Приложение к Постановлению от 09.08.2012 г № 2333 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений граждан и включение их в список нуждающихся в древесине для собственных нужд» на территории городского округа зато северск томской области I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений граждан и включение их в список нуждающихся в древесине для собственных нужд" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по приему заявлений граждан и включению их в список нуждающихся в древесине для собственных нужд (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Администрации ЗАТО Северск при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2127 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 13.10.2011 N 924-р "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией ЗАТО Северск, а также услуг, предоставляемых муниципальными организациями ЗАТО Северск, подлежащих включению в Реестр муниципальных услуг городского округа ЗАТО Северск Томской области, и перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия".
3.Сведения о муниципальной услуге и Административном регламенте размещаются на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru), содержатся в автоматизированной информационной системе Реестр государственных и муниципальных услуг Томской области и доступны на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/) и едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).
4.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: прием заявлений граждан и включение их в список нуждающихся в древесине для собственных нужд.
6.Оказание муниципальной услуги осуществляется отделом по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск и Управлением по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск (далее - УВГТ Администрации ЗАТО Северск). Прием и регистрацию заявлений осуществляет Отдел по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск по адресу: просп. Коммунистический, 51, каб. 117, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская область.
7.Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (вручение) заявителю одного из следующих документов: постановления Администрации ЗАТО Северск о признании гражданина нуждающимся в древесине для собственных нужд либо уведомления об отказе во включении в список нуждающихся в древесине для собственных нужд.
8.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с даты регистрации запроса.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
9.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 09.08.2007 N 165-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.09.2010 N 2629 "О мерах по реализации Закона Томской области от 09.08.2007 N 165-ОЗ", Положением об Управлении по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск, утвержденным решением Думы ЗАТО Северск от 25.01.2011 N 9/7 "Об утверждении Положения об Управлении по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск".
10.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление, поступившее в Отдел по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск по почте или при личном приеме заявителя.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. При обращении представителя заявителя дополнительно к заявлению прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителя.
Заявление должно содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество;
- паспортные данные (копия), включая регистрацию;
- контактный телефон;
- причину обращения и объем древесины, адрес и наименование объекта недвижимости;
- подпись и дату.
Форма заявления (форма прилагается) доступна для копирования и заполнения в электронной форме на едином портале государственных и муниципальных услуг и портале государственных и муниципальных услуг Томской области.
К заявлению прилагаются:
1) при обращении за древесиной для строительства индивидуального жилого дома:
а) копия договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на земельный участок или иные документы, подтверждающие право пользования земельным участком;
б) копия разрешения на строительство;
2) при обращении за древесиной для строительства хозяйственных построек копия договора аренды земельного участка, свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком;
3) при обращении за древесиной для отопления жилого помещения, жилых строений или хозяйственных построек с печным отоплением копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности или пользования объектом недвижимости;
4) при обращении за древесиной для ремонта объектов недвижимости копия свидетельства о праве собственности на объект недвижимости;
5) при обращении за древесиной для строительства строений для содержания пяти и более коров, принадлежащих гражданину на праве собственности:
а) копии договора аренды земельного участка, свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком;
б) копия разрешения на строительство;
в) документ, подтверждающий право собственности на пять и более коров.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4, подпунктами "а", "б" подпункта 5, УВГТ Администрации ЗАТО Северск запрашивает в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил их самостоятельно.
11.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
12.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
1) при отсутствии документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3, подпунктом 5 пункта 10 настоящего Административного регламента;
2) при повторном обращении гражданина с заявлением о предоставлении муниципальной услуги до истечения сроков, установленных частью 1 статьи 10 Закона Томской области от 09.08.2007 N 165-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд", а именно:
а) для строительства индивидуальных жилых домов - 30 лет;
б) для строительства строений для содержания принадлежащих гражданину на праве собственности пяти и более коров - 15 лет;
в) для ремонта объектов недвижимости - 15 лет;
г) для строительства хозяйственных построек - 15 лет;
д) для нужд отопления жилых помещений и (или) хозяйственных построек - 1 год.
13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
14.Время ожидания в очереди при личном обращении с запросом и при получении результата муниципальной услуги - 15 минут.
15.Срок регистрации запроса при личном обращении заявителя - 5 минут, запросы, поступившие посредством почтовой связи, регистрируются в 3-дневный срок.
16.Помещения, предназначенные для ожидания, приема и работы с заявителями, располагаются на первом этаже, оборудуются стульями, столами, письменными принадлежностями, образцами документов и бланками запросов. Помещения должны соответствовать требованиям санитарных правил и норм.
Для получения информации о процедурах предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в устной или письменной форме в УВГТ Администрации ЗАТО Северск, в Отдел по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск или на официальный сайт Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru).
Почтовый адрес Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск: просп. Коммунистический, 51, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская область, 636000. Контактные телефоны (для справок): 77 38 20, 77 38 31, 77 23 37.
Почтовый адрес УВГТ Администрации ЗАТО Северск: ул. Ленина, 21, пос. Самусь, ЗАТО Северск, Томская область, 634501. Контактные телефоны (для справок): 90 43 95.
Специалист УВГТ Администрации ЗАТО Северск или Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста УВГТ Администрации ЗАТО Северск или Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом УВГТ Администрации ЗАТО Северск или Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск осуществляется 10 минут.
