Приложение к Постановлению от 25.07.2011 г № 780 Положение
Положение о конкурсе проектов «Томск — центр инноваций» (далее по тексту — положение)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения в 2011 году в рамках реализации Целевой инновационной программы муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы публичного конкурса проектов "Томск - центр инноваций" (далее - конкурс) и разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Города Томска.
1.2.Организатором конкурса является департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.
1.3.Основными принципами проведения конкурса являются:
1) равенство прав участников конкурса;
2) состязательность;
3) соответствие представляемых проектов действующему законодательству РФ.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА
2.1.Основной целью проведения конкурса является содействие малым предприятиям в реализации проектов, направленных на решение актуальных проблем городского хозяйства.
2.2.Основные задачи конкурса:
1) стимулирование субъектов малого предпринимательства к сотрудничеству с кредитными организациями, инвесторами и использованию лизинговых схем;
2) содействие малым наукоемким предприятиям в приобретении и модернизации основных средств;
3) создание новых рабочих мест на малых наукоемких предприятиях, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";
4) содействие росту производства продукции малых наукоемких предприятий;
5) содействие решению вопросов технического перевооружения производства на малых наукоемких предприятиях, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";
6) содействие организации производства продукции на базе предприятий в интересах экономики муниципального образования "Город Томск";
7) привлечение инвестиций в наукоемкие разработки на территории муниципального образования "Город Томск";
8) содействие эффективной интеграции достижений научно-образовательного комплекса и производственного потенциала муниципального образования "Город Томск".
3.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1.Объявление о проведении конкурса производится путем публикации извещения о конкурсе в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также размещения на официальном портале муниципального образования "Город Томск" по адресу: http://www.admin.tomsk.ru в разделе "Актуально", в подразделе "Научно-техническая и инновационная политика".
В извещении указываются цель конкурса, критерии и порядок оценки конкурсных проектов, место, срок и порядок представления конкурсных проектов, дата начала и окончания приема заявок, размер и форма награды, порядок и сроки объявления результатов конкурса, адрес для отправки заявок по почте, адрес местонахождения организатора, контактная информация.
3.2.Для участия в конкурсе заявитель направляет в конкурсную комиссию конкурса проектов "Томск - центр инноваций" (далее по тексту - конкурсная комиссия) следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсе;
2) описание проекта;
3) календарный план выполнения работ по проекту;
4) смета расходов;
5) копия бухгалтерского баланса организации за последний отчетный период;
6) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
7) справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, полученная не ранее 30 дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (оригинал или копия, заверенная руководителем организации);
8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее 30 дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (оригинал или копия, заверенная руководителем организации);
9) документы, подтверждающие получение кредита заявителем или заключение договора с лизингодателем, или заключение заявителем инвестиционного договора; либо документы, гарантирующие получение кредита или заключение указанных договоров, в том числе: документы о предварительном согласовании получения кредита (выписка из решения кредитного комитета банка), документы о заключении предварительного договора с лизингодателем, гарантийное письмо инвестора(ов) об участии в реализации проекта по соответствующему бизнес-плану и иные документы, подтверждающие финансирование проекта из собственных средств и(или) привлеченных источников.
3.3.Формы документов, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 3.2, размещаются одновременно с извещением о конкурсе на официальном портале муниципального образования "Город Томск" по адресу: http://www.admin.tomsk.ru в разделе "Актуально", в подразделе "Научно-техническая и инновационная политика".
3.4.Конкурсные проекты подаются в конкурсную комиссию в печатном (2 экземпляра с пометками "Оригинал" и "Копия") и электронном (в формате MS Word с расширением doc) вариантах. Проекты не должны содержать секретной или закрытой информации. Материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются.
3.5.К участию в конкурсе допускаются проекты, отвечающие требованиям, предусмотренным в разделе 4 настоящего Положения.
3.6.Итоги конкурса подводятся в срок не более 45 дней со дня окончания приема документов.
3.7.Сообщение о результатах проведения конкурса публикуется в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также размещается на официальном портале муниципального образования "Город Томск" по адресу: http://www.admin.tomsk.ru в разделе "Актуально", в подразделе "Научно-техническая и инновационная политика".
4.ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ
4.1.Проект, представленный на конкурс, должен соответствовать следующим требованиям:
1) соответствие целям и задачам конкурса;
2) финансирование проекта из собственных средств или привлеченных источников на сумму не меньшую, чем запрашиваемая из средств, предусмотренных на финансирование конкурса.
4.2.Срок выполнения работ по проекту-победителю конкурса не должен превышать 12 месяцев с момента заключения договора.
5.ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ
5.1.К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства - юридические лица, зарегистрированные на территории города Томска, которые:
1) выразили согласие с порядком проведения конкурса, о чем указывается в заявке на участие в конкурсе;
2) являются субъектом малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее полученным заемным средствам;
4) имеют документы, подтверждающие получение кредита заявителем или заключение договора с лизингодателем, или заключение заявителем инвестиционного договора; либо документы, гарантирующие получение кредита или заключение указанных договоров, в том числе: документы о предварительном согласовании получения кредита (выписка из решения кредитного комитета банка), документы о заключении предварительного договора с лизингодателем, гарантийное письмо инвестора(ов) об участии в реализации проекта по соответствующему бизнес-плану и иные документы, подтверждающие финансирование проекта из собственных средств и(или) привлеченных источников.
6.ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНКУРСА
6.1.Финансирование конкурса осуществляется в пределах средств, утвержденных департаменту экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации Целевой инновационной программы муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы.
Форма предоставления средств победителям конкурса - субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с реализацией проектов-победителей конкурса "Томск - центр инноваций", в сумме 1000000 (Один миллион) рублей.
6.2.В случае поступления дополнительных средств из областного бюджета для финансирования конкурса конкурсная комиссия вправе принять решение о распределении поступивших средств между участниками конкурса.
6.3.Итоги конкурса и размер субсидий, предоставляемых победителям конкурса из средств, предусмотренных на финансирование конкурса, утверждаются муниципальным правовым актом администрации Города Томска на основании протокола заседания конкурсной комиссии.
6.4.В случае принятия конкурсной комиссией решения о распределении между участниками конкурса дополнительных средств, поступивших из областного бюджета для финансирования конкурса, оформляется дополнительный протокол о распределении субсидий, на основании которого издается муниципальный правовой акт администрации Города Томска.
6.5.Выделение субсидий, предоставляемых победителям конкурса на реализацию проектов-победителей конкурса, носит целевой характер: средства выделяются победителям конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также муниципальными правовыми актами Города Томска. Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных победителям конкурса.
6.6.В случае отказа победителя конкурса по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении средств.
7.КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА
7.1.Основными критериями оценки победителей конкурса являются:
1) ожидаемый прирост численности работников предприятия в результате реализации проекта;
2) ожидаемый эффект от реализации проекта, качественные и количественные экономические и социальные выгоды для муниципального образования "Город Томск";
3) продвижение на рынок наукоемкой продукции (услуг), производимой в результате реализации предпринимательского проекта;
4) возможность использования результатов реализации проекта в отраслях городского хозяйства муниципального образования "Город Томск";
5) организация производства продукции в интересах экономики муниципального образования "Город Томск";
6) привлечение к реализации проекта молодых специалистов в возрасте до 35 лет;
7) ориентация на промышленное освоение экономически эффективной наукоемкой техники и технологий с целью применения в отраслях городского хозяйства и социальной сферы.
8.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
8.1.Основной целью предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с реализацией проектов-победителей конкурса "Томск - центр инноваций", является содействие малым предприятиям в реализации проектов, направленных на решение актуальных проблем городского хозяйства.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, утвержденных департаменту экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в бюджете муниципального образования "Город Томска" на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации Целевой инновационной программы муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы.
8.2.Критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии:
1) ожидаемый прирост численности работников предприятия в результате реализации проекта;
2) ожидаемый эффект от реализации проекта, качественные и количественные экономические и социальные выгоды для муниципального образования "Город Томск";
3) продвижение на рынок наукоемкой продукции (услуг), производимой в результате реализации предпринимательского проекта;
4) возможность использования результатов реализации проекта в отраслях городского хозяйства муниципального образования "Город Томск";
5) организация производства продукции в интересах экономики муниципального образования "Город Томск";
6) привлечение к реализации проекта молодых специалистов в возрасте до 35 лет;
7) ориентация на промышленное освоение экономически эффективной наукоемкой техники и технологий с целью применения в отраслях городского хозяйства и социальной сферы.
