Постановление Томского УФАС России от 21.04.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Алиев Рашид Алмазович,
рассмотрев материалы дела № 03-09/137-11 об административном правонарушении, возбужденном протоколом об административном правонарушении от 08.04.2011 в отношении члена Единой комиссии филиала ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Томской области» Л., <...> года рождения, паспорт <...>, выдан <...>, уроженца(ки) <...>, зарегистрированного(ой) по адресу: <...> по ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
10.03.2011 государственным заказчиком - филиалом ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Томской области» (далее по тексту - ЦЛАТИ по Томской области) проведена рассмотрение и оценка котировочных заявок на «Выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств» (протокол № 0365100015311000002-1).
Форма котировочной заявки, разработанная заказчиком, в п. 1.3 содержит поле для заполнения участником размещения заказа своих банковских реквизитов.
В соответствии с п. 3.1 Технического задания запроса котировок участник размещения заказа подготавливает котировочную заявку по установленной форме.
Котировочная заявка № 05 от 09.03.2011 ООО «ТехКонсалтСервис» не содержит банковских реквизитов участника размещения заказа, таким образом, не соответствует требованиям технического задания запроса котировок.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным в извещении о проведении запроса котировок.
Данная котировочная заявка должна была быть отклонена в соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона 94-ФЗ, однако в нарушение указанной нормы, котировочная комиссия допустила и рассмотрела котировочную заявку ООО «ТехКонсалтСервис», подлежащую отклонению (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0365100015311000002-1 от 10.03.2011).
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ - рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена - влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Начальная максимальная цена вышеуказанного государственного заказа составляет 60 000 рублей, 5% от 60 000 составляет 3 000 рублей.
В соответствии со ст. 62 Федерального Закона 94-ФЗ, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение является член Единой комиссии ЦЛАТИ по Томской области Л., выполнявшая функции на основании Приказа № 4-П от 04.02.2011.
Время совершения административного правонарушения – 10.03.2011.
Место совершения административного правонарушения – г. Томск.
Событием административного правонарушения является – рассмотрение котировочной заявки ООО «ТехКонсалтСервис», которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена по причине не указания банковских реквизитов участника размещения заказа в котировочной заявке.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, образует сам факт рассмотрения котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена. Отсутствие реального ущерба и негативных последствий в этом случае не может иметь значения для наступления ответственности за данное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным.
Объектом правонарушения являются регулируемые законодательством Российской Федерации, в том числе Законом 94-ФЗ общественные отношения в сфере размещения государственного заказа.
Обстоятельства, исключающие производство по делу № 03-09/137-11 об административном правонарушении в ходе рассмотрения дела не установлены.
Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ и руководствуясь п. 1) ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
назначить члену Единой комиссии ЦЛАТИ по Томской области Л. административное наказание в соответствии с ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (трех тысяч).
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.