Приложение к Постановлению от 28.07.2011 г № 4553 Отчет

Результаты анализа деятельности хозяйственных обществ в соответствии с критериями для их сохранения в собственности томской области (постановление губернатора то от 30.06.2007 № 84)

NN пп	Критерии для сохранения хозяйственных обществ в собственности Томской области	Вывод
	Социальная эффективность деятельности общества	Бюджетная эффективность деятельности общества	Отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров, работ и услуг	Риск повышения цен на отдельные виды социально значимых товаров, работ и услуг
1	ОАО "Медтехника" (доля Томской области - 100%)
	- осуществляет производство, реализацию и обслуживание медицинского оборудования и техники в учреждениях здравоохранения; - обеспечивает бесперебойность предоставления социально значимых услуг государственным учреждениям здравоохранения Томской области; - включено в состав службы медицины катастроф	- является плательщиком налогов и сборов; - по итогам деятельности за 2010 г. выплачено дивидендов 866500,00 руб.; - привлекательно для инвестирования (экономическая рентабельность деятельности 12,7%)	- осуществляет деятельность на слабоконкурентном рынке по обслуживанию и ремонту медицинской техники в Томской области; - единственное в области осуществляет сбор использованной рентгеновской пленки и жидких серебросодержащих реагентов для ее проявки, т.к. имеет лицензию на осуществление деятельности с использованием генерирующих источников рентгеновского излучения; - единственное в области оказывает услуги населению по ремонту медицинских тонометров и бытовых физиотерапевтических приборов	- лечебные учреждения, обслуживаемые Обществом, неспособны самостоятельно решить вопросы технического обслуживания, а расценки на аналогичные виды услуг, предоставляемые сервисными службами фирмпроизводителей, на порядок превышают цены Общества	Общество соответствует критериям социальной и бюджетной эффективности. Вместе с тем, учитывая наличие конкурентного рынка, не требующего регулирования со стороны государства, возможна продажа акций Общества
2	ОАО "Евроклиника" (доля Томской области - 49%)
	- обеспечение создания современного медицинского центра	- является плательщиком налогов и сборов; - по итогам 2010 года сработало убыточно	- единственная организация в Томской области, созданная с применением механизма государственночастного партнерства в целях подготовки имущественного комплекса для создания медицинского центра	- смена акционера может повлечь изменения целевого использования имущественного комплекса	- целесообразно сохранение пакета акций Общества в собственности Томской области на период реализации проекта
3	ОАО "ТомскАгроИнвест" (доля Томской области - 100%)
	- обеспечивает сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса Томской области горюче-смазочными материалами; - обеспечивает учреждения социальной сферы Томской области продуктами питания; - занимается организацией работы областного продовольственного рынка; - посредством Общества осуществляются мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на покрытие затрат на ГСМ, семена, уплату процентов по целевым займам	- является плательщиком налогов и сборов; - является плательщиком дивидендов по акциям Общества - 599000 руб. по итогам деятельности за 2009 г.; - экономическая рентабельность деятельности 7,6%	- осуществляет деятельность в высококонкурентной сфере розничной торговли на специально оборудованных рынках, торговых площадках; - областной продовольственный рынок является единственной удобной площадкой для проведения сезонных ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции; - посредством Общества осуществляются мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на покрытие затрат на ГСМ, семена, уплату процентов по целевым займам	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 Постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение контрольного пакета акций Общества в собственности Томской области; возможно привлечение инвестиций на развитие Общества путем дополнительной эмиссии акций при снижении доли собственности Томской области до 51% (контрольный пакет)
4	ОАО "Томскавтотранс" (доля Томской области - 100%)
	- осуществляет организацию транспортного обслуживания населения Томской области (перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным, междугородным, межрегиональным и международным маршрутам)	- является плательщиком налогов и сборов; - имеет место передача государственного имущества Томской области в качестве дополнительного вклада в уставный капитал Общества; - кроме того, бюджетные средства предоставлялись для оплаты услуг по регистрации акций Общества; - по результатам деятельности общества за 2010 г. выплачены дивиденды в размере 72700,00 руб.; - экономическая рентабельность деятельности 3,8%	- является монополистом на рынке Томской области в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по междугородным, межрегиональным и международным маршрутам. Обществу принадлежит основная доля рынка Томской области	- цены на внутриобластные перевозки устанавливаются нормативными актами Томской области; - цены на межрегиональные перевозки формируются на межрегиональном рынке перевозок	целесообразно сохранение контрольного пакета акций Общества в собственности Томской области до момента развития рынка междугородных, межрегиональных и международных перевозок с целью гарантированного транспортного обслуживания населения Томской области. Возможна частичная продажа акций Общества с целью привлечения инвестиций на его развитие
5	ОАО "Санаторий "Чажемто" (доля Томской области - 100%)
	- создано для предоставления санаторно-курортных услуг, медицинского обслуживания; - реализует инвестиционный проект "Расширение номерного фонда и строительство водолечебницы ОАО "Санаторий "Чажемто"	- является плательщиком налогов и сборов; - по результатам деятельности общества за 2010 г. выплачены дивиденды в размере 295581,26 руб.; - экономическая рентабельность деятельности 27,9%	- действует на конкурентном рынке	- оказывает социально значимые санаторнокурортные услуги, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	- целесообразно сохранение пакета акций Томской области
6	ОАО "Томскгражданпроект" (доля Томской области - 100%)
	- выполняет проектные и градостроительные работы, инжиниринговые услуги в области строительной деятельности, ориентировано на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения	- является плательщиком налогов и сборов; - имеет место предоставление бюджетных средств для оплаты услуг по регистрации акций Общества; - по итогам 2010 года сработало убыточно	- рынок проектных и градостроительных услуг в Томской области является конкурентным	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	основания сохранения акций Общества в собственности Томской области отсутствуют
7	ОАО "Томск - Инвест" (доля Томской области - 100%)
	- осуществляет деятельность по привлечению инвестиций в перспективные сектора экономики (деревообрабатывающая отрасль, строительный комплекс)	- является плательщиком налогов и сборов; - убыточно по итогам деятельности за 2010 г.	- рынок услуг, оказываемых Обществом, является конкурентным	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	основания сохранения акций Общества в собственности Томской области отсутствуют
8	ОАО "Редакция газеты "Томские новости" (доля Томской области - 100%)
	- информирует население о социальноэкономическом положении Томской области; - публикует официальные документы исполнительных и законодательных органов государственной власти региона; - осуществляет информационную поддержку социальных, экономических и культурных инициатив на территории Томской области	- является плательщиком налогов и сборов; - экономическая рентабельность деятельности по итогам 2010 года - 41,7%; - дивиденды не выплачивались, прибыль направлена на финансирование и развитие деятельности общества; - в существующем бизнесе Общество непривлекательно для инвестирования в связи со спецификой цели создания; - имеет место передача государственного имущества Томской области в качестве дополнительного вклада в уставный капитал Общества	- является официальным печатным изданием Томской области для опубликования официальных документов исполнительных и законодательных органов государственной власти; - рынок СМИ в Томской области достаточно развит и характеризуется высокой конкуренцией	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	деятельность Общества признается эффективной в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84; целесообразно привлечение инвестиций на развитие Общества путем дополнительной эмиссии акций при снижении доли собственности Томской области до блокирующего пакета
9	ООО "Муниципальные электрические сети" (доля Томской области - 100%)
	- основной вид деятельности подготовка правоустанавливающих документов на муниципальное электросетевое хозяйство Томской области; - организация ремонтноэксплуатационного обслуживания муниципальных электрических сетей; - оказание услуг по передаче и распределению электроэнергии; - технологическому присоединению к электрическим сетям	- является плательщиком налогов и сборов; - безвозмездное оказание услуг для муниципальных образований Томской области; - по итогам деятельности за 2010 год общество убыточно	- деятельность Общества направлена на выполнение конкретных заданий собственника, связанных с использованием муниципального имущества; - альтернативные предложения на рынке присутствуют	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	деятельность Общества признается эффективной в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84; целесообразно сохранение доли в собственности Томской области на срок, необходимый для достижения уставных целей Общества
10	ОАО "Региональное ипотечное агентство" (доля Томской области - 90,96%)
