Приложение к Постановлению от 09.09.2011 г № 273А Положение
Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства — действующим инновационным компаниям, реализующим инновационные проекты 1. общие положения
1.Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства - действующим инновационным компаниям, реализующим инновационные проекты (далее - субсидии, субъект малого и среднего предпринимательства), цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и иные положения в соответствии с действующим законодательством.
2.Получателями субсидий являются юридические лица, соответствующие критериям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном порядке, отвечающие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения.
3.Инновационный проект - система мероприятий, отраженная в документации, предусматривающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, содержащая сведения о целях, задачах, исходных условиях, объемах финансирования, исполнителях, методах управления, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по его реализации в целях освоения и распространения инновационной продукции (далее - Проект).
4.Целью предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства является возмещение части следующих затрат:
1) на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (затраты по договорам на проведение научно-исследовательских работ и (или) опытно-конструкторских работ);
2) на производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
3) на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
4) на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
5) на приобретение программных средств, используемых в технологическом процессе по производству инновационной продукции и ее распространению;
6) на обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
7) на проведение маркетинговых исследований;
8) на аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;
9) на сертификацию и патентование.
В 2011 году к возмещению принимаются затраты, произведенные с 01.01.2010 по 14.11.2011, в 2012 году - произведенные с 15.11.2011 по 14.11.2012, в 2013 году - произведенные с 15.11.2012 по 14.09.2013, в 2014 году - произведенные с 15.09.2013 по 14.09.2014.
Затраты, ранее принятые к субсидированию за счет средств областного бюджета, повторно к возмещению не принимаются.
5.Субсидии на цели, предусмотренные:
подпунктом 1) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 50% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;
подпунктом 2) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 25% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;
подпунктом 3) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 75% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;
подпунктом 4) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 75% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;
подпунктом 5) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 50% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;
подпунктом 6) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 50% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;
подпунктом 7) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 50% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;
подпунктом 8) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 50% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;
подпунктом 9) пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются из расчета 75% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат.
6.Размер предоставляемой субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства не может превышать 4000 тыс. рублей в год.
Абзацы второй - третий утратили силу с 18 июля 2013 года
Субсидированию подлежат только затраты, произведенные субъектами малого и среднего предпринимательства с расчетных счетов, открытых в кредитных организациях (банках).
7.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, указанных в пункте 4 Положения, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.11.2010 N 232а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов" по мероприятию "Поддержка действующих инновационных компаний".
2.КРИТЕРИИ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
8.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим следующим требованиям:
1) субъект малого и среднего предпринимательства является инновационной компанией, реализующей на территории Томской области инновационный проект в соответствии с Законом Томской области от 4 сентября 2008 года N 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области";
2) субъект малого и среднего предпринимательства является действующим более 1 года на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии в порядке, установленном пунктом 10 Положения, фактически производящим инновационные товары, осуществляющим инновационные работы или оказывающим инновационные услуги, а также фактически осуществляющим затраты на технологические инновации в значении, установленном в Приказе Росстата от 30.10.2009 N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия";
3) не находится в стадии реорганизации, ликвидации, в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, предусмотренной Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
4) не имеет просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в бюджетную систему Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
5) не имеет неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате по ранее предоставленной государственной поддержке;
6) не занимается производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
7) не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, участником соглашений о разделе продукции;
8) не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
9) не является в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
10) подготовил и представил заявку в соответствии с условиями настоящего Положения;
11) имеет размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявки, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию Томской области, на территории которого осуществляет свою деятельность субъект малого и среднего предпринимательства, а также обязуется обеспечить сохранение данного соотношения заработной платы к величине прожиточного минимума на период действия инновационного проекта;
12) не имеет задолженности по оплате уставного капитала.
9.Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, ранее получившим субсидии за счет областного бюджета на возмещение части затрат, заявленных к возмещению в соответствии с Положением и(или) не предоставившим документы, предусмотренные Положением, либо предоставившим их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов действующим законодательством и Положением.
