Приложение к Постановлению от 28.12.2011 г № 863 Программа
Программа повышения эффективности бюджетных расходов городского округа стрежевой на 2011 — 2013 годы паспорт программы
| Наименование программы | Программа повышения эффективности бюджетных расходов городского округа Стрежевой на 2011 - 2013 годы (далее Программа) |
| Основание для разработки Программы | программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р |
| Заказчик Программы | Администрация городского округа Стрежевой |
| Разработчик Программы | Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой |
| Исполнители Программы | Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой; отдел экономического анализа и прогноза Администрации городского округа Стрежевой; отдел социальной политики Администрации городского округа Стрежевой; Управление делами Администрации городского округа Стрежевой; главные распорядители средств местного бюджета |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Цели Программы | Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Стрежевой по выполнению их функций и обеспечению потребностей граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития городского округа Стрежевой |
| Основные задачи Программы | Совершенствование программной структуры расходов местного бюджета. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг. Совершенствование стандартов качества муниципальных услуг. Оценка качества финансового управления главных распорядителей средств местного бюджета. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами |
| Объемы и источники финансирования Программы | 2012 год - 500,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы ежегодно корректируется при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Достижение показателей, указанных в разделе 11 Программы |
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется Финансовым управлением Администрации городского округа Стрежевой и исполнителями Программы |
1.НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
На протяжении последних десяти лет в России проводились масштабные реформы во всех областях социально-экономического развития, в том числе и в бюджетной сфере. Результатом данных реформ стало формирование в Российской Федерации современной системы управления общественными государственными и муниципальными финансами.
Основным ядром реформы бюджетной системы является повышение эффективности бюджетных расходов, переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат, внедрение системы стандартизации предоставляемых муниципальных услуг, среднесрочного финансового планирования, создания эффективной системы управления долгом.
Реализация основных направлений бюджетной и административной реформ в городском округе Стрежевой активно проводится согласно требованиям федерального и областного законодательства.
В период проведения реформ в сфере общественных финансов приняты правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения. Принятые акты способствуют повышению эффективности бюджетного процесса, в том числе за счет ежемесячного кассового планирования доходов и расходов, обеспечения безусловного исполнения бюджетных обязательств, развития института главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов доходов, регламентации порядка санкционирования бюджетных расходов и учета бюджетных обязательств.
Обеспечивается формирование и исполнение местного бюджета по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита местного бюджета.
Местный бюджет городского округа Стрежевой формируется преимущественно на основе программно-целевого метода планирования с учетом принятых целевых программ.
В практику бюджетного планирования введено представление главными распорядителями средств местного бюджета докладов о результатах и основных направлениях их деятельности. Это обеспечивает расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования, а также способствует формированию местного бюджета в зависимости от планируемого уровня достижения поставленных целей в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых объемов бюджетных ресурсов. Обеспечен переход на новую отраслевую систему оплаты труда работников бюджетных учреждений. Проводится оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений и оценка потребности в бюджетных услугах, формируются ведомственные целевые программы, проведена работа по стандартизации бюджетных услуг. Создана правовая база для перехода на финансирование муниципальных учреждений путем предоставления субсидий на выполнение муниципальных заданий.
В 2010 году с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и Плана мероприятий по реализации в 2010 году Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года" в России начался очередной этап бюджетных реформ, направленных на реформирование бюджетной сети и повышение эффективности бюджетных расходов.
Внесены изменения в части подходов к оказанию муниципальных услуг, формированию муниципальных заданий для муниципальных учреждений, а также к другим вопросам, связанным с организацией бюджетного процесса, что привело к необходимости пересмотра и корректировки ряда процедур управления муниципальными финансами.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Стрежевой по выполнению их функций и обеспечению потребностей граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, сокращение удельного веса затрат на управление, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития городского округа Стрежевой.
Задачами, реализация которых позволит достичь поставленной цели, являются:
совершенствование программной структуры расходов местного бюджета;
повышение эффективности предоставления муниципальных услуг;
совершенствование стандартов качества муниципальных услуг;
оценка качества финансового управления главных распорядителей средств местного бюджета;
развитие информационной системы управления муниципальными финансами.
Решение поставленных задач позволит создать организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности бюджетных расходов.
3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОГРАММНОЙ СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Стрежевой предусматривается дальнейшее развитие программно-целевого принципа организации деятельности Администрации городского округа Стрежевой и ее отраслевых (функциональных) органов.
