Приложение к Постановлению от 13.01.2012 г № 25 Порядок
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества для муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-планировочное управление» (мбу «Апу»)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан с целью определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества для МБУ "АПУ" (далее - Учреждения).
1.2.Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества для Учреждения (далее - Порядок) содержит:
- методику расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги Учреждения "Подготовка градостроительной документации (в том числе исходно-разрешительной) для проектирования и строительства (размещения) зданий, строений, сооружений";
- методику расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг Учреждения "Ведение Дежурного плана по территории муниципального образования "Город Томск", "Подготовка и предоставление картографического материала топографических съемок";
- методику расчета нормативных затрат на содержание имущества для Учреждения;
- регламент внесения изменений в Порядок определения нормативных затрат Учреждения.
1.3.Объем финансового обеспечения на планируемый в муниципальном задании период определяется по следующей формуле:
ОФО = Нij x Кij + НЗСИ, где:
Нi - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги j-го вида;
Кi - объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги j-го вида в соответствующем финансовом году;
НЗСИ - нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем им финансовом году.
1.4.При расчете норматива затрат на оказание единицы муниципальной услуги могут быть использованы нормативный и структурный методы расчета.
При применении нормативного метода нормативные затраты на оказание муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат (рабочего времени персонала, расходных материалов и т.п.) на количество единиц группы затрат, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги.
При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, к общему объему затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги).
1.5.В состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг Учреждения не включаются расходы на:
- приобретение объектов движимого (с учетом отраслевых особенностей) и недвижимого имущества;
- проведение капитального ремонта зданий и сооружений;
- обеспечение публичных обязательств;
- реализацию городских долгосрочных целевых программ.
2.МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ) ДЛЯ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА (РАЗМЕЩЕНИЯ) ЗДАНИЙ,
СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ"
2.1.Нормативные затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием j-го вида i-й муниципальной услуги, и затраты на общехозяйственные нужды (затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания j-го вида i-й муниципальной услуги).
Норматив затрат определяется по формуле:
Нij = Нму ij + Нон ij, где:
Нму ij - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием j-го вида i-й муниципальной услуги;
Нон ij - нормативные затраты на общехозяйственные нужды j-го вида i-й муниципальной услуги.
2.2.К затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, относятся:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (Нот);
- затраты на материальные запасы и расходные материалы, потребляемые в процессе оказания муниципальной услуги (Нмз);
- прочие затраты, связанные с оказанием муниципальной услуги (Нпз).
Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, на соответствующий финансовый год осуществляется по формуле:
Нму = Нот + Нмз + Нпз.
2.2.1.Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (Нот) включают в себя норматив затрат на оплату труда и начисления, определяемые в соответствии с действующими нормативными актами, устанавливающими системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.
При расчете норматива затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (вспомогательный, технический, административно-управленческий персонал не учитывается).
2.2.2.Норматив затрат на приобретение материальных запасов и расходных материалов (Нмз) включает в себя затраты, непосредственно используемые для оказания муниципальной услуги. В целях определения затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания (выполнения) j-го вида i-й муниципальной услуги, данные материалы выделяются по видам, типам материалов, в зависимости от отраслевой специфики.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания j-го вида i-й муниципальной услуги.
2.3.К затратам на общехозяйственные нужды (затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания j-го вида i-й муниципальной услуги) относятся:
- затраты на оплату труда персонала и выплаты по оплате труда персонала, не участвующего непосредственно в процессе оказания муниципальной услуги (вспомогательного, технического, административно-управленческого и т.п. персонала);
- затраты на услуги связи и транспортные услуги;
- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на стоянку движимого имущества, арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания муниципальной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива, санитарную обработку помещений, обязательное страхование гражданской ответственности владельца транспортного средства; предрейсовый медосмотр водителя, затраты на прочие услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативам затрат на содержание имущества в соответствии с главой 4 настоящего Порядка);
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий.