3.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
10.Решение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства принимается экспертной комиссией по отбору организаций - получателей субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства - действующим инновационным компаниям, реализующим инновационные проекты (далее - Экспертная комиссия), на основании письменного заявления субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 1 к Положению с приложением следующих документов, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства в Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области (далее - Департамент) в срок до 15 сентября текущего финансового года:
1) утвержденного руководителем юридического лица бизнес-плана, который:
а) разрабатывается на период срока окупаемости Проекта;
б) содержит описание инновационной составляющей Проекта;
в) включает в себя краткое описание целей и стратегии развития бизнеса; анализ рынка и стратегии маркетинга; производственный план; описание продукции и услуг; общую стоимость Проекта с разбивкой по источникам финансирования Проекта; финансовый план (должен содержать расшифровку статей доходов и статей расходов);
2) заверенных печатью юридического лица копий учредительных документов со всеми последующими изменениями;
3) копий бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа или заверенных подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем юридического лица, а также печатью юридического лица (организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и не ведущие бухгалтерский учет, представляют копии налоговой декларации по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения);
4) подписанной руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, и заверенной печатью юридического лица справки о среднесписочной численности работников и ее изменении в период реализации Проекта, о средней заработной плате наемных работников за последний отчетный период и ее изменении в период реализации Проекта;
5) заполненной формы федерального статистического наблюдения N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия", утвержденной Приказом Росстата от 30.10.2009 N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций", а также, по усмотрению субъекта малого и среднего предпринимательства, других документов, подтверждающих, что он производит инновационную продукцию (продукт, работы, услуги);
6) в случае возмещения затрат на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов - копий договоров на проведение научно-исследовательских работ и (или) опытно-конструкторских работ, копий платежных поручений, копий актов приема-передачи, копий товарных накладных;
7) в случае возмещения затрат на производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов - копий договоров на производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, копий платежных поручений, копий актов выполнения/приема-передачи;
8) в случае возмещения затрат на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, - копий договоров на приобретение машин и оборудования, копий платежных поручений, актов приема-передачи, копий товарных накладных и т.д.;
9) в случае возмещения затрат на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей) - копий платежных поручений, копий заявок на сертификацию или патентование; копий патентов и т.д.;
10) в случае возмещения затрат на приобретение программных средств - копий платежных поручений, копий договоров купли-продажи, копий товарных накладных и т.д.;
11) в случае возмещения затрат, связанных с инновациями, - копий платежных поручений, копий договоров на обучение и подготовку персонала, копий документов о повышении квалификации и т.д.;
12) в случае возмещения затрат на проведение маркетинговых исследований - копий платежных поручений, копий договоров на проведение маркетинговых исследований, копий актов приема-передачи и т.д.;
13) в случае возмещения затрат на аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности, - копий договоров об аренде, копий платежных поручений;
14) в случае возмещения затрат на сертификацию и патентование - копий платежных поручений, копий заявок на сертификацию или патентование; копий патентов и т.д.;
15) предварительного расчета субсидии по форме согласно приложению N 2 к Положению.
Все копии документов, представленные субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с подпунктами 7) - 15) настоящего пункта, заверяются подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства или лица, уполномоченного данным руководителем, а также печатью юридического лица - субъекта малого и среднего предпринимательства.
В случае наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства обособленных подразделений, принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств субъектом малого и среднего предпринимательства представляется копия соответствующего уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения каждого обособленного подразделения и по месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества и транспортных средств.
Для участия в отборе субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на предоставление субсидии, вправе представить в Департамент по собственной инициативе:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ИП);
справку по месту учета субъекта малого и среднего предпринимательства об исполнении им обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию на последнюю дату отчетного периода, предшествующего периоду, в котором заявление и документы представляются на рассмотрение (далее - справка об исполнении обязанности).
В случаях если субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, не представил выписку из ЕГРЮЛ (ИП), справку об исполнении обязанности, выданные налоговым органом, Департамент направляет в налоговый орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Департаментом заявления о предоставлении субсидии заявку на предоставление в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ИП), в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом ФНС России от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@, и соглашением.
11.Департамент:
1) в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 Положения, обеспечивает ознакомление с содержанием данных документов Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области;
2) в течение десяти рабочих дней со дня получения заключения Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, указанного в пункте 12 Положения, на основании документов, указанных в пункте 10 Положения, готовит заключение, в котором:
а) излагает мотивированное мнение о том, что:
юридическое лицо является (не является) инновационной компанией;
компания осуществляет (не осуществляет) инновационные работы или оказывает (не оказывает) инновационные услуги, а также фактически осуществляет (не осуществляет) затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 30.10.2009 N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия", включена (не включена) в реестр инновационно активных организаций Томской области;
б) обосновывает наличие (отсутствие) инновационной составляющей Проекта;
в) мотивированно подтверждает целесообразность (нецелесообразность) предоставления субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства и согласовывает (не согласовывает) расчет субсидии по форме согласно приложению N 2 к Положению;
3) в течение пяти рабочих дней с даты подписания заключения направляет для ознакомления в Департамент инвестиций Томской области заключения Департамента и Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, а также документы, указанные в пункте 10 Положения.
12.Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области на основании представленных субъектом малого и среднего предпринимательства согласно пункту 10 Положения документов в Департамент в течение пятнадцати рабочих дней с даты представления вышеуказанных документов субъектом малого и среднего предпринимательства готовит заключение, в котором высказывает мотивированное мнение о соответствии рассматриваемого юридического лица критериям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 27 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и направляет его в Департамент.
