Постановление от 27.08.2012 г № 2478
О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 08.12.2010 N 3238
ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 08.12.2010 N 3238
В целях приведения нормативных правовых актов Администрации ЗАТО Северск в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в постановление Администрации ЗАТО Северск от 08.12.2010 N 3238 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следующие изменения:
1) заголовок постановления изложить в новой редакции:
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними";
2) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними" (далее - Административный регламент).";
3) в Административном регламенте предоставления государственной услуги "Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденном указанным постановлением (далее - Административный регламент):
а) заголовок изложить в новой редакции:
"Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними";
б) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги.";
в) пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. Наименование государственной услуги: прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними.";
г) пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:
"В порядке межведомственного информационного взаимодействия специалист отдела запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
- выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
- справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
- справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую Региональным управлением N 81 ФМБА России;
- справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в Отдел заявления и документов, предусмотренных подпунктами "а", "г", "д", "е", "з", "и".
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос Отдела не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "ж" и "а" (для пенсионеров), Отдел получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае если заявитель не представил их добровольно.";
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.";
е) пункт 11 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) заявителем не представлены документы, предусмотренные в подпунктах "а", "г", "д", "е", "з", "и" пункта 9.";
ж) раздел III изложить в новой редакции:
"III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
17. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих процедур:
1) прием и регистрацию запроса (форма 1 прилагается);
2) формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, предусмотренных подпунктами "б", "в", "ж", и "а" (для пенсионеров) пункта 9, в случае если заявитель не представил их добровольно;
3) проведение обследования условий жизни заявителя;
4) рассмотрение запроса, представленных документов и подготовка решения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) (форма 2 прилагается);
5) направление (вручение) ответа заявителю;
6) постановка заявителя на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
18. Регистрация запроса осуществляется в журнале регистрации входящей корреспонденции специалистом Управления в день поступления запроса. Зарегистрированный запрос в порядке делопроизводства передается начальнику Управления для наложения резолюции и для исполнения передается в Отдел. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
19. Специалист Отдела анализирует поступивший запрос и приложенные документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Административного регламента, проверяет правильность составления запроса, устанавливает отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
20. При получении всех документов специалист Отдела в семидневный срок производит обследование материально-бытовых условий жизни заявителя, в ходе которого определяет отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем). При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), специалист Отдела оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества, мотивы заявителя, его способность к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в трехдневный срок со дня проведения обследования, подписывается проводившим проверку специалистом Отдела и утверждается руководителем Отдела.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину заказным письмом по почте. Срок направления (вручения) составляет 1 день со дня утверждения акта, второй экземпляр акта хранится в Отделе.
Акт обследования может быть оспорен гражданином в судебном порядке.
Отдел на основании акта обследования и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, в пятнадцатидневный срок принимает решение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем). На основании решения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации вносится запись о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем).
Решение о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) должно быть мотивировано и содержать основания для принятия такого решения.
Специалист Отдела направляет в адрес заявителя решение, подписанное начальником Отдела. Срок направления (вручения) составляет 1 день. Решение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) либо об отказе направляется специалистом отдела простым письмом по почте, а при личном обращении вручается лично.
21. Государственная услуга считается предоставленной, если заявителю выдано решение о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем). Время исполнения государственной услуги составляет 30 дней после получения всех документов.";
з) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ЛИБО
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
24. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
25. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
26. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
27. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
28. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
29. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
30. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 12 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
31. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
4) приложение к настоящему Административному регламенту изложить в новой редакции: