Постановление от 29.11.2010 г № 208
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Администрации Каргасокского района от 27.09.2010 N 506 "Об утверждении перечня муниципальных функций и услуг, подлежащих регламентации в 2010 году", постановлением Администрации Каргасокского района от 25.10.2010 N 177 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)" согласно приложению к данному постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Вестник Администрации" и разместить на официальном сайте Администрации Каргасокского района в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Каргасокского района по социальным вопросам А.П.Ащеулова.
Глава Каргасокского района
А.М.РОЖКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ
ПАТРОНАЖ НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ ГРАЖДАН (МАЛОЛЕТНИЕ,
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, ЛИЦА, ПРИЗНАННЫЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ
ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ)"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент определяет последовательность и сроки действий административных процедур по осуществлению государственной услуги по предоставлению информации, приема документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными).
1.2.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги и доступности ее предоставления населению.
1.3.Настоящий административный регламент разработан во исполнение распоряжения Администрации Каргасокского района от 27.09.2010 N 506 "Об утверждении перечня муниципальных функций и услуг, подлежащих регламентации в 2010 г.".
1.4.Информация об административном регламенте и предоставляемой государственной услуге размещается в реестре муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования "Каргасокский район".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, местонахождение и график работы - отдел опеки и попечительства Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" расположен по адресу: 636700, Томская область, Каргасокский район, с. Каргасок, ул. Голещихина, 4.
Приемные дни: вторник, среда, четверг с 09.00 часов до 17.00 часов.
Перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
2.4.Государственная услуга предоставляется в течение 18 дней с момента приема специалистами отдела опеки и попечительства документов у гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), усыновителем.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Конституция РФ;
- Конвенция ООН о правах детей;
- Гражданский кодекс РФ;
- Семейный кодекс РФ;
- Жилищный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 30.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановление Правительства РФ от 19 мая 2009 г. N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";
- Закон Томской области от 28.12.2007 N 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области";
- Закон Томской области от 15.12.2004 N 246-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Томской области от 29.12.2007 N 318-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области";
- Устав Муниципального образования "Каргасокский район";
- Устав Управления образования, опеки и попечительства Муниципального образования "Каргасокский район";
- другие нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности органов опеки и попечительства.
2.6.Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" гражданину, выразившему желание быть опекуном, усыновителем, для получения государственной услуги необходимо предоставить в отдел опеки и попечительства следующие документы:
- заявление с просьбой о назначении гражданина опекуном, попечителем либо принять детей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства РФ от 18.05.09 N 423" (приложение N 4 к приказу);
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан на заявителя и всех членов семьи, достигших возраста 16 лет;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, выданное не ранее чем за 3 месяца до дня обращения, по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными" (приложение N 2 к приказу);
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, усыновителем, состоит в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи, с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, усыновителем, на прием ребенка (детей) в семью по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";
- справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами;
- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", по форме, утвержденной приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 27.05.2008 N 25 "Об организации Школы приемных родителей на базе учреждений";
- автобиография.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- пакет представленных документов укомплектован не полностью;
- предъявление документов неустановленного образца.
2.8.Предоставление государственной услуги является бесплатной для заявителей.
2.9.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится в день поступления заявления.
2.10.Требования к помещениям:
кабинет отдела опеки и попечительства соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03";
прием заявителя осуществляется в кабинете. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием: номера кабинета; наименование отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги, информация о режиме работы отдела;
рабочее место специалиста отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги, оборудовано персональным компьютером с доступом к печатающему устройству, сети Интернет.
2.11.Требования к информационным стендам:
- информационный стенд располагается непосредственно возле кабинета, в котором находятся должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги. Информационный стенд размещается на высоте не более 1,5 м от пола. В верхней части информационного стенда указывается наименование государственной услуги, которой он посвящен. На информационном стенде в специальных отделениях размещается:
- текст настоящего административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю;
- образцы заполнения заявлений (запросов) и других документов, подаваемых заявителями;
- формы заявлений (запросов) в количестве не менее 10 экз.
2.12.Показатели качества государственной услуги:
а) процент (доля) заявлений на оказание государственной услуги, рассмотренных в течение установленного срока с момента сдачи документов. Показатель определяется как отношение заявлений, рассмотренных без нарушения сроков, установленных настоящим регламентом, к общему количеству поступивших заявлений по данной государственной услуге;
б) доля удовлетворенных жалоб на действие, бездействие, решения, принятые в процессе предоставления государственной услуги, от общего количества заявлений на предоставление данной государственной услуги.