Абзац утратил силу с 18 июля 2013 года
13.Департамент инвестиций Томской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения заключений Департамента и Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, а также документов, указанных в пункте 10 Положения, готовит заключение об объемах и направлениях инвестиций, осуществляемых субъектом малого и среднего предпринимательства по Проекту, а также об источниках их финансирования и направляет его в Департамент.
14.Исключен с 19 августа 2013 года
15.Департамент передает Экспертной комиссии свое заключение, а также заключения Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамента инвестиций Томской области и документы, представленные субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 10 Положения, в течение двадцати рабочих дней с даты поступления вышеуказанных документов в Департамент.
16.На заседании Экспертной комиссии принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является любое из следующих условий:
несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в пункте 8 Положения;
выявление в ходе экспертизы документов фактов предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных или противоречивых сведений;
отсутствие в бизнес-плане Проекта информации о Проекте, предусмотренной пунктом 3 Положения, необходимой для принятия решения.
Решение об отказе в предоставлении субсидии обжалуется в порядке, установленном действующим законодательством.
17.Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении оформляется протоколом Экспертной комиссии. Департамент в течение пяти рабочих дней направляет уведомление субъекту малого и среднего предпринимательства о принятом решении.
18.Утратил силу с 18 июля 2013 года
19.Условия предоставления субсидии:
1) принятие Экспертной комиссией решения о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства;
2) подтверждение субъектом малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, понесенных им затрат по Проекту в соответствии с пунктом 21 Положения;
3) подтверждение субъектом малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, выполнения заявленных обязательств по сохранению рабочих мест и уровня заработной платы наемных работников при реализации Проекта;
4) представление в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области субъектом малого и среднего предпринимательства на момент оказания поддержки Анкеты получателя поддержки, заполненной по форме согласно приложению N 5 к Положению.
4.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЕПАРТАМЕНТОМ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
20.Утратил силу с 18 июля 2013 года
21.Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Департамент следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 3 к Положению;
2) документы, подтверждающие затраты по Проекту, подлежащие субсидированию:
копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией (банком) и подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного руководителем юридического лица, печатью юридического лица;
копии документов, подтверждающие факт поставки товаров, услуг или работ, заверенные подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного руководителем юридического лица, печатью юридического лица;
3) расчет субсидии по форме согласно приложению N 2 к Положению.
22.Департамент осуществляет проверку представленных документов, подтверждающих затраты по Проекту, подлежащие субсидированию, в части отнесения данных затрат к Проекту и отсутствия противоречий между данными документами и расчетом субсидии.
23.Утратил силу с 18 июля 2013 года
24.Департамент в течение десяти рабочих дней с даты предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства документов согласно пункту 21 Положения направляет в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области согласованные председателем Департамента заявление о предоставлении субсидии и расчет субсидии вместе с документами, указанными в подпункте 2) пункта 21 Положения.
24-1.Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области на основании протокола заседания Экспертной комиссии и документов, представленных Департаментом, заключает договор о предоставлении субсидии с субъектом малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - Договор).
24-2.Субсидии перечисляются Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства на основании и в порядке, предусмотренных в Договоре.
24-3.Получатели субсидий несут ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
5.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
24-4.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
25.Субъекты малого и среднего предпринимательства до 15 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчет о реализации Проекта по форме согласно приложению N 4 к Положению.
Субъекты малого и среднего предпринимательства в течение последующих двух календарных лет, следующих за годом получения субсидии, ежегодно, до 1 апреля, представляют в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Анкету получателя поддержки, заполненную по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. В случае непредставления в указанный срок Анкеты получателя поддержки, заполненной по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, полученная субъектом малого и среднего предпринимательства субсидия подлежит возврату в порядке, указанном в пунктах 28, 29 настоящего Положения.
26.В случае установления факта предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства документов, предусмотренных подпунктом 2) пункта 21 Положения, содержащих недостоверные сведения, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, включая невыполнение субъектом малого и среднего предпринимательства заявленных обязательств по сохранению рабочих мест и уровня заработной платы наемных работников при реализации Проекта, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области в течение пяти рабочих дней направляет письмо субъекту малого и среднего предпринимательства с требованием о возврате субсидии.
27.Утратил силу с 18 июля 2013 года
28.В течение десяти календарных дней с даты получения письма субъект малого и среднего предпринимательства обязан осуществить возврат субсидии по платежным реквизитам, указанным в письме, или направить в адрес Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.
29.В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30.В случае неиспользования субсидии в полном объеме субъект малого и среднего предпринимательства, получивший субсидию, уведомляет не позднее десяти дней после дня установления данного факта Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области об остатке и осуществляет возврат остатка субсидии по платежным реквизитам, установленным в Договоре.