актов, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, а также иных программ, международных и межрегиональных договоров (соглашений), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения, в реализации которых участвует Структурное подразделение;
б) о причинах и условиях, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Томской области;
в) о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения, а также предложения в них. В частности, разрабатывает и вносит проекты правовых актов:
а) о системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования высшего исполнительного органа государственной власти Томской области, а также определяющих структуру исполнительных органов государственной власти Томской области и состав высшего исполнительного органа государственной власти Томской области;
б) утверждающих предельную (нормативную) штатную численность работников исполнительных органов государственной власти Томской области на следующий календарный год;
в) определяющих объем и структуру государственного заказа Томской области на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области (в том числе включенных в кадровый резерв Томской области и Администрации Томской области);
г) о применении к государственным гражданским служащим Томской области, замещающим должности в штате Администрации Томской области, и руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области взысканий и поощрений;
д) об утверждении сметы расходов на проведение мероприятий, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
е) связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Администрации Томской области, а также вакантных должностей руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
ж) о включении лиц в кадровый резерв Томской области и кадровый резерв Администрации Томской области, а также их исключении из указанных кадровых резервов;
з) о назначении на вакантные должности государственной гражданской службы Томской области в штате Администрации Томской области, а также вакантные должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
и) связанных с аттестацией государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в штате Администрации Томской области, а также должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
к) связанных с присвоением классных чинов и назначением квалификационных экзаменов государственным гражданским служащим Томской области, замещающим должности в штате Администрации Томской области, а также должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
л) связанных с реализацией государственных гарантий на государственной гражданской службе Томской области;
м) связанных с внедрением механизмов мотивации и стимулирования государственных гражданских служащих Томской области;
н) связанных с внедрением в практику прохождения государственной гражданской службы оценки результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Томской области;
о) о противодействии коррупции на государственной гражданской службе Томской области;
п) связанных с награждением наградами и присвоением почетного звания Томской области;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов, включая нормативные, в сфере деятельности Структурного подразделения, в том числе на проекты нормативных правовых актов, утверждающих положения об исполнительных органах государственной власти Томской области, структурных подразделениях высшего исполнительного органа государственной власти Томской области;
б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
7) проводит организационную работу при присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Томской области, замещающим должности в штате Администрации Томской области, а также должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
8) организует проведение аттестации государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в штате Администрации Томской области, а также должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
9) организует и контролирует соблюдение процедуры прохождения государственным гражданским служащим Томской области испытания после начала выполнения им служебной функции по должности в штате Администрации Томской области;
10) контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в штате Администрации Томской области, правил служебного распорядка Администрации Томской области;
11) обеспечивает соблюдение порядка применения и снятия взысканий в отношении государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности в штате Администрации Томской области, а также руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
12) организует работу с кадровым резервом Томской области и кадровым резервом Администрации Томской области посредством подбора, подготовки и практического использования лиц, состоящих в кадровых резервах;
13) разрабатывает для Губернатора Томской области предложения:
а) по совершенствованию модели системы исполнительной власти Томской области, реорганизации структуры исполнительных органов государственной власти Томской области, формированию состава высшего исполнительного органа государственной власти Томской области;
б) по кандидатурам для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Томской области без проведения конкурса;
14) готовит для государственного заказчика предложения по размещению государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Томской области и организует его исполнение;
15) организует мероприятия по корпоративному обучению государственных гражданских служащих Томской области;
16) участвует в организации мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Томской области;
17) организует прохождение практики студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования г. Томска, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление", в исполнительных органах государственной власти Томской области;
18) осуществляет обработку, в том числе автоматизированную, персональных данных государственных гражданских служащих Томской области с целью анализа кадровой ситуации, ведет Реестр государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Администрации Томской области;
19) организует проведение конкурсов:
а) на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в штате Администрации Томской области, а также должностей руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области. Возвращает документы претендентам на замещение указанных должностей по их письменному заявлению;
б) на включение в кадровый резерв Томской области и кадровый резерв Администрации Томской области;
20) ведет кадровое делопроизводство в Администрации Томской области (в том числе готовит проекты служебных контрактов и дополнительных соглашений к ним, ведет трудовые книжки и личные дела государственных гражданских служащих Томской области);
21) организует в установленном порядке проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в Администрации Томской области либо являющимися руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области, лицами, замещающими государственные должности Томской области в Администрации Томской области или ином исполнительном органе государственной власти Томской области;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области либо должности руководителя исполнительного органа государственной власти Томской области, а также лицами, претендующими на замещение государственной должности Томской области в Администрации Томской области или ином исполнительном органе государственной власти Томской области;
в) соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в Администрации Томской области либо являющимися руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области, лицами, замещающими государственные должности Томской области в Администрации Томской области или ином исполнительном органе государственной власти Томской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
22) организует и проводит проверку соблюдения законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области;
23) оформляет и выдает служебные удостоверения государственным гражданским служащим Томской области, проходящим службу в Администрации Томской области либо являющимся руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области;
24) обеспечивает оформление бланков Почетной грамоты Администрации Томской области, Благодарности Администрации Томской области, памятных адресов и благодарственных писем, поздравительных открыток от имени Губернатора Томской области;
25) осуществляет подготовку наградных документов, а также проверяет сведения о лицах, представляемых к награждению;
26) ведет работу по получению, хранению и учету имущества, используемого при награждении (орденов, медалей, знаков, бланков, обложек, рамок), в том числе составляет акты о его списании;
27) осуществляет ведение и хранение Книги Почета Томской области;
28) ведет базу данных проживающих на территории Томской области лиц, награжденных государственными и правительственными наградами Российской Федерации, и лиц, награжденных наградами Томской области;
29) организует торжественное вручение государственных наград Российской Федерации и наград Томской области, документов о присвоении почетного звания Томской области "Почетный гражданин Томской области", благодарственных писем, памятных адресов, а также памятных подарков;
30) организует работу и готовит материалы к заседаниям:
а) конкурсных комиссий Администрации Томской области;
б) комиссии Администрации Томской области по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;
в) аттестационных комиссий Администрации Томской области;
г) комиссии по служебным спорам Администрации Томской области;
д) комиссии по наградам;
е) жилищной комиссии по признанию, постановке на учет и ведению учета нуждающихся в улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Администрации Томской области;
ж) комиссии Томской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров;
з) Томской региональной Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
31) выполняет функцию эксперта при принятии результатов работ, выполненных по заключенным Администрацией Томской области государственным контрактам, касающимся сферы деятельности Структурного подразделения;
32) принимает участие в организации всероссийских, межрегиональных и иных мероприятий, проводит совещания, конференции, встречи, выставки, публичные конкурсы, семинары, телемосты, видеоконференции в сфере деятельности Структурного подразделения;
33) направляет своих представителей для участия в конкурсных, аттестационных комиссиях, комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, созданных в государственных органах Томской области, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;
34) исполняет поручения Губернатора Томской области и заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию;
35) разрабатывает методические материалы (рекомендации) по вопросам государственной гражданской службы Томской области, профилактики и противодействия коррупции, кадровой политики, награждения наградами и присвоения почетного звания Томской области, организации работы с кадровым резервом и резервом управленческих кадров Томской области;
36) ведет резерв управленческих кадров Томской области;
37) проводит мониторинг:
а) денежного содержания руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области;
б) деятельности комиссий исполнительных органов государственной власти Томской области по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;
в) выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области;
38) формирует фонды научно-методической литературы и периодических изданий по вопросам государственного управления;
39) проводит консультации для исполнительных органов государственной власти Томской области по вопросам государственной гражданской службы Томской области, профилактики и противодействия коррупции, кадровой политики, награждения наградами и присвоения почетного звания Томской области;
40) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам государственной гражданской службы Томской области, кадровой политики, подготовки управленческих кадров, награждения наградами и присвоения почетного звания Томской области;
41) готовит информацию по вопросам государственной гражданской службы Томской области, кадровой политики, подготовки управленческих кадров для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
42) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке (в том числе осуществляет организацию и ведение воинского учета в Администрации Томской области, бронирование граждан, пребывающих в запасе) и по вопросам ГО и ЧС;
43) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;
44) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.
9.В целях выполнения функций, указанных в пункте 8 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
10.Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника департамента либо иное лицо, определенное в установленном законодательством порядке.
11.Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2012-10-23 Приложение к Постановлению от 23 октября 2012 года № 135 Положение