Приложение к Постановлению от 14.09.2011 г № 1000 Программа
Городская долгосрочная целевая программа «О мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования „Город томск“ на период с 2012 по 2014 годы» I. паспорт городской долгосрочной целевой программы «О мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования „Город томск“ на период с 2012 по 2014 годы» департамент городского хозяйства администрации города Томска ____________________________________________________________ (заказчик программы)
| Дата принятия правового акта о разработке целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов) | Распоряжение администрации Города Томска от 08.08.2011 N р841 "О разработке городской долгосрочной целевой программы "О мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "Город Томск" на период с 2012 по 2014 годы" |
| Разработчики целевой программы | Администрация Города Томска с участием: - УГИБДД УМВД России по Томской области; - Управление государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; - департамент капитального строительства администрации Города Томска; - департамент городского хозяйства администрации Города Томска; - департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска; - департамент образования администрации Города Томска; - комитет по информационной политике администрации Города Томска; - администрация Кировского района Города Томска; - администрация Октябрьского района Города Томска; - администрация Советского района Города Томска; - администрация Ленинского района Города Томска |
| Цели и задачи целевой программы | Цель: обеспечение безопасных условий для всех участников дорожного движения на территории муниципального образования "Город Томск". Задача 1: формирование правовой культуры граждан в сфере безопасности дорожного движения. Задача 2: обеспечение безопасности движения пешеходов. Задача 3: поддержание улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" в нормативном состоянии |
| Сроки выполнения целевой программы (подпрограмм) | 2012 - 2014 годы |
| Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Основными мероприятиями городской долгосрочной целевой программы являются: 1. Формирование эффективной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. 2. Совершенствование инфраструктуры улично-дорожной сети в Городе Томске. 3. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма. 4. Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
| Объемы и источники финансирования целевой программы (с разбивкой по годам) | Объем финансирования городской долгосрочной целевой программы - 208003,87263 тыс. руб., из них: бюджет муниципального образования "Город Томск" 200856,07263 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 65633,6 тыс. руб.; 2013 год - 24402,41263 тыс. руб.; 2014 год - 110820,06 тыс. руб.; федеральный бюджет 7147,80 тыс. руб. в 2012 году (прогноз) |
| Ожидаемые конечные результаты выполнения целевой программы | 1. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий. 2. Уменьшение числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях граждан. 3. Снижение детского дорожно-транспортного травматизма. 4. Совершенствование форм и методов профилактики правонарушений среди водителей транспортных средств. 5. Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий, произошедших по причине неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети |
| Система организации контроля за исполнением целевой программы | Общий контроль за реализацией мероприятий городской долгосрочной целевой программы осуществляет департамент городского хозяйства администрации Города Томска |
II.Анализ текущей ситуации
Дорожно-транспортный травматизм - многосторонняя проблема, оказывающая влияние на социально-экономическое развитие большинства городов и регионов Российской Федерации. Анализ состояния и динамики аварийности в муниципальном образовании "Город Томск" показывает, что уровень дорожно-транспортного травматизма продолжает оставаться недопустимо высоким.
Всего в период с 2006 по 2010 годы в муниципальном образовании "Город Томск" произошло 1973 ДТП, в которых 244 человека погибло и 2244 было ранено. Как показывают статистические данные, основными видами дорожно-транспортных происшествий в Городе Томске являются:
- наезд на пешеходов;
- столкновение;
- наезд на препятствие;
- наезд на стоящее транспортное средство.
Половина всех ДТП в Городе Томске совершается по вине водителей, большинство из которых - следствие несоблюдения очередности проезда и превышения скоростного режима движения транспортных средств. В последние годы также наблюдается значительный рост ДТП с участием мототранспорта. Как правило, жертвами подобных ДТП становятся подростки и молодые люди в возрасте до 27 лет, а сами ДТП характеризуются высокой тяжестью последствий. При этом более 90% происшествий случается по вине самих водителей двухколесных механических транспортных средств: превышение скорости, выезд на встречную полосу, алкогольное опьянение.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения в Томске остаются пешеходы. За последние 5 лет только в ДТП, произошедших по вине пешеходов, погибло более 100 человек. Меры по созданию безопасных условий для данной категории граждан должны включать не только обустройство пешеходных переходов, установку дорожных знаков, строительство островков безопасности, установку ограждений, но и проведение информационных и обучающих мероприятий по повышению уровня транспортной дисциплины в целом.
Динамика роста показателей детского дорожного травматизма в Городе Томске вызывает также серьезную тревогу. В период с 2006 по 2010 годы произошло 313 ДТП с участием детей, в которых 7 детей погибли и 318 получили ранения различной степени тяжести. Как следует из статистических данных, половина ДТП с участием детей дошкольного и школьного возраста происходит из-за непонимания и незнания основ безопасного поведения на дороге. Самыми распространенными ошибками детей дошкольного и школьного возраста в поведении на дороге являются: переход проезжей части в неустановленном месте и вне зоны действия пешеходного перехода, неожиданный выход на проезжую часть перед близко идущим транспортным средством, из-за движущегося и стоящего транспортного средства, нарушение ПДД при управлении велосипедом. Воспитание грамотных и дисциплинированных участников дорожного движения должно стать основой при проведении комплекса мероприятий, направленных на организацию обучения детей правилам и навыкам безопасного поведения на дороге, и проведении профилактических занятий в образовательных учреждениях.
Анализ причин возникновения ДТП в Городе Томске показал, что около 20% всех происшествий возникает по причине ненормативного состояния улично-дорожной сети:
- плохой видимости или отсутствия горизонтальной дорожной разметки;
- низких сцепных качеств дорожного покрытия;
- отсутствия ограждений в необходимых местах;
- недостаточного или неисправного освещения улично-дорожной сети;
- отсутствия тротуаров.
Сохраняющаяся сложная обстановка определяется во многом возрастающей диспропорцией между приростом числа автомобилей и состоянием дорожной инфраструктуры. Обследование улично-дорожной сети показало, что 57% улиц не соответствует требованиям интенсивности транспортных потоков, а, следовательно, не могут обеспечить необходимый уровень безопасности дорожного движения. Тем не менее, мировая практика показывает, что проведение ряда мероприятий по усовершенствованию улично-дорожной сети способно уменьшить количество ДТП в несколько раз (см. табл. 1).
Таблица 1