8.3.Условия предоставления субсидии юридическим лицам:
1) регистрация в установленном порядке на территории Города Томска;
2) соответствие требованиям, предъявляемым к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3) отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее полученным заемным средствам;
4) наличие документов, подтверждающих получение кредита заявителем или заключение договора с лизингодателем, или заключение заявителем инвестиционного договора; либо документов, гарантирующих получение кредита или заключение указанных договоров, в том числе: документы о предварительном согласовании получения кредита (выписка из решения кредитного комитета банка), документы о заключении предварительного договора с лизингодателем, гарантийное письмо инвестора(ов) об участии в реализации проекта по соответствующему бизнес-плану и иные документы, подтверждающие финансирование проекта из собственных средств и(или) привлеченных источников;
5) согласие с порядком проведения конкурса, выраженное в заявке на участие в конкурсе;
8.4.Победителям конкурса предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части затрат, направленных на развитие малых наукоемких предприятий.
8.5.Субсидия предоставляется победителю конкурса на основании муниципального правового акта администрации Города Томска об итогах конкурса и договора о предоставлении субсидии. Организатор конкурса обеспечивает включение в проект соответствующего договора условие о возможности Счетной палаты Города Томска осуществлять внешний финансовый контроль получателя субсидии.
8.6.Предоставление субсидии осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
8.7.Победитель конкурса обязан возвратить средства предоставленной субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в течение 7 (Семи) банковских дней с момента получения мотивированного уведомления организатора конкурса в следующих случаях:
неисполнения победителем конкурса календарного плана реализации проекта и основных результатов, заявленных в проекте, - в сумме предоставленной субсидии; нецелевого использования выделенной субсидии - в сумме нецелевого использования.
8.8.В случае отказа победителя конкурса от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.КОМПЕТЕНЦИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
9.1.Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации Города Томска, Думы Города Томска, представителей научно-образовательного и инновационного комплекса и иных организаций. Состав конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
9.2.Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки участников конкурса;
2) определяет метод оценки победителей конкурса;
3) определяет победителей конкурса в целях предоставления поддержки из средств, предусмотренных на финансирование конкурса;
4) подписывает протокол о результатах конкурса;
5) уведомляет победителей конкурса о результатах;
6) принимает решение о распределении между участниками конкурса дополнительных средств, поступивших из областного бюджета для финансирования конкурса;
7) обеспечивает публикацию результатов конкурса в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также на официальном портале муниципального образования "Город Томск" по адресу: http://www.admin.tomsk.ru в разделе "Актуально", в подразделе "Научно-техническая и инновационная политика".
9.3.Конкурсная комиссия направляет конкурсные заявки на рассмотрение независимых экспертов или организаций в случае поступления на конкурс более десяти заявок.
(п. 9.3 в ред. постановления администрации г. Томска от 29.09.2011 N 1064)
9.4.Конкурсная комиссия запрашивает у заявителя или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке, в случае выявления в составе документов, представленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, противоречивых сведений.
(п. 9.4 в ред. постановления администрации г. Томска от 29.09.2011 N 1064)
9.5.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
9.6.Решение о форме проведения заседания конкурсной комиссии (очная защита проектов заявителями либо заочное рассмотрение конкурсных заявок членами конкурсной комиссии) принимается председателем конкурсной комиссии.
9.7.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания конкурсной комиссии.
9.8.Решение конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
9.9.Член конкурсной комиссии имеет право делегировать для работы в составе конкурсной комиссии своего представителя путем направления письменного уведомления на имя председателя конкурсной комиссии. В таком случае протокол заседания конкурсной комиссии подписывается представителем члена конкурсной комиссии.
9.10.Заявитель вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 9.10 введен постановлением администрации г. Томска от 29.09.2011 N 1064)
9.11.За принятие необоснованных решений должностные лица, входящие в состав конкурсной комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 9.11 введен постановлением администрации г. Томска от 29.09.2011 N 1064)
10.ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1.В случае если на участие в конкурсе не подано заявок или подана только одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.
10.2.В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине поступления только одной заявки, заявитель, признанный участником конкурса, может быть признан победителем при условии соответствия его заявки требованиям и критериям конкурса.