Приложение к Постановлению от 11.05.2012 г № 54 Положение
Положение о департаменте по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса администрации томской области 1. общие положения
1.Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса (далее - Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.
2.Целями деятельности Структурного подразделения являются:
1) эффективное недропользование;
2) конкурентоспособный нефтегазодобывающий комплекс (включая магистральные нефтегазопроводы).
3.Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
1) обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (нефти, газа, газового конденсата, твердых и общераспространенных полезных ископаемых, пресных и минеральных подземных вод);
2) стимулирование воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов;
3) повышение конкурентоспособности и инновационной активности организаций нефтегазодобывающего комплекса Томской области;
4) развитие магистральной транспортировки нефти и газа.
4.Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5.Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановлений Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по промышленности и ТЭК.
6.Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2.ФУНКЦИИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
7.Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы, развития предприятий нефтегазодобывающего комплекса и магистральной транспортировки нефти и газа (далее - сфера деятельности Структурного подразделения) и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Структурное подразделение;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Структурное подразделение, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в них, в том числе:
а) перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
б) о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определении порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения;
в) об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения;
г) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
е) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
ж) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
з) о предоставлении по результатам конкурса права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
и) о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
7) организует и проводит заседания:
а) комиссии по организации взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования;
б) комиссии по совместному участию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
8) выполняет функции эксперта по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) готовит проекты по организации и реализации мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и развитию нефтегазодобывающего комплекса и магистральной транспортировки нефти и газа;
10) разрабатывает проекты соглашений Администрации Томской области по участию в разделе продукции при пользовании участками недр в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
11) определяет условия пользования участками недр местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в отношении каждого участка недр, распоряжение которыми относится к компетенции Администрации Томской области;
12) выполняет функции по:
а) оформлению и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения;
б) составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учету участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) созданию и ведению территориального фонда геологической информации, по распоряжению информацией, полученной за счет средств бюджета Томской области и соответствующих местных бюджетов;
г) согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
д) проведению ежемесячного мониторинга уровней добычи нефти, газа и газового конденсата;
е) координации и осуществлению мониторинга деятельности нефтедобывающих предприятий по повышению уровня использования попутного нефтяного газа;
ж) координации взаимодействия и деятельности предприятий нефтегазодобывающего комплекса Томской области, сервисных предприятий нефтегазового комплекса, предприятий магистрального транспорта нефти и газа;
13) организует и (или) проводит консультации, совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы и т.п. в сфере деятельности Структурного подразделения;
14) направляет своих представителей для участия в конкурсных, аукционных комиссиях по предоставлению права пользования участками недр на территории Томской области, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;
15) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по промышленности и ТЭК;
16) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Структурного подразделения;
17) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности Структурного подразделения;
18) готовит информацию по вопросам, касающимся сферы деятельности Структурного подразделения, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
19) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
20) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;
22) осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области по вопросам, связанным с формированием и ведением реестра объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса.
8.В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
9.Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет заместитель руководителя Структурного подразделения.
10.Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.