Приложение к Постановлению от 09.06.2011 г № 170А Положение
Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга оборудования 1. общие положения
1.Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
2.Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), реализующие на территории Томской области инвестиционные проекты с использованием механизма лизинга оборудования.
3.Целью предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства является возмещение части затрат по уплате первого (авансового) платежа по договорам лизинга оборудования, заключенным в рамках реализуемых инвестиционных проектов (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются на погашение части затрат, произведенных в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2014 года.
4.Субсидии предоставляются в объеме не более 85 процентов от суммы произведенных первоначальных (авансовых) платежей по договорам лизинга оборудования, заключенным в рамках реализуемого инвестиционного проекта, но не более:
1) 1,0 млн рублей в год на создание собственного дела на одного начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки (юридического лица или индивидуального предпринимателя) вновь зарегистрированного и действующего на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года;
2) 2,0 млн рублей в год на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки (юридического лица или индивидуального предпринимателя) со среднесписочной численностью работников менее 50 человек;
3) 3,0 млн рублей в год на одного субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки (юридического лица или индивидуального предпринимателя) со среднесписочной численностью работников 50 и более человек.
Предоставление субсидии по одному договору лизинга оборудования, заключенному в рамках реализуемого инвестиционного проекта, осуществляется не более одного раза.
5.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется за счет и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.11.2010 N 232а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов", по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования".
2.КРИТЕРИИ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ, УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
6.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке, состоящим на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков и осуществляющим свою хозяйственную деятельность на территории Томской области, соответствующим следующим требованиям:
1) субъект малого и среднего предпринимательства реализует инвестиционный проект, направленный на внедренческую или инновационную деятельность, создание или техническое перевооружение собственного производства;
2) субъект малого и среднего предпринимательства заключил в рамках реализуемого инвестиционного проекта договор(ы) лизинга оборудования, предметом которого(-ых) не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование;
3) деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Основными видами экономической деятельности (ОКВЭД) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
7.Условия предоставления субсидии:
1) принятие субъектом малого и среднего предпринимательства на себя обязательств:
по сохранению общего количества рабочих мест, созданных на дату подачи заявления о предоставлении субсидии и среднесписочной численности работников, сформированной в отчетном периоде, предшествующем периоду подачи заявления о предоставлении субсидии, на период не менее 12 месяцев со дня получения субсидии;
по выплате работникам средней заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующей группе районов для муниципального образования, на территории которого осуществляется деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства;
2) предоставление субъектом малого и среднего предпринимательства полных сведений, подлежащих указанию в документах в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
3) соответствие инвестиционного проекта, реализуемого субъектом малого и среднего предпринимательства и претендующего на предоставление субсидии, приоритетам социально-экономического развития Томской области;
4) предоставление субъектом малого и среднего предпринимательства Анкеты получателя поддержки, заполненной по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
8.Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:
1) находящимся в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
2) исключен
3) имеющим задолженность по оплате уставного капитала (за исключением индивидуальных предпринимателей);
4) занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
5) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
6) являющимся в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
7) выплачивающим работникам среднюю заработную плату ниже установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующей группе районов для муниципального образования, на территории которого осуществляется деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства;
8) не представившим документы, предусмотренные настоящим Положением, либо представившим их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов действующим законодательством и настоящим Положением;
9) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
10) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
9.При проведении отбора приоритет получают субъекты малого и среднего предпринимательства, инвестиционные проекты которых:
1) имеют более высокую бюджетную значимость (более высокий уровень прогнозируемых налоговых и иных поступлений в консолидированный бюджет Томской области в год предоставления субсидии к размеру запрашиваемой субсидии);
2) имеют меньший срок окупаемости;
3) имеют большую социальную значимость (в проекте предусмотрены создание дополнительных рабочих мест, рост средней заработной платы).
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
10.Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление субсидии, представляют в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (далее - Департамент) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и документы, указанные в приложении N 3 к настоящему Положению (далее - заявление и документы).
Для участия в отборе субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление субсидии, вправе представить в Департамент по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ИП)).
В случаях если субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, не представил выписку из ЕГРЮЛ (ИП), выданную налоговым органом, Департамент направляет заявку на предоставление в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ИП), в налоговый орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Департаментом заявления о предоставлении субсидии в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей".
