Постановление от 05.09.2012 г № 341А
Постановление Администрации Томской области от 05.09.2012 N 341а
В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области постановляю:
1.Внести в постановление Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/2(77), часть 2 от 30.12.2011) следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области - начальника Департамента финансов Томской области Феденева А.М.";
2) в Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. ВЦП разрабатываются СБП ежегодно на очередной финансовый год и плановый период с учетом:";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечень ВЦП на очередной финансовый год и плановый период определяется руководителем СБП по согласованию с Департаментом финансов Томской области.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В состав расходов на реализацию ВЦП не включаются расходы на реализацию иных целевых программ Томской области, а также расходы, относимые к непрограммной деятельности, а именно:
бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций законодательных и исполнительных органов государственной власти Томской области, Избирательной комиссии Томской области, Уполномоченного по правам ребенка в Томской области и Уполномоченного по правам человека в Томской области;
бюджетные ассигнования на обеспечение функционирования областных государственных учреждений, включенных в перечень главных распорядителей средств областного бюджета;
бюджетные ассигнования за счет межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета;
бюджетные ассигнования на обеспечение безопасности дорожного движения и мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики;
бюджетные ассигнования на исполнение публичных обязательств, направленных на социальное обеспечение населения, включая доплаты к пенсиям;
бюджетные ассигнования на создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти Томской области;
бюджетные ассигнования на финансирование расходов, связанных с предоставлением государственных гарантий Томской области;
бюджетные ассигнования на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера;
бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов;
субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также субвенции местным бюджетам на осуществление соответствующих государственных полномочий;
межбюджетные трансферты местным бюджетам, предоставляемые на решение вопросов местного значения, носящие разовый характер;
бюджетные ассигнования на содержание исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение", исполнение решений и программ Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение".";
в) пункт 6 исключить;
г) в пункте 8:
в подпункте 1) слова "код и" исключить;
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
"5) показатели конечного результата (результата достижения цели ВЦП (задачи СБП). Показатели конечного результата должны соответствовать показателям задачи СБП, указанной в разделе II доклада о результатах и основных направлениях деятельности СБП, и не могут являться процентным выражением показателей непосредственного результата. Одна ВЦП может содержать не более трех показателей конечного результата;";
д) абзац двадцатый подпункта 6) пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Мероприятие ВЦП может иметь показатели, характеризующие качество проводимого мероприятия ВЦП.";
е) абзац первый пункта 10 после слов "мероприятий ВЦП" дополнить словами "в отношении областных государственных учреждений, которым формируются государственные задания на оказание государственных услуг";
ж) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:
"11. СБП осуществляет разработку проекта ВЦП, направленной на исполнение действующих расходных обязательств, после получения от Департамента финансов Томской области информации о предварительных объемах бюджетных ассигнований на действующие и принимаемые обязательства на очередной финансовый год и плановый период и в срок до 25 августа текущего года представляет его для проведения экспертизы в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области.
При разработке проекта ВЦП на очередной финансовый год и плановый период должна быть обеспечена преемственность целей, мероприятий и их показателей, установленных в ВЦП, действующих в текущем финансовом году.
При изменении формулировок цели, мероприятий, наименований показателей ВЦП, а также существенном изменении значений показателей в проекте ВЦП на очередной финансовый год и плановый период по сравнению с действующей ВЦП необходимо представить в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области одновременно с проектом ВЦП письменное обоснование необходимости соответствующих изменений.
Под существенным изменением значения показателя ВЦП понимается уменьшение или увеличение значения показателя ВЦП на соответствующий финансовый год более чем на 10 процентов.
11-1. Проект ВЦП, мероприятия которой направлены полностью или частично на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, разрабатывается СБП и с финансово-экономическим обоснованием и пояснительной запиской направляется на согласование заместителю Губернатора Томской области, курирующему соответствующее направление.
Согласованный заместителем Губернатора Томской области, курирующим соответствующее направление, указанный в настоящем пункте проект ВЦП в срок до 15 июля текущего года направляется с финансово-экономическим обоснованием и пояснительной запиской в Департамент финансов Томской области и Департамент экономики Администрации Томской области.
