Постановление от 25.01.2011 г № 14А
О резерве материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 7 Закона Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.96 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования системы экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций постановляю:
1.Утвердить Положение о резерве материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области и руководителям организаций всех форм собственности Томской области создать соответствующие резервы материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвердить положения о них, номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководствуясь положениями настоящего постановления.
3.Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности Семенченко В.К.
И.о. Губернатора
Томской области
О.В.КОЗЛОВСКАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.96 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет вопросы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Томской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - Резерв).
2.Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.
3.Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, аварийный запас ЖКХ, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.
4.Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва определены в приложении N 1 к настоящему Положению и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования сил и средств, имеющихся для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок создания, размещения, хранения, пополнения и освежения медицинского имущества Резерва определяется положением о территориальном резерве медицинского имущества областной службы медицины катастроф и утверждается отдельным нормативным правовым актом Томской области.
5.Резерв используется на основании решения областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
6.Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов Резерва возлагаются на исполнительные органы государственной власти Томской области, государственные учреждения Томской области, которые определены в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - уполномоченные органы и организации).
7.Уполномоченные органы и организации:
1) разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерв;
2) предусматривают в установленном порядке на очередной год бюджетные средства для закупки материальных ресурсов в Резерв и расходов на его хранение, содержание и обслуживание;
3) определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, которые должны отвечать требованиям условий хранения и обеспечивать возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
4) в установленном порядке организуют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв. В объеме выделенных ассигнований заключают (готовят проект) договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
5) организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов Резерва;
6) ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
7) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов Резерва;
8) принимают правовые акты по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва, находящихся в их ведении;
9) представляют информацию (донесения) о создании, хранении, использовании и восполнении Резервов в Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области два раза в год, до 1 января и до 1 июля, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
8.Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период, для уполномоченных органов и организаций, а также за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством.
9.Координацию действий уполномоченных органов и организаций при создании, хранении, использовании и восполнении материальных ресурсов Резерва осуществляет ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области".
2.СОЗДАНИЕ, ХРАНЕНИЕ И ВОСПОЛНЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕЗЕРВА
10.Создание Резерва осуществляется уполномоченными органами и организациями путем закупки и закладки в определенных ими местах постоянного хранения материальных ресурсов, а также путем заключения договоров с организациями-поставщиками на экстренную их поставку из текущих запасов организаций-поставщиков без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа.
11.Способ создания Резерва по каждой позиции номенклатуры Резерва определен в приложении N 1 к настоящему Положению.
12.Получение (приобретение) материальных ресурсов уполномоченными органами и организациями для Резерва путем закупки и закладки в определенных ими местах постоянного хранения материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13.Получение (приобретение) материальных ресурсов уполномоченными органами и организациями для Резерва путем заключения договоров с организациями-поставщиками на экстренную их поставку из текущих запасов организаций-поставщиков без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14.Уполномоченные органы и организации при получении от исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организаций Томской области копий документов на списание материальных ресурсов Резерва направляют письменное обращение в областную Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о необходимости восполнения Резерва. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных для предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в шестимесячный срок со дня их использования на основании решения областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности за счет средств резервного фонда Администрации Томской области по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций или других источников в соответствии с действующим законодательством.
15.Для восполнения материальных ресурсов Резерва используются материальные ресурсы свежей выработки, той же номенклатуры, объема и ассортимента, соответствующие по качеству техническим условиям.
16.Списание материальных ресурсов Резерва, использованных по назначению или с истекшими сроками хранения и ставших непригодными для использования, производится в соответствии с действующим законодательством.
17.Списание потерь от естественной убыли, утраты и уценка материальных ресурсов Резерва осуществляются в установленном действующим законодательством порядке.
3.ХРАНЕНИЕ И ТРАНСПОРТИРОВКА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕЗЕРВА
18.Хранение материальных ресурсов Резерва, приобретенных в порядке, указанном в пункте 12 настоящего Положения, организуется уполномоченными органами и организациями в специально предназначенных для хранения и обслуживания запасов зданиях (помещениях).
19.Хранение материальных ресурсов Резерва, определенных договорами с организациями-поставщиками на экстренную их поставку из текущих запасов организаций-поставщиков без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа, осуществляется организациями-поставщиками.
20.Транспортировка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в зоны чрезвычайных ситуаций, погрузочно-разгрузочные работы и сопровождение грузов (охрана, экспедиция и т.д.) организуется уполномоченными органами и организациями.
4.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕЗЕРВА
21.При организации материально-технического обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случаях недостаточности собственных материальных средств и отсутствия необходимых финансовых ресурсов на их приобретение исполнительные органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организации Томской области (далее - заявитель) вправе направить обращение (заявку) в областную Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о выделении недостающих материальных ресурсов с указанием их перечня и объема из Резерва.
Решение о выделении недостающих материальных ресурсов из Резерва принимается вышеуказанной комиссией в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения (заявки) от заявителя на осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации и в течение одних суток с момента поступления обращения (заявки) от заявителя на проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
В Решении указывается перечень и объем выделяемых материальных ресурсов из Резерва.
22.Выделение материальных ресурсов из Резерва оформляется в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета.
23.Заявители, получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, учет, хранение, целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
Списание материальных ресурсов производится в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета. Копии документов на списание материальных ресурсов направляются в уполномоченные органы и организации, осуществляющие функции по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.
24.В случае неиспользования либо возможного повторного использования материальных ресурсов Резерва уполномоченные органы и организации организуют возврат материальных ресурсов от заявителей.
25.Отчеты о целевом использовании выделенных материальных ресурсов из Резерва, подготовленные заявителями и утвержденные уполномоченными органами и организациями, направляются в Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области в срок не позднее 1 месяца после отмены режима чрезвычайной ситуации либо в иные сроки, определенные решением областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
26.Уполномоченные органы и организации и заявители, получившие материальные ресурсы Резерва, обеспечивают их целевое использование.
Приложения
2011-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2011 года № 14А Положение
2011-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2011 года № 14А Положение
2011-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2011 года № 14А Номенклатура
2011-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2011 года № 14А
2011-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2011 года № 14А
2011-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2011 года № 14А