На поступившее письменное обращение или обращение в электронной форме ответ готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы и информацию о фамилии, имени, отчестве и номере телефона исполнителя.
17.Для оценки доступности и качества муниципальной услуги применяются следующие показатели:
1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
2) обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;
3) возможность направления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, через единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) либо через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/);
4) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
5) количество взаимодействий заявителя со специалистами Органа (исполнителя) - максимальное количество - 3, минимальное - 2;
6) уровень удовлетворенности граждан от предоставления услуги - не менее 90%.
18.Предоставление муниципальной услуги на базе многофункционального центра возможно при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между органом, предоставляющим муниципальную услугу, и многофункциональным центром.
19.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (http://www.seversknet.ru), портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/), едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
2) размещенная на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, едином портале государственных и муниципальных услуг форма заявления, необходимая для получения муниципальной услуги, доступна для копирования и заполнения заявителем;
3) заявитель может подать заявление через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (единый портал государственных и муниципальных услуг), при наличии соответствующей технической возможности, путем заполнения формы заявления и загрузки документов (их копий), указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, в электронной форме.
Допустимые форматы вложений:
а) текстовый документ (MS Word);
б) графическое изображение (JPEG).
Виды электронной подписи, использование которых допускается для подписания электронных документов, при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги:
в заявлении - простая электронная подпись заявителя;
в доверенности, подтверждающей правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданной физическим лицом, - усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
При подаче заявки, отвечающей условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги;
4) прием и регистрация заявления, поданного через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (единый портал государственных и муниципальных услуг), осуществляется специалистом УВГТ Администрации ЗАТО Северск или Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск, ответственным за прием и регистрацию запросов (оператором учетной системы), в день поступления заявления. При поступлении заявления в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.
Специалист УВГТ Администрации ЗАТО Северск или Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск в 1-дневный срок с момента регистрации заявления передает его в Комиссию по включению граждан в список нуждающихся в древесине для собственных нужд на рассмотрение.
Специалист УВГТ Администрации ЗАТО Северск или Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск в 1-дневный срок с момента регистрации заявления направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов;
5) заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
20.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрацию заявления и передачу его на исполнение;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) анализ поступивших документов и рассмотрение их на комиссии по включению граждан в список нуждающихся в древесине для собственных нужд;
4) подготовку ответа заявителю;
5) направление (вручение) ответа заявителю.
21.Регистрация запросов осуществляется в журнале регистрации входящей корреспонденции специалистом Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск. Запросы, поступившие при личном обращении заявителя, регистрируются в день поступления запроса, запросы, поступившие посредством почтовой связи, регистрируются в 3-дневный срок. Зарегистрированный запрос в порядке делопроизводства передается в Комиссию по включению граждан в список нуждающихся в древесине для собственных нужд (далее - Комиссия).
22.В случае непредставления заявителем документов, подтверждающих право собственности (пользования) на земельный участок, индивидуальный дом, жилые строения или хозяйственные постройки, главный специалист по экономике и сельскому хозяйству УВГТ Администрации ЗАТО Северск направляет межведомственный запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в 3-дневный срок с момента поступления заявления.
В случае непредставления заявителем копии разрешения на строительство главный специалист по экономике и сельскому хозяйству УВГТ Администрации ЗАТО Северск запрашивает сведения о разрешении на строительство в Комитете архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск в 3-дневный срок с момента поступления заявления.
23.Комиссия проводит анализ всех поступивших документов, проверяет отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги принимает решение о включении граждан в список нуждающихся в древесине для собственных нужд, при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, принимает решение об отказе во включении в список нуждающихся в древесине для собственных нужд. Решение оформляется в виде протокола.
Срок совершения административной процедуры - 5 дней с момента передачи заявления и документов в Комиссию.
24.При принятии Комиссией решения о включении в список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, секретарь Комиссии готовит Уведомление о включении в список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, при принятии Комиссией решения об отказе во включении в список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, секретарь Комиссии готовит письмо, содержащее информацию об отказе во включении гражданина в список нуждающихся в древесине для собственных нужд. Уведомление о включении в список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, и письмо, содержащее информацию об отказе во включении гражданина в список нуждающихся в древесине для собственных нужд, подписывается председателем Комиссии. Уведомление или письмо направляется секретарем Комиссии в Отдел по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск для вручения (направления) заявителю.
Срок совершения административной процедуры - 5 дней с момента принятия решения Комиссией.
25.При личном обращении заявителя за получением результата муниципальной услуги специалист Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск удостоверяется в личности заявителя по представленному паспорту (иному документу, удостоверяющему личность), а в случае обращения представителя заявителя специалист Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск проверяет документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия.
Постановление отправляется Отделом по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск по почте с уведомлением о вручении. Дата отправления фиксируется в журнале регистрации заявлений. При вручении постановления Администрации ЗАТО Северск о признании гражданина нуждающимся в древесине для собственных нужд либо уведомления об отказе во включении в список нуждающихся в древесине для собственных нужд лично заявителю отметка о вручении (подпись заявителя, расшифровка подписи, дата вручения) ставится на втором экземпляре уведомления.
Срок направления (вручения) результата муниципальной услуги составляет 3 дня.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если заявитель включен в список нуждающихся в древесине для собственных нужд или ему дан мотивированный ответ об отказе.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением административного