12. Департамент экономики Администрации Томской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП, представленного в соответствии с пунктами 11 и 11-1 настоящего Порядка, проводит экспертизу ВЦП на предмет соответствия цели и показателей цели ВЦП целям Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, докладу о результатах и основных направлениях деятельности СБП, соотносимости показателей непосредственного результата с показателями конечного результата (в том числе на предмет отсутствия дублирования показателей), а также на предмет отсутствия дублирования мероприятий иных целевых программ Томской области.
При наличии у Департамента экономики Администрации Томской области замечаний к ВЦП СБП в течение 5 рабочих дней устраняет их и повторно представляет ВЦП в Департамент экономики Администрации Томской области для согласования.
13. Департамент финансов Томской области в установленном им порядке в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП проводит экспертизу ВЦП.
Экспертиза проекта ВЦП, направленной на исполнение действующих расходных обязательств, проводится на предмет соответствия ВЦП настоящему Порядку, полномочиям СБП, соответствия мероприятий ВЦП и их показателей Перечню государственных услуг (работ) (в случае если мероприятие ВЦП заключается в оказании (выполнении) государственных услуг (работ) областными государственными учреждениями, подведомственными СБП), соответствия указанных в ВЦП объемов финансирования предварительным объемам бюджетных ассигнований на действующие и принимаемые обязательства на очередной финансовый год и плановый период, предельным объемам дополнительных бюджетных ассигнований по итогам решения бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, доведенным Департаментом финансов Томской области СБП, и правильности указания кодов классификации расходов бюджетов, а также на предмет проверки преемственности показателей мероприятий ВЦП.
Экспертиза проекта ВЦП, мероприятия которой направлены полностью или частично на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, проводится на предмет соответствия ВЦП настоящему Порядку, полномочиям СБП, соответствия мероприятий ВЦП и их показателей Перечню государственных услуг (работ) (в случае если мероприятие ВЦП заключается в оказании (выполнении) государственных услуг (работ) областными государственными учреждениями, подведомственными СБП), а также на предмет обоснованности бюджетных ассигнований, необходимых для реализации ВЦП.
При наличии у Департамента финансов Томской области замечаний к ВЦП СБП в течение 5 рабочих дней устраняет их и повторно представляет ВЦП в Департамент финансов Томской области для согласования.";
з) в пункте 16:
в абзаце первом слова "правовым актом" заменить словом "приказом";
в абзаце втором слово "распоряжением" заменить словом "постановлением";
и) в пункте 21:
в абзаце первом слова "может осуществляться" заменить словом "осуществляется";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае увеличения в течение финансового года объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий ВЦП СБП обязан увеличить значения показателя объема и (или) показателей, характеризующих качество соответствующего мероприятия ВЦП.";
к) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. По состоянию на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября текущего финансового года ВЦП с учетом внесенных изменений размещается в сети Интернет в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка (с сохранением на сайте предыдущих редакций).";
л) пункт 29 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Плановый объем расходов на реализацию ВЦП и плановые значения показателей непосредственного результата в отчете о реализации ВЦП указываются на дату утверждения последней редакции ВЦП.";
м) пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Результаты ежегодного мониторинга ВЦП оформляются Департаментом финансов Томской области в виде аналитической записки и размещаются в сети Интернет на официальном сайте Департамента финансов Томской области.";
н) дополнить пунктом 35-1 следующего содержания:
"35-1. Итоги оценки экономической эффективности реализации ВЦП оформляются Департаментом финансов Томской области в составе аналитической записки по результатам ежегодного мониторинга ВЦП и в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, направляются Губернатору Томской области вместе с предложениями по поощрению СБП, получивших наивысшую оценку экономической эффективности ВЦП.";
о) в абзаце первом пункта 36 слова "в рамках проведенной оценки" исключить;
п) в приложении N 1 к Порядку разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области:
в паспорте ведомственной целевой программы Томской области:
строку "Код ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)" исключить;
слова "Тип ВЦП" заменить словами "Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)";
в наименовании раздела 1 "Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП" слово "задачи" заменить словами "задачи СБП";
в сноске <2> слова "пункт 26" заменить словами "пункт 27";
р) приложение N 2 к Порядку разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Приостановить действие пунктов 31, 32, 33, 34, 37 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного указанным постановлением, до 1 января 2013 года.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов з), н) подпункта 2) пункта 1 настоящего постановления.
Подпункты з), н) подпункта 2) пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2013 года.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
Приложения
2012-09-05 Приложение к Постановлению от 05 сентября 2012 года № 341А