Постановление Томского УФАС России от 08.04.2005 г № 4
О назначении административного наказания
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Шевченко Владимир Иванович, рассмотрев протокол и материалы дела N 4 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "Май-92", юридический адрес: г. Томск, ул. Пушкина, 22, зарегистрированного 22.02.1995, N 8593/6680 (перерегистрация 29.05.2000 N 22930Н/6680 в Регистрационной палате г. Томска, зарегистрировано 10.08.2004 в Инспекции МНС по г. Томску N 1027000885780, р/счет 40702810506710000091, ОАО "Томскпромстройбанк", г. Томск, к/сч 30101810500000000728, БИК 046902728), при участии законного представителя ООО "Май-92" - Ланцова Евгения Владимировича, директора (приказ от 09.07.2004 N 5П), действующего на основании Устава, установил:
ООО "Май-92" в период с 21 февраля 2005 года по 20 марта 2005 года в г. Томске совершило административное правонарушение, которое выразилось в неисполнении предписания, выданного 21.02.2005 решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства по делу N 5.
Согласно выданному предписанию, ООО "Май-92" в срок до 21.03.2005 должно было выполнить следующие требования, направленные на предупреждение создания дискриминационных условий в отношении ОАО "Томскводпроект", - согласовать с ОАО "Томскводпроект" условия подключения к коллектору по пер. Школьному канализационных стоков от дома по пер. Школьному, 19 в соответствии с техническими условиями на водоснабжение и водоотведение N 128 от 09.04.2002, соблюдая равные требования как и по отношению к другим хозяйствующим субъектам.
Исх. N 28/05 от 22.03.2005 ООО "Май-92" до сведения руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области было доведено, что предписание на дату 22.03.2005 не выполнено. На дату рассмотрения дела 08.04.2005 предписание тоже не выполнено.
В соответствии со ст. 22 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" коммерческие организации (их руководители) обязаны выполнить действия, предусмотренные решением или предписанием антимонопольного органа, в установленный в нем срок.
В соответствии со ст. 22.1 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" за нарушения антимонопольного законодательства коммерческие организации или их руководители несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность. Привлечение к ответственности лиц не освобождает их от обязанности исполнить решение или предписание антимонопольного органа, представить ходатайство (уведомление) для рассмотрения или совершить предусмотренные антимонопольным законодательством действия.
При рассмотрении дела 25.03.2005 представитель пояснил, что для исполнения предписания не было достаточно времени, так как решение и предписание в ООО "Май-92" пришли только 17.03.2005, в доказательство чего предъявил подтверждающие почтовые документы (копии реестра и уведомления). Кроме этого представители считают, что они исполнили предписание, сообщив ОАО "Томскводпроект" письмом от 04.04.2005 N 46/05 о согласовании врезки при условии выплаты 1164979.
Мотивированного ходатайства от ООО "Май-92" о продлении срока исполнения предписания в Томское УФАС России не поступало (п. 2.19 Порядка рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и принятия по ним решений (предписаний), утв. приказом МАП России N 91 от 25.07.1996).
Объяснения представителей о позднем сроке получения предписания Томского УФАС России не могут быть уважительной причиной для невыполнения предписания в срок:
- сроки исполнения предписания и его текст были озвучены на заседании по рассмотрению дела N 5 21.03.2005, в котором участвовало два представителя ООО "Май-92". В соответствии с п. 2.12 Порядка рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и принятия по ним решений (предписаний), утв. приказом МАП России N 91 от 25.07.1996, решение вступает в силу с момента его оглашения;
- 04.03.2005 в ООО "Май-92" решение и предписание от 21.03.2005 были переданы факсом;
- ходатайство о невозможности исполнения решения и предписания из-за отсутствия документа в законный срок в управление не поступало.
Согласно п. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального антимонопольного органа, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Руководствуясь ст.ст. 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Наложить на ООО "Май-92" административный штраф в размере 2000 тысяч минимальных размеров оплаты труда, что составляет 200000 (двести тысяч) рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сведения об уплате суммы штрафа представить в Томское УФАС России в трехдневный срок после уплаты.
Напоминаю, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.И.ШЕВЧЕНКО