Постановление от 24.02.2005 г № 460
О дополнительных мерах по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2005 г. N 460
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ПРОФИЛАКТИКИ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В течение нескольких лет в ЗАТО Северск предпринимаются усилия выстроить единую систему, позволяющую решать задачи профилактики безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и организации работы с несовершеннолетними "группы риска". Учреждениями городской системы профилактики проводятся индивидуальные и общие профилактические мероприятия с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи, родителями, не исполняющими своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
Однако данная проблема по-прежнему остается актуальной.
В 2004 году несовершеннолетними совершено 220 преступлений (в 2003 году - 189). В основном преобладают корыстные виды преступлений: кражи - 89, грабежи - 50. Каждое третье преступление совершается несовершеннолетними в группе, каждое второе из групповых преступлений совершено при соучастии взрослых лиц.
Среди несовершеннолетних, совершивших преступления, растет доля неработающих и неучащихся подростков. Каждый третий подросток, привлеченный к уголовной ответственности, на момент совершения преступления не работал и не учился. Значительное число несовершеннолетних совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.
Большое количество преступлений совершается подростками, которые состоят на учете в отделении по делам несовершеннолетних УВД.
Координация действий всех организаций и учреждений города, осуществляющих в пределах своей компетенции меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не отвечает возросшим требованиям.
В целях повышения эффективности работы городских органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановляю:
1.Руководителям и специалистам учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних продолжить работу по реализации комплекса мер, направленных на решение вопросов нравственного воспитания, занятости несовершеннолетних, организации их содержательного досуга, трудоустройства, создания условий для реабилитации и адаптации детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.Заместителям Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудичу А.А., по социальным вопросам Медведеву О.П.:
2.1.Разработать городскую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2006-2007 годы.
Срок - май-июнь 2005 года.
2.2.Направить Главе Администрации (Губернатору) Томской области Крессу В.М. предложение по открытию на территории Томской области специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа.
Срок - до 1 марта 2005 года.
3.Заместителю Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности, председателю комиссии по делам несовершеннолетних Рудичу А.А.:
3.1.Подготовить распоряжение Главы Администрации ЗАТО Северск об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних.
Срок - до 1 марта 2005 года.
3.2.Представлять на утверждение Главе Администрации планы работ комиссии по делам несовершеннолетних, согласованные с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Срок - ежеквартально.
3.3.Практиковать выездные заседания комиссии по делам несовершеннолетних по месту учебы и работы несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления.
Срок - ежеквартально.
3.4.Обратиться в Собрание народных представителей ЗАТО Северск с предложением выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Томской области о внесении в Закон Томской области N 117 от 09.11.2001 "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области" статьи, предусматривающей административную ответственность юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах (сфера досуга, развлечений) в ночное время без сопровождения законных представителей.
Срок - февраль 2005 года.
4.Начальнику Управления образования Администрации ЗАТО Северск Щипкову А.А., начальнику Управления социальной защиты населения Администрации ЗАТО Северск Зозуле В.Д., начальнику Управления внутренних дел ЗАТО Северск Клокотину Н.А.:
4.1.Регулярно проводить анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних по микрорайонам города, по образовательным учреждениям, среди несовершеннолетних, находящихся под опекой и на попечении.
Информацию представлять в комиссию по делам несовершеннолетних для оперативного реагирования и принятия мер воздействия субъектами системы профилактики.
Срок - ежеквартально.
4.2.Разработать паспорта микрорайонов города, отражающие уровень преступности правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
Срок - март 2005 года.
5.Начальнику Управления образования администрации ЗАТО Северск Щипкову А.А.:
5.1.В целях своевременного выявления детей, не посещающих образовательные учреждения, сформировать информационную электронную систему учета, регулярно обновлять банк данных.
Своевременно информировать комиссию по делам несовершеннолетних о детях, не посещающих образовательные учреждения или имеющих систематические пропуски занятий по неуважительным причинам.
Срок - постоянно.
5.2.Активизировать работу со средствами массовой информации по привлечению внимания общественности к семейным формам жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Срок - постоянно.
5.3.Провести городской семинар по проблеме профилактики безнадзорности и правонарушений учащихся образовательных учреждений.
Срок - сентябрь 2005 года.
6.Рекомендовать начальнику УВД ЗАТО Северск Клокотину Н.А.:
6.1.Потребовать от руководителя милиции общественной безопасности УВД Тасаева А.Я. и начальника отделения по делам несовершеннолетних Попова Н.В. качественного улучшения индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в отделении по делам несовершеннолетних.
Устранить формализм в планировании работы инспекторов ОДН, повысить их ответственность за выполнение служебных обязанностей, улучшить исполнительскую дисциплину.
6.2.Разработать дополнительные меры по улучшению координации и взаимодействия отделения по делам несовершеннолетних с другими службами УВД (уголовным розыском, следственным отделом, отделом участковых уполномоченных милиции) в профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних. Особое внимание уделять предупреждению имущественных преступлений, грабежей, групповой преступности и распространению среди подростков пьянства, токсикомании и наркомании, привлечению к ответственности взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений.
6.3.Совместно с представителями органов системы профилактики проводить рейды по выявлению фактов продажи несовершеннолетним пива, спиртных напитков и табачных изделий в торговых точках города.
7.Председателю Комитета по делам молодежи Администрации ЗАТО Северск Куликовскому С.В. регулярно проводить работу с руководителями и коллективами молодежных клубов по месту жительства по привлечению ими "трудных" подростков к занятиям в клубах.
8.Начальнику отдела культуры Администрации ЗАТО Северск Ховансковой Е.А. и директору МУ "Северская городская киносеть" Дубовенко А.И. рассмотреть возможность возобновления на базе городских кинотеатров кинолектория по тематике правового воспитания, профилактике наркозависимости и употребления спиртных напитков.
9.Заместителю Главы Администрации ЗАТО Северск - Управляющему делами Мурину Н.И. выделить в 2005 году комиссии по делам несовершеннолетних современную компьютерную технику.
10.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А. и заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по социальным вопросам Медведева О.П.
Глава Администрации
Н.И.КУЗЬМЕНКО