Приложение к Распоряжению от 31.05.2011 г № 484-РА Решение
Условия пользования участком недр орловский, включающим проявление песка строительного, расположенным в томском районе томской области, с целью геологического изучения, разведки и добычи песка строительного
1.Понятия
1.В настоящем приложении используются следующие понятия:
Орган - Администрация Томской области.
Участок недр - территория лицензионного участка Орловский, включающего проявление песка строительного, расположенного в Томском районе Томской области, на которой Орган предоставляет Пользователю недр право на геологическое изучение в пределах геологического отвода, разведку и добычу песка строительного в пределах горного отвода.
Геологический отвод - участок недр, предоставляемый Пользователю недр в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых). В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.
Горный отвод - ограниченный по глубине геометризированный блок недр, включающий часть участка недр Орловский, предоставляемый Пользователю недр для разведки и добычи песка строительного.
Песок строительный - продукция, содержащаяся в горной породе, первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов - стандарту организации (предприятия).
2.Общие положения
2.Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр сроком на 10 лет.
3.Участок недр на стадии геологического изучения имеет статус геологического отвода, на стадии разведки и добычи будет иметь статус горного отвода.
3.Запасы полезного ископаемого
4. По предварительной оценке, ресурсы песка строительного по категории Р составляют 75 тыс. куб. м. 3
4.Права Пользователя недр
5.Пользователь недр наделяется правами в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", а также правом информировать Администрацию Томского района Томской области об изменениях условий лицензии.
5.Обязанности Пользователя недр
6.Пользователь недр должен осуществить геологическое изучение, разведку и добычу песка строительного на участке недр в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр:
1) по объемам, основным видам работ и срокам их проведения обязуется обеспечить:
подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение поисково-разведочных работ на участке недр не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения государственных экспертиз, установленных действующим законодательством;
не позднее 3 месяцев после согласования и утверждения в установленном порядке проекта на проведение поисково-разведочных работ представление в Орган копий заключенных и зарегистрированных в установленном порядке договоров аренды земельных участков, планируемых к использованию согласно проекту;
начало поисково-разведочных работ на участке недр не позднее 9 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
завершение поисково-разведочных работ на участке недр не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии и представление геологического отчета с подсчетом прогнозных ресурсов и запасов песка строительного на рассмотрение в Департамент;
подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения участка недр на площадях с утвержденными запасами не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения государственных экспертиз, установленных действующим законодательством;
в течение 6 месяцев после утверждения запасов оформление договора аренды земельного участка, горного отвода, регистрацию в установленном порядке и представление 1 экземпляра в Орган;
начало промышленной добычи песка строительного не позднее 30 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
выход на проектную мощность с производительностью в соответствии с проектом разработки не позднее 33 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Уровень добычи может быть изменен в соответствии с рабочим проектом разработки месторождения и планом ведения горных работ;
согласование с территориальным органом Ростехнадзора мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды при временной остановке добычи на срок до 6 месяцев (без консервации горных выработок) и уведомление об этом Органа;
на день окончания срока действия лицензии проведение полного расчета по платежам, налогам и сборам; рекультивацию и сдачу нарушенных земель Администрации Томского района Томской области и возврат в Орган лицензии на право пользования недрами с отчетом о выполнении условий недропользования;
2) по рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр должен обеспечить:
соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ; недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезного ископаемого;
проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего рациональное ведение эксплуатационных работ и наиболее полное извлечение полезных ископаемых;
представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации, в органы государственной статистики;
ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
охрану месторождения полезного ископаемого от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезного ископаемого и промышленную ценность месторождения или осложняющих их разработку;
соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезного ископаемого;
согласование со смежными горнодобывающими предприятиями проектной документации на разработку участка недр, включая уточненные границы горного отвода, и разработку условий отработки граничных запасов;
беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных выработок;
финансирование и организацию работ, необходимых для эффективного и рационального пользования недрами.
