Приложение к Постановлению от 07.04.2011 г № 671 Методика
Методика оценки ущерба, вызываемого уничтожением или повреждением зеленых насаждений на территории зато северск I. термины и определения
1.В настоящей Методике используются следующие термины и определения:
1) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны, цветники), произрастающая на территории ЗАТО Северск (за исключением лесных насаждений);
2) действительная восстановительная стоимость - стоимостная оценка всех видов затрат, связанных с посадкой и содержанием городских зеленых насаждений в пересчете на одно условное дерево, куст, погонный метр;
3) компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, присваиваемая им путем применения поправочных коэффициентов к нормативам их восстановительной стоимости;
4) ущерб - выражение в натуральной или стоимостной форме результатов вредного воздействия на зеленые насаждения;
5) повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно-кустарниковой растительности, ствола, корневой системы, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения;
6) уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;
7) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных и (или) поврежденных;
8) категория качественного состояния зеленых насаждений - категория состояния зеленых насаждений по физиологическим и декоративным качествам.
II.Методика оценки ущерба
2.Настоящая Методика разработана для установления стоимости основных типов зеленых насаждений с учетом ценности и качественного состояния, а также для определения размера ущерба, возникающего в результате их уничтожения или повреждения.
3.Правовой основой применения настоящей Методики являются следующие документы:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 15 , 130 );
2) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статьи 14 , 16 );
3) Закон Томской области от 11.11.2008 N 222-ОЗ "Об охране озелененных территорий Томской области";
4) Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные Приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153.
4.Зеленые насаждения относятся к объектам движимого имущества (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), не вовлеченным в рыночный оборот, их оценка производится затратным методом, на основании полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений в городских условиях.
5.За основу расчета берется показатель действительной восстановительной стоимости определенных видов деревьев и кустарников в зависимости от породного состава и возраста. При оценке действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений применяется принцип условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному значению. Действительная восстановительная стоимость складывается из стоимости посадочного материала, сметной стоимости посадки и ухода, обеспечивающего полное восстановление декоративных и экологических качеств. Размеры действительной восстановительной стоимости для различных групп зеленых насаждений представлены в таблицах 1 , 2 <*> .
Таблица 1
Действительная восстановительная стоимость
за снос деревьев (в рублях)
| Диаметр, см | Хвойные породы: кедр, сосна, ель, пихта, лиственница | Лиственные породы: липа, ясень, декоративные посадки плодовых деревьев | Лиственные породы: береза, ива, клен, тополь, рябина и т.п. |
| Посадки | 2167,21 | 1823,52 | 1726,71 |
| 05 - 10 | 2639,73 | 2296,04 | 2199,23 |
| 10 - 15 | 3112,25 | 2768,56 | 2671,75 |
| 15 - 20 | 3584,77 | 3241,08 | 3144,27 |
| 20 - 25 | 4057,29 | 3713,60 | 3616,79 |
| 25 - 30 | 4529,81 | 4186,12 | 4089,31 |
| 30 - 35 | 5002,33 | 4658,64 | 4561,83 |
| 35 - 40 | 5474,85 | 5131,16 | 5034,35 |
| 40 - 45 | 5947,37 | 5603,68 | 5506,87 |
| 45 - 50 | 6419,89 | 6076,20 | 5979,39 |
| 50 - 55 | 6892,41 | 6548,72 | 6451,91 |
| 55 - 60 | 7364,93 | 7021,24 | 6924,43 |
| 60 - 80 | 7837,45 | 7493,76 | 7396,95 |
Таблица 2
Действительная восстановительная стоимость свободно растущих
кустарников и кустарников в живых изгородях (в рублях)
| Возраст | Свободно растущие кустарники, шт. | Двухрядная живая изгородь, п. м |
| 1 год | 858,43 | 2233,13 |
| 5 лет | 1526,67 | 3461,53 |
| 10 лет | 2199,37 | 4689,93 |
| 15 лет | 2872,07 | 5918,33 |
| 20 лет | 3544,77 | 7146,73 |
--------------------------------
<*> Условно принимается, что каждые 5 см прироста диаметра дерева соответствуют 1 уходу; количество уходов за кустарниками (свободно растущими и в живой изгороди) соответствует возрасту.
6.Компенсационная стоимость зеленых насаждений вычисляется путем применения к действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений коэффициентов в зависимости:
1) от категорий качественного состояния зеленых насаждений:
2 - для особо ценных, интродуцированных зеленых насаждений;
1 - для высокодекоративных здоровых зеленых насаждений 1 категории качественного состояния;
0,75 - для высокодекоративных ослабленных зеленых насаждений 2 категории качественного состояния;
0,5 - для ослабленных низкодекоративных зеленых насаждений 3 категории качественного состояния;
2) от экологической значимости, обеспеченности зелеными насаждениями данного микрорайона:
2 - для растений санитарно-защитных зон, защитных полос магистралей, прибрежных полос, для объектов эталонного озеленения;
1,5 - для рекреационных территорий (парки, скверы, сады, бульвары);
1 - для всех остальных видов зеленых насаждений.
7.Шкала категорий качественного состояния зеленых насаждений представлена в таблице 3 <*> .
Таблица 3
Шкала категорий качественного состояния зеленых насаждений
| NN пп | Категория деревьев | Основные признаки | Дополнительные признаки |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Хвойные породы | |||
| 1 | Без признаков ослабления | Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года | Отсутствуют |
| 2 | Ослабленные | Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным | Возможны признаки местного повреждения ствола, корневых лап, ветвей |
| 3 | Сильно ослабленные | Хвоя светло-зеленая или серовато-матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным | Возможны признаки повреждения ствола, корневых лап, ветвей, кроны. Могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях |
| 4 | Усыхающие | Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует | Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине) |
| 5 | Сухостой текущего года (свежий) | Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично | Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых |
| 6 | Сухостой прошлых лет (старый) | Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась | На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов |
| II. Лиственные породы | |||
| 7 | Без признаков ослабления | Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данных породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года | Отсутствуют |
| 8 | Ослабленные (сухокронные менее 1/4) | Листва зеленая, крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 25% | Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги |
| 9 | Сильно ослабленные (сухокронные до 1/2) | Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 25% до 50% | Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях |
| 10 | Усыхающие (сухокронные более чем на 1/2) | Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 50% до 75% | На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие |
| 11 | Сухостой текущего года (свежий) | Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 75%, мелкие веточки и кора сохранились | На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами |
| 12 | Сухостой прошлых лет (старый) | Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола | Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой - грибница и плодовые тела грибов |
--------------------------------
<*> Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
8.Компенсационная стоимость не начисляется применительно к деревьям, имеющим категорию качественного состояния: сухостой текущего года или сухостой прошлых лет, а также деревья категории - усыхающие и погибшие с такими морфологическими признаками, как дупло, раны самой разной морфологии, уклон более 30 градусов.
9.При повреждении зеленых насаждений ущерб оценивается исходя из действительной восстановительной стоимости и степени повреждения:
1) 1 - сильное повреждение, приводящее к гибели растения: деревья и кустарники со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов, с ошмыгом кроны свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30 процентов поверхности ствола, с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола; газоны и цветники: при уничтожении (перекопке, вытаптывании, повреждении транспортными средствами и т.д.) свыше 30 процентов их площади;
2) 0,7 - повреждение, при котором восстановительный период составляет более 4 лет;
3) 0,5 - повреждение, при котором восстановительный период составит 3 - 4 года;
4) 0,2 - повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год.