2.13.Показатели доступности государственной услуги:
а) опубликование настоящего административного регламента в установленном порядке, размещение на официальном сайте Администрации Каргасокского района в сети Интернет по адресу: www.kargasok.ru, размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах возле кабинета отдела опеки и попечительства.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
При создании многофункционального центра (далее по тексту - МФЦ) на территории Каргасокского района оказание муниципальной услуги возможно в МФЦ. При этом заявитель предоставляет работнику МФЦ заявление на оказание государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги заявитель получает в МФЦ.
МФЦ передает заявление и документы, предоставленные заявителем, в отдел опеки и попечительства Управления образования, опеки и попечительства "Каргасокский район" не позднее 9.30 часов следующего дня.
Отдел опеки и попечительства Управления образования, опеки и попечительства "Каргасокский район" Администрация Каргасокского района принимает решение по заявлению в соответствии с административным регламентом и передает документы, оформляющие результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ, не менее чем за два рабочих дня до истечения срока предоставления государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур:
- консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием документов;
- рассмотрение представленных документов и подготовка проекта заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем;
- согласование, утверждение заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем и выдача заключения гражданину.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления государственной услуги является обращение заявителя в орган опеки и попечительства с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) за выполнение административной процедуры отвечают начальник отдела опеки и попечительства и ведущие специалисты отдела опеки и попечительства;
3) содержание административной процедуры, максимальный срок ее выполнения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу предоставления государственной услуги;
- ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов;
- в случае если специалист, к которому обратился гражданин, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает гражданину назначить другое удобное для гражданина время для консультации;
- в конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять гражданину.
Максимальный срок выполнения процедуры - 60 минут.
Письменная информация обратившимся заявителям представляется при наличии письменного обращения. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме, подписывается начальником органа опеки и попечительства или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в соответствии со способом обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в органе опеки и попечительства.
Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации личного приема, форма утверждена приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 16.02.2009 N 37-п "Об утверждении форм журналов для осуществления деятельности по опеке и попечительству".
Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой государственной услуге.
Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги, бланк заявления для заполнения.
Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются: разъяснение порядка получения государственной услуги, что фиксируется в журнале регистрации заявлений, жалоб и обращений граждан по форме, утвержденной приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 16.02.2009 N 37-п "Об утверждении форм журналов для осуществления деятельности по опеке и попечительству".
Прием документов:
1) основанием для начала административной процедуры по приему документов является получение заявления и документов, необходимых для установления права заявителя на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
2) за выполнение административной процедуры отвечают начальник отдела опеки и попечительства и ведущие специалисты отдела опеки и попечительства;
3) содержание административной процедуры и критерии принятия решения:
Суммарная длительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение государственной услуги составляет не более 30 минут.
Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:
- отсутствие в предоставляемых документах исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
Специалист, осуществляющий прием документов, сверяет:
- подлинники и копии документов;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не содержат текста, исполненного карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- пакет представленных документов полностью укомплектован.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Результатом административной процедуры является прием документов либо отказ в приеме документов.
В случае отсутствия оснований к отказу в приеме документов специалист принимает документы и регистрирует их в журнале входящих документов по форме, утвержденной приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 16.02.2009 N 37-п "Об утверждении форм журналов для осуществления деятельности по опеке и попечительству".
Рассмотрение представленных документов и подготовка проекта заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем:
1) специалист, осуществляющий прием документов, вносит информацию о заявителе и предмете обращения в журнал регистрации заявлений по форме, утвержденной приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 16.02.2009 N 37-п "Об утверждении форм журналов для осуществления деятельности по опеке и попечительству", что является основанием для начала административной процедуры;
2) за выполнение административной процедуры отвечают начальник отдела опеки и попечительства и ведущие специалисты отдела опеки и попечительства;
3) содержание административной процедуры:
Специалистом отдела опеки и попечительства изучаются документы, представленные гражданином, выразившим желание стать опекуном, усыновителем.
При наличии информации, отрицательно характеризующей гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем, специалистом отдела опеки и попечительства для уточнения данных о гражданине направляются запросы в организации для подтверждения и уточнения обстоятельств.
Специалистами отдела опеки и попечительства в течение 7 дней со дня принятия документов от гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем, производится обследование условий жизни данного гражданина, в ходе которого определяется отсутствие установленных законодательством обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном, попечителем, или принятием в его семью на воспитание ребенка в иных установленных семейным законодательством РФ формах.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном, усыновителем указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем. Форма акта утверждена Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "Приказ о реализации Постановления Правительства РФ от 18.05.09 N 423".
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается начальником отдела опеки и попечительства.
Акт оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, усыновителем, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе опеки и попечительства.
Специалистом отдела опеки и попечительства составляется анкета на гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (приложение N 3).
Специалист, осуществляющий подготовку проекта заключения, рассматривает представленные по запросам документы и устанавливает наличие оснований для принятия решений:
- о подготовке заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем или приемным родителем;
- о подготовке заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем или приемным родителем.