Пользователь недр принимает на себя весь финансовый риск по проведению работ в рамках настоящей лицензии;
3) по промышленной безопасности и охране труда обязуется обеспечить:
безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Томской области, при эксплуатации месторождения;
своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;
производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта;
своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;
систематический контроль с использованием технических средств за состоянием горных выработок, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению их безопасного состояния, предупреждению прорывов воды, горных ударов;
обслуживание объектов строительства и эксплуатации при ведении горных работ на основе договоров с подразделениями профессиональной горноспасательной службы;
исполнение указаний органов, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, направленных в адрес Пользователя недр, в соответствии с полномочиями, возложенными на указанные органы действующим законодательством;
4) по охране окружающей природной среды обязуется обеспечить:
соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;
при нахождении на участке недр объектов лесного фонда и водных объектов оформление в установленном порядке правоотношений на пользование этими объектами;
в случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических, палеонтологических или археологических объектов приостановление работы на данном участке недр и информирование об этом Органа;
принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного проведением геологоразведочных работ;
проведение до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры анализа фонового состояния окружающей природной среды в пределах участка недр по программе, согласованной с Органом, и направление отчета о результатах анализа в Орган;
мониторинг состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почва, биоресурсы) в пределах участка недр в соответствии с программой, согласованной с Органом до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры;
строительство очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию отходов производства и потребления;
очистку карьерных вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС;
размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
использование вскрышных пород для технической и биологической рекультивации;
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
5) по участию в социально-экономическом развитии муниципального образования "Томский район" Томской области обязуется обеспечить:
организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;
участие в инфраструктурных проектах на территории Томского района Томской области;
при аварийных или других чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях, угрожающих нанесением ущерба здоровью людей, загрязнением окружающей природной среды, участие совместно с исполнительными органами государственной власти Томской области, природоохранными органами в мероприятиях по предотвращению этих явлений и ликвидации последствий;
в случае нанесения Пользователем недр ущерба здоровью людей, природным ресурсам, окружающей природной среде участие в работе комиссий по определению объема этого ущерба и размеров компенсаций за причиненный ущерб, а также возмещение ущерба, нанесенного по вине Пользователя недр;
6) при осуществлении платежей за пользование недрами, уплате налогов и сборов, указанных в статье 39 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и главе 6 настоящего приложения, обязуется производить указанные платежи, уплачивать налоги и сборы в установленные сроки.
7.Взаимодействие между Пользователем недр и Администрацией Томского района Томской области, на территории которого расположен участок недр, осуществляется на основании договоров и соглашений об участии в социально-экономическом развитии территории. Договоры и соглашения об участии в социально-экономическом развитии территории представляются в Орган в течение трех месяцев после получения лицензии и хранятся в лицензионном деле.
8.Право пользования участком недр прекращается в соответствии с пунктом 3) части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в случае невыполнения победителем аукциона условий пользования участком недр, оговоренных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 1) пункта 6 и пункте 7 настоящего приложения.
Право пользования участком недр может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2) части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" при невыполнении условий пользования участком недр, оговоренных в пункте 6 (кроме абзацев второго, третьего, пятого, шестого подпункта 1) пункта 6) и главе 6 настоящего приложения.
Право пользования участком недр может быть досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
6.Платежи, налоги и сборы
9.Пользователь недр вносит в доход областного бюджета остаток разового платежа за пользование недрами (в окончательно установленном размере по результатам проведения аукциона за вычетом суммы ранее внесенного задатка) в течение 30 календарных дней с даты государственной регистрации лицензии на право пользования участком недр.
10.В соответствии с приказом Управления по недропользованию по Томской области от 27.04.2011 N 49 "Об установлении размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые)" Пользователь недр уплачивает регулярные платежи за пользование недрами по следующим ставкам:
в период проведения поисков и оценки месторождения песка строительного - 50 руб./кв. км;
в период проведения разведки песка строительного:
до 01.07.2012 - 1000 руб./кв. км;
с 01.07.2013 - 10000 руб./кв. км.
Кроме того, Пользователь недр уплачивает налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
7.Обязательства и права Органа
11.Орган несет ответственность за свои действия по отношению к Пользователю недр в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
12.Орган имеет право:
изменять по согласованию с Пользователем недр условия недропользования путем составления отдельных дополнений к лицензии;
приостанавливать, ограничивать или досрочно прекращать действие лицензии в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в том числе при ликвидации предприятия, а также при нарушении Пользователем недр обязательств, которые являются существенными условиями лицензии.
13.Орган имеет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
8.Срок действия лицензии
14.Настоящие условия действуют в течение срока действия лицензии. Дата начала действия лицензии определяется с момента ее государственной регистрации.
15.Срок пользования участком недр может быть продлен по инициативе Пользователя недр в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах". Обязательным условием продления лицензии является выполнение Пользователем недр оговоренных в лицензии на пользование участком недр условий и необходимость завершения разработки месторождения полезных ископаемых или выполнения ликвидационных мероприятий.
9.Отчетность
16.Пользователь недр обязуется представлять в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области:
ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения об объеме добытых полезных ископаемых и уплате налога на добычу полезных ископаемых;
ежегодно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о выполнении условий лицензии;
на день окончания срока действия лицензии копию акта рекультивации и сдачи нарушенных земель.
17.Пользователь недр ежегодно, до 1 февраля, представляет в Томский филиал ФГУ "ТФГИ по Сибирскому федеральному округу" сведения об объемах добытого полезного ископаемого и погашенных в недрах запасах полезных ископаемых по форме 5-ГР.
10.Контроль за соблюдением условий недропользования
18.Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и другими государственными органами контроля и надзора в пределах предоставленных полномочий.
19.Пользователь недр обеспечивает представителям государственных органов доступ ко всем оригиналам документов, относящихся к работам, проводимым Пользователем недр на участке недр.
20.Пользователь недр обеспечивает представителям государственных органов доступ к объектам работ, в служебные помещения для проведения проверок состояния и качества недропользования. Вся необходимая документация предоставляется на конфиденциальной основе.