В случае если затраты нельзя напрямую распределить по видам оказания муниципальной услуги, расходы относятся на стоимость как отношение годовой суммы затрат по каждому виду общехозяйственных расходов к количеству сотрудников, непосредственно занятых в процессе оказания j-го вида i-й муниципальной услуги.
3.МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ "ВЕДЕНИЕ ДЕЖУРНОГО ПЛАНА ПО ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК", "ПОДГОТОВКА
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КАРТОГРАФИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА
ТОПОГРАФИЧЕСКИХ СЪЕМОК"
Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг "Ведение Дежурного плана по территории муниципального образования "Город Томск", "Подготовка и предоставление картографического материала топографических съемок" определяются согласно постановлению администрации города Томска от 11.07.2011 N 730 "Об утверждении тарифов на услуги МУ "Архитектурно-планировочное управление" по ведению дежурного плана масштаба 1:500 муниципального образования "Город Томск".
4.ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1.Нормативные затраты на содержание имущества (НЗСИ) рассчитываются с учетом затрат:
- на потребление тепловой энергии (Nтэ) и горячего водоснабжения в размере общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление электрической энергии (Nэ) в размере общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление холодного водоснабжения и водоотведения (Nхв,вод) в размере общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов (Nнал), в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, на соответствующий финансовый год осуществляется по формуле:
НЗСИ = Nтэ + Nэ + Nхв,вод + Nнал
4.2.Нормативные затраты на потребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергию (горячего водоснабжения) и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
Nтэ = Ттэ x Vтэ, где:
N тэ - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Ттэ - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;
Vтэ - объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем планируемом в муниципальном задании периоде согласно лимитам потребления энергоресурсов, утвержденным нормативными правовыми актами администрации Города Томска.
4.3.Нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:
Nэ = Тэ x Vэ, где:
Nэ - нормативные затраты на электроснабжение;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;
Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт x ч) в соответствующем периоде определяется согласно лимитам потребления энергоресурсов, утвержденным нормативными правовыми актами администрации Города Томска.
4.4.Нормативные затраты на потребление холодного водоснабжения и водоотведения определяются исходя из тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение и объемов потребления холодной воды и водоотведения по следующей формуле:
Nхв,вод = Тхв x Vхв + Твод x Vвод, где:
Nхв,вод - нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный на соответствующий год;
Vхв - объем потребления учреждением холодной воды (в куб. м) в соответствующем году согласно лимитам потребления водоресурсов, утвержденным нормативными правовыми актами администрации Города Томска;
Твод - тариф на водоотведение, установленный на соответствующий год;
Vвод - объем водоотведения в соответствующем году согласно лимитам потребления энергоресурсов, утвержденных нормативными правовыми актами администрации Города Томска.
4.5.Нормативные затраты на уплату налогов и обязательных платежей (Nнал) определяются исходя из фактической потребности на соответствующий год и включают в себя затраты на уплату налогов на имущество, землю.
4.6.В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.7.При оказании Учреждением услуг на платной основе для физических и юридических лиц распределение затрат на водоснабжение и водоотведение, электроснабжение осуществляется пропорционально доле платных услуг в общей сумме доходов учреждения.
5.РЕГЛАМЕНТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК
5.1.Внесение изменений в Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг осуществляется в случаях:
- внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальной услуги;
- изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- изменения цен и тарифов на потребляемые в процессе оказания муниципальных услуг товары (работы, услуги);
- иных изменений, оказывающих влияние на объем нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
Изменение нормативных затрат производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
5.2.При изменении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
5.3.Для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на соответствующий год нормативные затраты на оказание муниципальных услуг могут корректироваться методом индексации с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках разработки сценарных условий для формирования вариантов прогноза экономического развития Российской Федерации.
5.4.Внесение изменений в Порядок осуществляется путем подготовки и принятия постановления администрации Города Томска, предусматривающего внесение соответствующих изменений в Порядок.