Поставленная в Бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах" задача по внедрению программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления в городском округе Стрежевой реализуется с 2007 года. Были приняты основополагающие муниципальные правовые акты, регулирующие порядок разработки, рассмотрения, утверждения, реализации и мониторинга долгосрочных и ведомственных целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
В настоящее время созданы все необходимые предпосылки для внедрения программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления в городском округе Стрежевой (формируются доклады о результатах и основных направлениях деятельности, разрабатываются долгосрочные и ведомственные целевые программы, проводится оценка эффективности деятельности бюджетных учреждений). Однако большинство из данных инструментов используется формально и не служит реальному достижению цели повышения эффективности муниципального управления. В деятельности органов местного самоуправления городского округа Стрежевой недостаточно используются и иные инструменты бюджетирования, ориентированного на результат.
В рамках данного направления необходимо:
- завершить к 2014 году переход к формированию программной структуры расходов местного бюджета городского округа Стрежевой. С целью создания условий для повышения эффективности бюджетного процесса предусматривается возможность утверждения решением о местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований консолидированно в разрезе программ и подпрограмм, реализуемых Администрацией городского округа Стрежевой и ее отраслевыми (функциональными) органами;
- проанализировать утвержденные порядки разработки, формирования, реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ и внести в них изменения в части включения расходов на осуществление бюджетных инвестиций в указанные программы и уточнения перечня расходных обязательств, подлежащих включению в данные программы. Начиная с 2012 года за счет ведомственных целевых программ следует существенно увеличить долю расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ;
- установить обязанность по проведению публичных обсуждений проектов долгосрочных целевых программ с доведением к 2013 году до 50% доли долгосрочных целевых программ, прошедших публичные обсуждения в отчетном году;
- абзац исключен
4.ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Существующая сеть муниципальных учреждений городского округа Стрежевой была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию муниципального управления и принципов оптимальности и достаточности оказания муниципальных услуг. Расходы на содержание подведомственной бюджетной сети планируются, как правило, исходя не из объемов оказываемых ими услуг, а необходимости содержания существующих мощностей. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по большей части методом индексации существующих расходов с сохранением их структуры в неизменном виде.
С принятием в 2010 году Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" начались преобразования бюджетной сферы.
На первое место был поставлен вопрос о повышении качества муниципальных услуг и оптимизации бюджетных расходов на их обеспечение.
Целями данного направления Программы являются:
повышение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры;
создание условий для оптимизации бюджетной сети;
развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;
внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений.
Для достижения указанных целей необходимо:
провести реорганизацию бюджетных учреждений путем изменения типа учреждений;
внедрить новые формы оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.
Мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений проводились в течение 2011 года путем реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Они направлены на повышение эффективности предоставления муниципальных услуг в условиях сохранения (либо снижения темпов роста) расходов бюджетов на их оказание. Должны быть созданы условия и стимулы для сокращения внутренних издержек муниципальных учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения, повышения эффективности и открытости их деятельности.
Начиная с 2012 года планируется изменить механизмы финансового обеспечения муниципальных учреждений (с расширенным объемом прав), оказывающих муниципальные услуги:
перевести их с 2012 года со сметного финансового обеспечения на предоставление субсидии на выполнение муниципального задания;
исключить субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципальных учреждений (с расширенным объемом прав).
Перевод бюджетных (автономных) учреждений на предоставление субсидий на оказание муниципальных услуг потребует совершенствования практики формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений и их финансового обеспечения.
Муниципальное задание для бюджетного (автономного) учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности будет устанавливать орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
В этих целях при планировании местного бюджета на очередной финансовый год главным распорядителям бюджетных средств необходимо подготовить проекты муниципальных заданий.
5.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В настоящее время в городском округе Стрежевой приняты и действуют муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы формирования и применения стандартов качества муниципальных услуг:
- постановление Администрации городского округа 23.10.2008 N 607 "Об утверждении Стандарта качества бюджетной услуги, оказываемой за счет средств местного бюджета";
- постановление Администрации городского округа 09.09.2010 N 601 "Об утверждении стандартов качества бюджетных (муниципальных) услуг в области образования";
- постановление Администрации городского округа 01.03.2010 N 150 "Об утверждении стандартов качества бюджетных (муниципальных) услуг в области здравоохранения";
- постановление Администрации городского округа 09.02.2010 N 98 "Об утверждении Стандартов качества бюджетной (муниципальной) услуги в области культуры";
- постановление Администрации городского округа 28.12.2009 N 890 "Об утверждении стандарта качества бюджетной (муниципальной) услуги "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления".
В связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" необходимо провести аудит стандартов качества муниципальных услуг на предмет их соответствия действующей нормативной правовой базе Российской Федерации, доработать стандарты качества по итогам этого аудита и закрепить норму о необходимости регулярного аудита стандартов качества муниципальных услуг.
В результате реализации намеченных работ ожидается, что муниципальные правовые акты городского округа Стрежевой в сфере стандартов муниципальных услуг будут соответствовать требованиям федерального законодательства в части терминов и определений.
По итогам аудита и доработки стандартов качества муниципальных услуг необходимо провести оценку соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества, в том числе следует оценить достаточность материально-технической базы муниципальных учреждений для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии со стандартами качества муниципальных услуг.
В настоящее время в городском округе Стрежевой принят Порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг утвержденным стандартам для обеспечения повышения качества и доступности муниципальных услуг на территории городского округа Стрежевой (постановление Администрации городского округа Стрежевой от 17.08.2011 N 546 (в ред. от 06.09.2011 N 591)).
Необходимо доработать вышеуказанное постановление, предусмотрев проведение ежегодной оценки материально-технической базы муниципальных учреждений на предмет возможности оказания муниципальных услуг в соответствии с утвержденными стандартами.
Объектом оценки материально-технической базы муниципальных учреждений будет являться недвижимое и движимое имущество данных учреждений, закрепленное за ними на праве оперативного управления, арендуемое данными учреждениями для предоставления муниципальных услуг (на основании соответствующих договоров аренды).
Результатом оценки станут данные о:
пригодности имущества для оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
не используемом в процессе оказания услуг (выполнении работ) имуществе;
мероприятиях, необходимых для доведения имущества до соответствия нормативным требованиям.
6.ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
В городском округе Стрежевой отсутствует система оценки эффективности и результативности расходования бюджетных средств главными распорядителями средств местного бюджета.
Вопрос качества управления финансами на уровне главных распорядителей средств местного бюджета является одним из ключевых как для оценки эффективности бюджетных расходов, так и для выявления проблем управления финансовыми потоками и их оценки.
Разработка механизмов оценки качества финансового управления главных распорядителей средств местного бюджета позволит выявить и оценить:
существующие и возможные проблемы в управлении финансами;
последствия накопленных проблем в управлении финансами;
возможные варианты решения накопившихся проблем.
В рамках данного направления необходимо:
- разработать и утвердить порядок проведения мониторинга качества финансового управления главных распорядителей средств местного бюджета;
- разработать и утвердить положение о премировании руководителей органов Администрации городского округа Стрежевой, наделенных правами юридического лица.
Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета целесообразно применять при оценке результатов работы руководителей главных распорядителей средств местного бюджета, включая процедуру принятия решений о поощрении руководителей главных распорядителей средств местного бюджета с наилучшими показателями.
7.РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
Целью развития информационных систем является повышение качества управления муниципальными финансами и обеспечение открытости деятельности Администрации городского округа Стрежевой, органов Администрации городского округа Стрежевой, наделенных правами юридического лица, и муниципальных учреждений, а также обеспечение доступности муниципальных информационных ресурсов населению городского округа Стрежевой в здании Администрации городского округа Стрежевой.
Развитие информационных систем управления финансами должно быть направлено на дальнейшую стандартизацию форматов информационного обмена, снижение доли бумажного документооборота, применение современных телекоммуникационных технологий, совершенствование используемых для автоматизации бюджетного процесса информационных систем, размещение информации о деятельности в сети Интернет, повышение доступности предоставления муниципальных услуг населению городского округа Стрежевой. В результате будет достигнута высокая степень доступности и актуальности информации о бюджетном процессе в городском округе Стрежевой как для принятия решений, так и для осуществления общественного контроля. Населению городского округа Стрежевой будет предоставлен бесплатный доступ в Интернет в здании Администрации городского округа Стрежевой для получения муниципальных услуг в электронном виде.
