Постановление от 23.09.2011 г № 86

Об утверждении Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 3 статьи 12 Закона Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области" постановляю:
1.Утвердить Положение о командировании государственных гражданских служащих Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществить за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание государственных органов Томской области.
3.Утратил силу
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации Томской области Иванова А.А.
И.о. Губернатора
Томской области
О.В.КОЗЛОВСКАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМАНДИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения о командировании
1.Оплата труда командированного гражданского служащего
1.При направлении государственного гражданского служащего Томской области (далее - гражданский служащий) в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности государственной гражданской службы Томской области и денежного содержания.
2.Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим гражданской службы.
3.Если время служебной командировки приходится на выходные или нерабочие праздничные дни, то оплата труда гражданского служащего в указанные дни производится в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации об оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
4.За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Служебное задание
5.Гражданский служащий направляется в служебную командировку по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) на определенный срок для выполнения служебного задания как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
6.Решение о направлении в служебную командировку гражданского служащего принимается посредством утверждения представителем нанимателя (уполномоченным им лицом) своей подписью служебного задания, составленного по унифицированной форме N Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
7.Заполнение унифицированной формы N Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемого гражданского служащего, и представление ее представителю нанимателя (уполномоченному им лицу) для утверждения указанного служебного задания осуществляются непосредственным руководителем гражданского служащего, направляемого в служебную командировку, либо иным определяемым представителем нанимателя лицом.
8.При заполнении непосредственным руководителем командируемого гражданского служащего либо иным определяемым представителем нанимателя лицом унифицированной формы N Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемого гражданского служащего, срок его служебной командировки определяется с учетом особенностей служебного задания, а также пункта 9 настоящего Положения.
9.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.
День выезда в служебную командировку и день приезда из служебной командировки считаются днями пребывания гражданского служащего в служебной командировке.
3.Командировочное удостоверение
10.На основании решения о направлении в служебную командировку гражданского служащего, принятого в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, сотрудник кадровой службы государственного органа Томской области либо иной сотрудник государственного органа Томской области, определенный представителем нанимателя, оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение по унифицированной форме N Т-10, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем нанимателя (уполномоченным им лицом), вручается командируемому гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания гражданского служащего в месте командирования определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью уполномоченного должностного лица организации (государственного органа или органа местного самоуправления), в которую командирован гражданский служащий, и печатью, которая используется в деятельности указанной организации (государственного органа или органа местного самоуправления) для засвидетельствования такой подписи.
Если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов или органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой организации (государственном органе или органе местного самоуправления).
11.Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
4.Авансовый отчет
12.При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также иных командировочных расходов по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица).
13.По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган Томской области авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, а также произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
14.К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя (уполномоченного им лица).
15.Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется только при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
5.Отчет о выполнении служебного задания
16.По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан представить своему непосредственному руководителю, а при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства - и заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике отчет о выполнении служебного задания по унифицированной форме Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты":
- в обязательном порядке в течение трех служебных дней - если гражданский служащий замещает высшую должность государственной гражданской службы Томской области категории "руководители";
- по решению непосредственного руководителя в установленный им срок - если гражданский служащий замещает иную должность государственной гражданской службы Томской области.
II.Командировочные расходы
6.Общие положения о командировочных расходах
17.При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются:
- расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы;
- расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов или органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах;
- расходы по бронированию и найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
- иные расходы, связанные со служебной командировкой, на условиях и в размерах, определяемых настоящим Положением.
18.Расходы, размеры которых превышают установленные настоящим Положением нормы, возмещаются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа Томской области, при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя (уполномоченного им лица) либо впоследствии им одобрены.
7.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные)
19.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке в пределах территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
400 рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке в пределах Томской области;
700 рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке вне пределов Томской области.
20.При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, аналогичных размерам суточных, подлежащих выплате работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в аналогичном случае в соответствии с приложением N 1 "Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств" к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".
21.За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
- при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
22.Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой пунктом 20 настоящего Положения.
23 - 24.Исключены
25.В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о возможности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя (уполномоченным им лицом) с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
26.В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
27.В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
28.При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
29.Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.
30.При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.
31.При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
8.Расходы по бронированию и найму жилого помещения
32.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Томской области категории "руководители", - по стоимости одноместного номера, но не более 9000 рублей за сутки;
остальным гражданским служащим - по стоимости одноместного номера, но не более 6000 рублей за сутки;
гражданским служащим, командированным для сопровождения Губернатора Томской области, вне зависимости от того, к какой группе должностей гражданской службы Томской области относятся их должности, - по стоимости одноместного номера, но не более 20000 рублей за сутки.
33.Расходы по бронированию и найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам при условии согласования их размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом).
абзацы второй - четвертый исключены
34.С превышением норм, указанных в пункте 32 настоящего Положения, расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим по согласованию с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом).
35.В случае если в населенном пункте, куда командирован гражданский служащий, отсутствует гостиница, допускается бронирование и найм жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
36.При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
37.В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в пределах норм, установленных настоящим Положением.
38.В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
9.Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно, а также в месте командирования
39.Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов, органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса, за исключением расходов по проезду управляющего делами Администрации Томской области, которому указанные расходы возмещаются по тарифу бизнес-класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте морского судна с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2-й категории речного судна всех линий сообщения и в каюте 1-й категории судна паромной переправы;
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
- автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси, - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком.
40.При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата производится в размере минимальной стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 3-й категории речного судна всех линий сообщения;
- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
41.Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до и от станции, пристани, аэропорта (в том числе расходы на такси) при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
42.Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду в метрополитене в месте командирования при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
10.Иные расходы, связанные со служебной командировкой
43.При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
- обязательные консульские и аэродромные сборы;
- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
- иные обязательные платежи и сборы.
44.Отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень должностей государственной гражданской службы Томской области, замещение которых дает право пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждается распоряжением Губернатора Томской области.