Специалист отдела опеки и попечительства по результатам изучения всех документов готовит проект заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем и направляет на согласование начальнику отдела опеки и попечительства.
Результатом административной процедуры является направление проекта заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем на согласование начальнику отдела опеки и попечительства.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 13 дней с момента приема специалистами отдела опеки и попечительства документов у гражданина, выразившего желание быть опекуном, попечителем, усыновителем.
Согласование, утверждение заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем и выдача заключения гражданину:
1) юридическими фактами, являющимися основанием для начала административной процедуры является поступление проекта заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем начальнику отдела опеки и попечительства;
2) заключение о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем согласовывается начальником отдела опеки и попечительства;
3) заключение о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем утверждается начальником Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район".
Начальник отдела опеки и попечительства рассматривает все имеющиеся материалы дела и проект заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.
После согласования проект заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем направляется на утверждение начальнику Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район".
Заключение о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем регистрируется в журнале исходящих документов по форме, утвержденной приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 16.02.2009 N 37-п "Об утверждении форм журналов для осуществления деятельности по опеке и попечительству".
Заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем утверждается начальником Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" в том случае, если гражданин:
- имеет размер средней заработной платы за последние 12 месяцев с ежемесячным доходом не менее прожиточного минимума, установленного в районе;
- не имеет судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан и все члены его семьи, достигшие возраста 14 лет тоже;
- не имеет противопоказаний по состоянию здоровья;
- имеет жилищные условия в соответствии санитарным правилам и нормам;
- прошел специальную подготовку.
Заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем не утверждается начальником Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" во всех остальных случаях.
Заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, усыновителем, в течение 3 дней со дня утверждения заключения, второй хранится в отделе опеки и попечительства.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней с момента поступления проекта заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем начальнику отдела опеки и попечительства.
Начальник Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" в течение 15 дней со дня принятия документов специалистами отдела опеки и попечительства утверждает заключение о возможности гражданина быть опекуном, усыновителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, усыновителем, либо решение о невозможности гражданина быть опекуном, усыновителем с указанием причин отказа.
Гражданин, желающий быть опекуном, усыновителем, может обратиться за предоставлением государственной услуги в электронной форме, указанной в разделе II, заполнив заявление установленного образца и предоставив все документы, указанные в п. 6 раздела II по адресу электронной почты: оpeka@kargasok.ru.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением настоящего административного регламента осуществляется начальником Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район".
4.2.Специалист отдела, ответственный проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проверки документов.
4.3.Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведения начальником Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" проверки соблюдения и исполнения специалистами правовых актов Российской Федерации, Томской области и Каргасокского района.
Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - один раз в год.
В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований правовых актов при предоставлении государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4.Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения требований правовых актов при предоставлении государственной услуги.
4.5.Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по обращению заявителя в течение 3 рабочих дней со дня обращения. В ходе него рассматривается обращение, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ о выявленных нарушениях (при их наличии) и принятых мерах либо заявителю сообщается об отсутствии оснований для реагирования (в случае если нарушений настоящего административного регламента не выявлено).
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на обжалование заключения отдела опеки и попечительства Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном, усыновителем в досудебном и судебном порядке. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Обжалование заключения отдела опеки и попечительства Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном, усыновителем в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования - заключение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, и (или) акт обследования.
5.3.Заявители могут в устной или письменной форме сообщить Главе Каргасокского района, начальнику Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" или начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области о нарушении своих прав и законных интересов должностными лицами отдела опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
Ф.И.О.заявителя;
фамилию, имя и отчество должностного лица отдела опеки и попечительства (если известны), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в чем состоит нарушение прав и законных интересов;
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
5.4.Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
- Глава Каргасокского района Анатолий Михайлович Рожков - 636700, с. Каргасок, ул. Пушкина, 31, тел. 8 (38 253) 2-33-09, факс 8 (38 253) 2-23-52, e-mail: kargabm@tomsk.gov.ru;
- начальник Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" Любовь Александровна Илгина - 636700, с. Каргасок, ул. Октябрьская, 96, тел./факс 8 (38 253) 2-13-73, e-mail: krg_rono@kargasok.tomsknet.ru;
- начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Людмила Евгеньевна Эфтимович, расположен по адресу: 634041, г. Томск, ул. Тверская, д. 74, тел./факс 8 (38 22) 713-998, e-mail: dsmd@family.tomsk.gov.ru.
5.5.Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней с момента ее поступления.
В случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, влекущего превышение установленного срока ее рассмотрения, руководитель продляет рассмотрение жалобы на срок, необходимый для получения ответа на запрос, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.
5.6.В случае если в результате досудебного обжалования будет установлено, что заключение отдела опеки и попечительства Управления образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" о возможности гражданина быть опекуном, усыновителем не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, соответствующий орган устраняет допущенные нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения нарушения.