11.Заявление и документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства в Департамент, должны быть пронумерованы, прошиты, заверены подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства/индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии). Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки, исключающими возможность двойного толкования. Подчистки и исправления не допускаются. Документы представляются в подлинниках, за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Положении.
12.Заявление регистрируется Департаментом в день поступления с полным пакетом документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.
13.Основаниями для отказа в принятии заявления и документов на рассмотрение Департаментом являются:
1) несоблюдение требований, предъявляемых к оформлению документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;
2) недостаточность средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.11.2010 N 232а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годов", по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования".
14.На основании заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, Департамент в течение 10 дней с даты регистрации заявления подготавливает заключение о целесообразности предоставления субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства по заявленному проекту и направляет данное заключение совместно с пакетом документов, поступивших в Департамент, для проведения экспертизы в Департамент инвестиций Администрации Томской области. Экспертиза проводится в порядке, установленном распоряжением Губернатора Томской области от 04.06.2007 N 294-р "Об утверждении Порядка проведения экспертизы и Методики оценки инвестиционных проектов" с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.
15.По окончании экспертизы Департамент инвестиций Администрации Томской области в течение 5 дней передает в Департамент экспертные заключения Департамента экономики Администрации Томской области и Департамента инвестиций Администрации Томской области, а также пакет документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.
16.Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается комиссией Департамента и оформляется протоколом в течение 5 дней с даты поступления в Департамент документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения. Персональный состав комиссии формируется из работников Департамента и утверждается правовым актом Департамента.
17.Общий срок рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, и принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии не может превышать двух календарных месяцев с даты регистрации заявления.
18.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) предоставление субъектом малого и среднего предпринимательства неполных сведений, подлежащих указанию в документах в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
2) несоответствие инвестиционного проекта, реализуемого субъектом малого и среднего предпринимательства и претендующего на предоставление субсидии, приоритетам социально-экономического развития Томской области;
3) низкая по сравнению с иными заявленными к субсидированию проектами бюджетная и социальная значимость инвестиционного проекта, заявленного к субсидированию;
4) основания, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения.
В случае отказа в предоставлении субсидии заявка и документы могут быть возвращены субъекту малого и среднего предпринимательства по его письменному заявлению на имя руководителя Департамента.
19.На основании протоколов комиссии Департамент:
1) в течение 5 дней с даты подписания протокола составляет реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
2) исключен
3) в течение 5 дней с даты подписания протокола направляет субъектам малого и среднего предпринимательства, по заявлению и документам которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
20.Решение, принятое комиссией, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
21.Субсидии на расчетные счета, открытые субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, перечисляются Департаментом в течение 14 календарных дней с даты подписания протокола о предоставлении субсидий.
После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами", и публикуются на сайте по адресу: www.mb.tomsk.ru.
4.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
22.Субъекты малого и среднего предпринимательства по состоянию на 15-е число месяца, следующего за отчетным кварталом финансового года, в течение календарного года с даты перечисления субсидий представляют в Департамент отчеты о реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
Субъекты малого и среднего предпринимательства в течение последующих двух календарных лет, следующих за годом получения субсидии, ежегодно, до 1 апреля, представляют в Департамент Анкету получателя поддержки, заполненную по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
В случае непредставления или нарушения установленных сроков представления заполненной Анкеты получателя поддержки в Реестр, указанный в пункте 21 настоящего Положения, вносится запись о нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства условий предоставления субсидии;
23.В случае установления факта нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Положением, Департамент подготавливает проект распоряжения Администрации Томской области о возврате субъектом малого и среднего предпринимательства предоставленной субсидии.
24.В течение 5 рабочих дней с даты издания распоряжения Администрации Томской области о возврате субсидии Департамент направляет письмо субъекту малого и среднего предпринимательства с требованием о возврате указанной в распоряжении суммы субсидии.
25.В течение 10 календарных дней с даты получения письма субъект малого и среднего предпринимательства обязан осуществить возврат субсидии по платежным реквизитам, указанным в письме, или направить в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.
26.В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.