	- является участником областных инвестиционных проектов в области жилищного строительства и ипотечного кредитования, в том числе в национальном проекте "Доступное и комфортное жилье гражданам России"; - участвует в программе "Военная ипотека"	- является плательщиком налогов и сборов; - Общество получило гарантию ТО для реализации проекта "Создание условий для комплексной жилищной застройки за счет освоения и вовлечения в оборот новых территорий путем развития ипотечного кредитования в 2007 - 2012 гг."; - по итогам деятельности за 2010 год Общество убыточно	- в настоящее время рынок ипотечных услуг в Томской области достаточно развит, серьезную конкуренцию Обществу на данном рынке составляют коммерческие банки	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	Общество соответствует критериям социальной эффективности, целесообразно сохранение
11	ОАО "Региональный деловой центр Томской области" (доля Томской области - 100%)
	- осуществляет снабжение предприятий, обслуживающих ЖКХ, социальную сферу и население топливом	- является плательщиком налогов и сборов; - по результатам деятельности Общества за 2010 г. выплачены дивиденды в размере 1639700,00 руб.; - экономическая рентабельность деятельности 7,1%	- выступает единым товарным оператором между крупными компаниями и предприятиями, обслуживающими ЖКХ	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение в собственности Томской области
12	ОАО "Международный аэропорт Томск" (доля Томской области - 25,1%)
	- управляющая компания по развитию инфраструктуры аэропорта г. Томска	- является плательщиком налогов и сборов; - по итогам деятельности за 2010 год общество убыточно	- компания создана с участием стратегического инвестора	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение пакета акций в собственности ТО с целью контроля за деятельностью стратегического объекта Томской области
13	ООО "Томское агентство привлечения инвестиций" (доля Томской области - 51%)
	- осуществляет привлечение в Томскую область инвесторов и их сопровождение, что влияет на ее экономическое развитие	- косвенно бюджетная эффективность определяется эффективностью деятельности привлеченных инвесторов; - является плательщиком налогов и сборов; - по итогам деятельности за 2010 год общество убыточно	- является региональным представителем ТО по привлечению инвестиций	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение акций в собственности ТО с целью обеспечения инвестиционной региональной политики
14	ООО "Гарантийный фонд Томской области" (доля Томской области - 100%)
	- обеспечение развития малого бизнеса путем предоставления поручительств в обеспечение исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства Томской области перед кредитными организациями	- является плательщиком налогов и сборов	- альтернативные предложения отсутствуют	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение доли Томской области в уставном капитале Общества
15	ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" (доля Томской области 26%)
	- формирует условия для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции и вывода ее на внутренний и внешний рынки; - обеспечивает создание инженерной, транспортной, инновационной инфраструктуры на территории области и прилегающей территории; - осуществляет функции по строительству и управлению объектами недвижимости на территории Томской области в рамках Соглашения о создании на территории г. Томска особой экономической зоны техниковнедренческого типа от 18.01.2006	- является плательщиком налогов и сборов; - в 2010 г. выплаты дивидендов не осуществляло; - финансирование Общества осуществляется из средств ОАО "Особые экономические зоны", преобразованного из федерального государственного предприятия; - по итогам деятельности за 2010 год Общество убыточно	выполняемые Обществом функции не имеют альтернативы в Томской области и не могут выполняться иными организациями (Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации")	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение доли Томской области в уставном капитале Общества
16	ОАО "Томское время" (доля Томской области - 100%)
	- организует производство и выпуск социально значимых телевизионных программ, предназначенных для объективного и всестороннего информирования жителей региона о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, важных общественнополитических и экономических событиях, происходящих в Томской области	- является плательщиком налогов и сборов; - имеет место предоставление бюджетных средств в качестве вклада в уставный фонд Общества	- является СМИ, которое решает задачи, поставленные Губернатором и органами государственной власти Томской области; - рынок СМИ в Томской области достаточно развит и характеризуется высокой конкуренцией	- не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	деятельность Общества признается эффективной в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84; целесообразно сохранение доли в собственности Томской области на срок, необходимый для достижения уставных целей Общества
17	ОАО "Томскгеонефтегаз" (доля Томской области - 30%)
	Доля в уставном капитале ООО "Томскгеонефтегаз" продана 9 марта 2011 года в порядке реализации преимущественного права приобретения доли участниками общества
18	ЗАО "Издательский дом "Томский вестник" (доля Томской области - 77%)
	исключено из ЕГРЮЛ - 25.02.2011 по завершении процедуры конкурсного производства