В рамках данного направления необходимо:
- провести работы по организации размещения муниципальных заданий на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
- осуществлять размещение информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Стрежевой и бюджетных (автономных, казенных) учреждений городского округа Стрежевой в сети Интернет;
- провести модернизацию официального сайта органов местного самоуправления городского округа Стрежевой www.admstrj.tomsk.ru в целях усовершенствования предоставления муниципальных услуг в электронном виде;
- организовать Wi-Fi сеть в здании Администрации городского округа Стрежевой;
8.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы, реализуемых главными распорядителями средств местного бюджета, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общая потребность финансового обеспечения Программы составляет 500,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы ежегодно корректируется при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
9.ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем Программы является Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой.
Исполнителями Программы являются:
отдел экономического анализа и прогноза Администрации городского округа Стрежевой;
отдел социальной политики Администрации городского округа Стрежевой;
Управление делами Администрации городского округа Стрежевой;
главные распорядители средств местного бюджета, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных (автономных) учреждений.
К участию в реализации Программы могут в установленном порядке привлекаться иные юридические лица, структурные подразделения Администрации городского округа Стрежевой.
Сроки и результаты мероприятий, исполнители, ответственные за их достижение, установлены в разделе 10 Программы.
За ходом реализации Программы осуществляется:
текущий контроль, проводимый исполнителями мероприятий. Предметом текущего контроля являются соблюдение сроков и ожидаемого результата выполнения мероприятий;
итоговый контроль, проводимый заместителем Мэра городского округа по экономике и финансам, начальником Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой. Предметом итогового контроля является достижение запланированных значений показателей Программы на каждом этапе ее реализации.
10.ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
┌──┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬───────────────┐ │ │ │ │ │ │ Объем │ │ │ │ │ │ │финансирования │ │ │ Мероприятие │Ответственный │ Результат │ Срок │(тыс. рублей) │ │ │ │ исполнитель │ │ ├────┬─────┬────┤ │ │ │ │ │ │2011│2012 │2013│ │ │ │ │ │ │год │год │год │ ├──┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴────┴─────┴────┤ │Совершенствование программной структуры расходов местного бюджета │ ├──┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬────┬─────┬────┤ │ 1│Аналитическое │Финансовое │Решение Думы │01.11.2013 │ - │ - │ - │ │ │представление │управление │городского │ │ │ │ │ │ │программной │Администрации │округа │ │ │ │ │ │ │структуры расходов │городского │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │местного бюджета │округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │ 2│Внесение изменений в│Отдел │Постановление │До 31.12.2011│ - │ - │ - │ │ │постановление │экономического│Администрации │ │ │ │ │ │ │Администрации │анализа и │городского │ │ │ │ │ │ │городского округа │прогноза │округа │ │ │ │ │ │ │Стрежевой от │Администрации │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │30.12.2010 N 919 "Об│городского │ │ │ │ │ │ │ │утверждении Порядка │округа │ │ │ │ │ │ │ │принятия решений о │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │ │разработке │ │ │ │ │ │ │ │ │долгосрочных │ │ │ │ │ │ │ │ │городских целевых │ │ │ │ │ │ │ │ │программ, их │ │ │ │ │ │ │ │ │формирования и │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации на │ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │ │ │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой", в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │предусматривающих: │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │- включение расходов│ │ │ │ │ │ │ │ │на осуществление │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджетных инвестиций│ │ │ │ │ │ │ │ │в указанные │ │ │ │ │ │ │ │ │программы и │ │ │ │ │ │ │ │ │уточнение перечня │ │ │ │ │ │ │ │ │расходных │ │ │ │ │ │ │ │ │обязательств, │ │ │ │ │ │ │ │ │подлежащих включению│ │ │ │ │ │ │ │ │в данные программы │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │- обязательность │ │ │ │ │ │ │ │ │публичных обсуждений│ │ │ │ │ │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │долгосрочных целевых│ │ │ │ │ │ │ │ │программ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │ 3│Внесение изменений в│Отдел │Постановление │До 31.12.2011│ - │ - │ - │ │ │постановление │экономического│Администрации │ │ │ │ │ │ │Администрации │анализа и │городского │ │ │ │ │ │ │городского округа │прогноза │округа │ │ │ │ │ │ │Стрежевой от │Администрации │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │18.03.2009 N 180 "Об│городского │ │ │ │ │ │ │ │утверждении │округа │ │ │ │ │ │ │ │Положения о │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │ │разработке, │ │ │ │ │ │ │ │ │утверждении, │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации и │ │ │ │ │ │ │ │ │мониторинге │ │ │ │ │ │ │ │ │ведомственных │ │ │ │ │ │ │ │ │целевых программ │ │ │ │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой" (в ред. │ │ │ │ │ │ │ │ │от 24.06.2011 N │ │ │ │ │ │ │ │ │406), в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │предусматривающих: │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │- уточнение перечня │ │ │ │ │ │ │ │ │расходных │ │ │ │ │ │ │ │ │обязательств, │ │ │ │ │ │ │ │ │подлежащих включению│ │ │ │ │ │ │ │ │в данные программы │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │ 4│Исключен. - Постановление Администрации городского округа Стрежевой от│ │21.03.2012 N 164 │ │ │ │ │ │ │ ├──┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴────┴─────┴────┤ │Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг │ ├──┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬────┬─────┬────┤ │ 5│Подготовка проектов │Главные │ - │До 01.11 │ - │ - │ - │ │ │муниципальных │распорядители │ │года, пред- │ │ │ │ │ │заданий │средств │ │шествующего │ │ │ │ │ │ │местного │ │плановому │ │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │ 6│Разработка проектов │Органы и │Решения Думы │Сроки, │ - │ - │ - │ │ │актов Думы │структурные │городского │установленные│ │ │ │ │ │городского округа │подразделения,│округа │Планом │ │ │ │ │ │Стрежевой, │установленные │Стрежевой │мероприятий │ │ │ │ │ │Администрации │Планом │ │(распоряжение│ │ │ │ │ │городского округа │мероприятий │Постановления │от 17.11.2010│ │ │ │ │ │Стрежевой, органов │(распоряжение │Администрации │N 298) │ │ │ │ │ │Администрации, │от 17.11.2010 │городского │ │ │ │ │ │ │наделенных правами │N 298) │округа │ │ │ │ │ │ │юридического лица, │ │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │вытекающих из │ │ │ │ │ │ │ │ │положений │ │Акты органов │ │ │ │ │ │ │Федерального закона │ │Администрации │ │ │ │ │ │ │"О внесении │ │городского │ │ │ │ │ │ │изменений в │ │округа │ │ │ │ │ │ │отдельные │ │Стрежевой, │ │ │ │ │ │ │законодательные акты│ │наделенных │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации│ │правами │ │ │ │ │ │ │в связи с │ │юридического │ │ │ │ │ │ │совершенствованием │ │лица │ │ │ │ │ │ │правового положения │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │(муниципальных) │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений" │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │ 7│Анализ исполнения │Главные │Информационно-│Ежегодно │ - │ - │ - │ │ │муниципальными │распорядители │аналитические │ │ │ │ │ │ │учреждениями │средств │материалы │ │ │ │ │ │ │муниципальных │местного │ │ │ │ │ │ │ │заданий │бюджета │ │ │ │ │ │ ├──┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴────┴─────┴────┤ │Совершенствование стандартов качества муниципальных услуг │ ├──┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬────┬─────┬────┤ │ 8│Проведение аудита и │Главные │Постановления │До 31.07.2012│ - │ - │ - │ │ │при необходимости │распорядители │Администрации │ │ │ │ │ │ │разработка изменений│средств │городского │ │ │ │ │ │ │в стандарты качества│местного │округа │ │ │ │ │ │ │муниципальных услуг │бюджета; │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │ │отдел │ │ │ │ │ │ │ │ │экономического│ │ │ │ │ │ │ │ │анализа и │ │ │ │ │ │ │ │ │прогноза │ │ │ │ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │ 9│Внесение изменений в│Отдел │Постановление │До 31.03.2012│ - │ - │ - │ │ │постановление │экономического│Администрации │ │ │ │ │ │ │Администрации │анализа и │городского │ │ │ │ │ │ │городского округа │прогноза │округа │ │ │ │ │ │ │Стрежевой от │Администрации │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │17.08.2011 N 546 "Об│городского │ │ │ │ │ │ │ │утверждении Порядка │округа │ │ │ │ │ │ │ │проведения оценки │Стрежевой; │ │ │ │ │ │ │ │соответствия │Финансовое │ │ │ │ │ │ │ │качества фактически │управление │ │ │ │ │ │ │ │предоставляемых │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │муниципальными │городского │ │ │ │ │ │ │ │учреждениями │округа │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных услуг │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │ │утвержденным │ │ │ │ │ │ │ │ │стандартам для │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │повышения качества и│ │ │ │ │ │ │ │ │доступности │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │на территории │ │ │ │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой" (в ред. │ │ │ │ │ │ │ │ │от 06.09.2011 N │ │ │ │ │ │ │ │ │591), в том числе в │ │ │ │ │ │ │ │ │части установления │ │ │ │ │ │ │ │ │порядка оценки │ │ │ │ │ │ │ │ │материально- │ │ │ │ │ │ │ │ │технической базы │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений на │ │ │ │ │ │ │ │ │предмет возможности │ │ │ │ │ │ │ │ │оказания │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │в соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │утвержденными │ │ │ │ │ │ │ │ │стандартами │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │10│Проведение оценки │Главные │Информационно-│Ежегодно в │ - │ - │ - │ │ │соответствия │распорядители │аналитические │сроки, │ │ │ │ │ │качества фактически │средств │материалы │установленные│ │ │ │ │ │представляемых │местного │ │Порядком │ │ │ │ │ │муниципальных услуг │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │утвержденным │ │ │ │ │ │ │ │ │стандартам качества │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных услуг,│ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе в части │ │ │ │ │ │ │ │ │оценки материально- │ │ │ │ │ │ │ │ │технической базы │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждений на │ │ │ │ │ │ │ │ │предмет возможности │ │ │ │ │ │ │ │ │оказания │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │в соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │утвержденными │ │ │ │ │ │ │ │ │стандартами │ │ │ │ │ │ │ ├──┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴────┴─────┴────┤ │Оценка качества финансового управления главных распорядителей средств местного │ │бюджета │ ├──┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬────┬─────┬────┤ │11│Разработка порядка │Финансовое │Постановление │До 31.12.2011│ - │ - │ - │ │ │проведения │управление │Администрации │ │ │ │ │ │ │мониторинга качества│Администрации │городского │ │ │ │ │ │ │финансового │городского │округа │ │ │ │ │ │ │управления главных │округа │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │распорядителей │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │ │средств местного │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │12│Разработка положения│Отдел │Постановление │До 31.12.2011│ - │ - │ - │ │ │о премировании │социальной │Администрации │ │ │ │ │ │ │руководителей │политики │городского │ │ │ │ │ │ │органов │Администрации │округа │ │ │ │ │ │ │Администрации │городского │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │городского округа │округа │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой, │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │ │наделенных правами │ │ │ │ │ │ │ │ │юридического лица │ │ │ │ │ │ │ ├──┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴────┴─────┴────┤ │Развитие информационной системы управления муниципальными финансами │ ├──┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬────┬─────┬────┤ │13│Размещение │Руководители │ - │До 15.02.2012│ - │ - │ - │ │ │информации о │учреждений; │ │ │ │ │ │ │ │деятельности органов│руководители │ │ │ │ │ │ │ │местного │органов │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │городского округа │городского │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой и │округа │ │ │ │ │ │ │ │бюджетных │Стрежевой, │ │ │ │ │ │ │ │(автономных, │наделенных │ │ │ │ │ │ │ │казенных) │правами │ │ │ │ │ │ │ │учреждений │юридического │ │ │ │ │ │ │ │городского округа │лица; │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой в сети │отдел │ │ │ │ │ │ │ │Интернет │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │политики │ │ │ │ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой; │ │ │ │ │ │ │ │ │Управление │ │ │ │ │ │ │ │ │делами │ │ │ │ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой; │ │ │ │ │ │ │ │ │Финансовое │ │ │ │ │ │ │ │ │управление │ │ │ │ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │14│Проведение работы по│Финансовое │ - │С 01.01.2012 │ - │ - │ - │ │ │организации │управление │ │ │ │ │ │ │ │размещения │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │городского │ │ │ │ │ │ │ │заданий на │округа │ │ │ │ │ │ │ │официальном сайте │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │ │федерального органа │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │ │ │власти, │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющего │ │ │ │ │ │ │ │ │правоприменительные │ │ │ │ │ │ │ │ │функции по кассовому│ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживанию │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнения бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджетной системы │ │ │ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации, в │ │ │ │ │ │ │ │ │порядке, │ │ │ │ │ │ │ │ │установленном │ │ │ │ │ │ │ │ │федеральным органом │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │ │ │власти, │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющим │ │ │ │ │ │ │ │ │функции по выработке│ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │политики и │ │ │ │ │ │ │ │ │нормативно- │ │ │ │ │ │ │ │ │правовому │ │ │ │ │ │ │ │ │регулированию в │ │ │ │ │ │ │ │ │сфере бюджетной, │ │ │ │ │ │ │ │ │налоговой, │ │ │ │ │ │ │ │ │страховой, валютной,│ │ │ │ │ │ │ │ │банковской │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │15│Проведение │Управление │ - │В течение │ - │200,0│ - │ │ │модернизации │делами │ │2012 - 2013 │ │ │ │ │ │официального сайта │Администрации │ │гг. │ │ │ │ │ │органов местного │городского │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления │округа │ │ │ │ │ │ │ │городского округа │Стрежевой; │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой │Финансовое │ │ │ │ │ │ │ │www.admstrj.tomsk.ru│управление │ │ │ │ │ │ │ │в целях │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │усовершенствования │городского │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │округа │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных услуг │Стрежевой │ │ │ │ │ │ │ │в электронном виде │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼────┼─────┼────┤ │16│Организация Wi-Fi │Финансовое │ - │В течение │ - │300,0│ - │ │ │сети в здании │управление │ │2012 года │ │ │ │ │ │Администрации │Администрации │ │ │ │ │ │ │ │городского округа │городского │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой │округа │ │ │ │ │ │ │ │ │Стрежевой │ │ │ │ │ │ └──┴────────────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴────┴─────┴────┘
11.ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих показателей:
┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐ │ │ Значение показателя (по годам) │ │ Показатель ├──────────┬──────────┬──────────┤ │ │ на │ на │ на │ │ │01.01.2012│01.01.2013│31.12.2013│ ├────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┤ │Совершенствование программной структуры расходов местного бюджета │ ├────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │Аналитическое представление программной │Нет │Да │Да │ │структуры расходов местного бюджета │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Внесены изменения в постановление │Да │Да │Да │ │Администрации городского округа │ │ │ │ │Стрежевой от 30.12.2010 N 919 и │ │ │ │ │постановление Администрации городского │ │ │ │ │округа Стрежевой от 18.03.2009 N 180 │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Доля долгосрочных целевых программ, │0% │25% │50% │ │прошедших публичные обсуждения в │ │ │ │ │отчетном году, в процентах │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │ │Да │Да │Да │ ├────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┤ │Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг │ ├────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │Доля муниципальных бюджетных │100 │100 │100 │ │(автономных) учреждений, в отношении │ │ │ │ │которых доведены муниципальные задания │ │ │ │ │на оказание услуг (выполнение работ), в │ │ │ │ │общем количестве муниципальных бюджетных│ │ │ │ │(автономных) учреждений, в процентах │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┤ │Совершенствование стандартов качества муниципальных услуг │ ├────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │Внесены изменения в постановление │Нет │Да │Да │ │Администрации городского округа │ │ │ │ │Стрежевой от 17.08.2011 N 546 │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Доля муниципальных учреждений от общего │ - │100 │100 │ │количества учреждений, для которых │ │ │ │ │проведена инвентаризация │ │ │ │ │материально-технической базы, в │ │ │ │ │процентах │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┤ │Оценка качества финансового управления главных распорядителей средств │ │местного бюджета │ ├────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │Разработан и утвержден порядок │Да │Да │Да │ │проведения мониторинга качества │ │ │ │ │финансового управления главных │ │ │ │ │распорядителей средств местного бюджета │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Разработано и утверждено положение о │Да │Да │Да │ │премировании руководителей органов │ │ │ │ │Администрации городского округа │ │ │ │ │Стрежевой, наделенных правами │ │ │ │ │юридического лица │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┤ │Развитие информационной системы управления муниципальными финансами │ ├────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │Доля органов местного самоуправления │ - │100 │100 │ │городского округа Стрежевой, │ │ │ │ │муниципальных учреждений, информация о │ │ │ │ │результатах деятельности которых за │ │ │ │ │отчетный год размещена в сети Интернет, │ │ │ │ │составляет 100% │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Модернизирован официальный сайт органов │Нет │Да │Да │ │местного самоуправления городского │ │ │ │ │округа Стрежевой www.admstrj.tomsk.ru в │ │ │ │ │целях усовершенствования предоставления │ │ │ │ │муниципальных услуг в электронном виде │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Создана и работает сеть Wi-Fi в здании │Нет │Да │Да │ │Администрации городского округа │ │ │ │ │Стрежевой │ │ │ │ └────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