Приложение к Постановлению от 25.08.2010 г № 855 Положение
25.08.2010 №855 положение о порядке признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования "Город томск" в целях участия в городской долгосрочной целевой программе "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы" на 2010 - 2016 годы
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с городской долгосрочной целевой программой "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы" на 2010 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 02.08.2010 N 758 (далее по тексту настоящего Положения - Программа) и регулирует порядок признания семей, отдельных граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования "Город Томск" в целях их участия в указанной Программе.
2.Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется специальной комиссией, созданной при администрации Города Томска муниципальным правовым актом администрации Города Томска, для установления факта нуждаемости в улучшении жилищных условий - комиссией по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - комиссия).
Для целей настоящего Положения под Уполномоченным органом понимается отраслевой орган администрации Города Томска, осуществляющий управленческие функции по решению вопросов в сфере обеспечения условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования "Город Томск".
3.Под нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданами понимаются:
а) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более 14,0 квадратных метров;
б) граждане, имеющие основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
г) граждане, семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" в целях участия в городских долгосрочных целевых программах, направленных на улучшение жилищных условий, действующих на территории муниципального образования "Город Томск".
При установлении нуждаемости в улучшении жилищных для целей Программы состав членов семьи определяется в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.Одновременно с установлением факта нуждаемости в улучшении жилищных условий комиссией устанавливается соответствие семьи, отдельного гражданина требованиям, предъявляемым к Претендентам на участие в Программе, содержащимся в Программе.
5.Для граждан, семей, указанных в подпунктах а, б пункта 3 настоящего Положения, наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий (одновременно с фактом соответствия семьи, отдельного гражданина требованиям, предъявляемым к Претендентам на участие в Программе ) устанавливается на момент подачи документов в Уполномоченный орган для установления нуждаемости в улучшении жилищных условий.
5.1.Для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий указанные граждане подают в Уполномоченный орган для рассмотрения комиссией следующие документы:
5.1.1.заявление установленного образца в двух экземплярах (по форме согласно приложению к настоящему Положению);
5.1.2.копии всех страниц паспорта (копии всех страниц паспортов супругов), в том числе чистых;
5.1.3.копию свидетельства о заключении брака;
5.1.4.копию свидетельства о рождении ребенка (документ, подтверждающий усыновление ребенка), а также копию всех страниц паспорта (в том числе чистых) ребенка (при наличии);
5.1.5.справку о составе семьи с места постоянного проживания с указанием основного квартиросъемщика/собственника, всех зарегистрированных на данной площади, родственных взаимоотношений, общей площади или выписку из домовой книги (копия домовой книги) - вместе с оригиналом для сверки;
5.1.6.копию свидетельства о рождении совершеннолетнего гражданина (члена семьи) в случае его проживания в индивидуальном жилом доме;
5.1.7.справку из Томского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) в собственности отдельного гражданина, членов семьи жилого помещения. При изменении фамилии гражданина, членов семьи до 2 сентября 1998 года (включительно) справки на прежнюю и новую фамилии, в случае изменения фамилии после 2 сентября 1998 года - на прежнюю фамилию;
5.1.8.выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного гражданина, членов семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области за последние 5 лет (при смене фамилии после 2 сентября 1998 года выписки представляются на прежнюю и новую фамилии);
5.1.9.копию финансово-лицевого счета с места постоянного проживания или копию технического паспорта (в случаях, когда заявитель проживает в индивидуальном жилом доме);
5.1.10.копию трудовой книжки отдельного гражданина, родителя в неполной семье, одного из супругов (супругов), являющегося (являющихся) работником муниципального учреждения социальной сферы, заверенную по месту работы;
5.1.11.один из следующих документов:
- отдельный гражданин, член семьи, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, представляет копию договора социального найма. В случае отсутствия договора социального найма гражданин представляет копию иного документа, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма (ордер, копию финансового лицевого счета и др.);
- отдельный гражданин, член семьи, являющийся собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, представляет копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо копию иного правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности, возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- отдельный гражданин, член семьи, проживающий в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, представляет копию решения уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания/о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу;
- отдельный гражданин, член семьи, имеющий в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, в соответствии с Перечнем соответствующих заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации, представляет медицинскую справку.
5.2.Копии документов, указанных в пунктах 5.1.2 - 5.1.4, 5.1.6, в абзаце 2, 3 пункта 5.1.11, представляются заявителями в Уполномоченный орган вместе с оригиналами документов для сверки.
5.3.Для признания нуждающимся (нуждающейся) в улучшении жилищных условий гражданина (семьи), который (супруги/родитель (для неполных семей)/супруг которой) работает (работают) не менее 5 лет в организации(-ях), осуществляющей(-щих) свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", и проживает (проживают/один из супругов проживает) за пределами границ муниципального образования "Город Томск", на территории иного муниципального образования Томской области последние дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1 настоящего Положения, представляют следующие документы:
5.3.1.справку из соответствующего филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по месту постоянного проживания о наличии (отсутствии) в собственности отдельного гражданина, членов семьи жилого помещения/справку из местной администрации муниципального образования Томской области о наличии (отсутствии) в собственности отдельного гражданина, членов семьи жилого помещения (в случае осуществления до 2 сентября 1998 года функций по учету прав на недвижимое имущество на территории данного муниципального образования Томской области указанным органом). При изменении фамилии гражданина, членов семьи до 2 сентября 1998 года (включительно) справки на прежнюю и новую фамилии, в случае изменения фамилии после 2 сентября 1998 года - на прежнюю фамилию;
5.3.2.справку о доходах гражданина, членов семьи по форме 2-НДФЛ (или иная форма за подписью главного бухгалтера и руководителя) за текущий год/документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
5.3.3.копию трудовой книжки супруга, не являющегося работником муниципального учреждения социальной сферы, в случае его соответствия критериям, определенным в пункте 5.3 настоящего Положения, заверенную по месту работы.
5.4.Для признания нуждающимся (нуждающейся) в улучшении жилищных условий гражданина (семьи), зарегистрированного (оба супруга зарегистрированы/один из супругов в которой зарегистрирован) по месту жительства на территории иного муниципального образования и который (супруги в которой/указанный супруг) впервые поступил(-ли) на работу в муниципальное учреждение социальной сферы после окончания образовательного учреждения, осуществляющего свою основную деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1 настоящего Положения, представляют следующие документы:
5.4.1.справку из соответствующего филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по месту регистрации по месту жительства о наличии (отсутствии) в собственности отдельного гражданина, членов семьи жилого помещения/справку из местной администрации муниципального образования о наличии (отсутствии) в собственности отдельного гражданина, членов семьи жилого помещения (в случае осуществления до 2 сентября 1998 года функций по учету прав на недвижимое имущество на территории данного муниципального образования указанным органом). При изменении фамилии гражданина, членов семьи до 2 сентября 1998 года (включительно) справки на прежнюю и новую фамилии, в случае изменения фамилии после 2 сентября 1998 года - на прежнюю фамилию;
5.4.2.выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного гражданина, членов семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации, на территории которого у гражданина супругов (супруга) имеется регистрация по месту жительства за последние 5 лет (при смене фамилии после 2 сентября 1998 года выписки представляются на прежнюю и новую фамилии);
5.4.3.справку из образовательного учреждения, в котором проходил обучение гражданин (супруг, супруги), с указанием периода прохождения обучения, присвоенной специальности и места нахождения образовательного учреждения (филиала образовательного учреждения, по месту нахождения которого гражданин, супруг, супруги проходил(-ли) обучение).
Для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи, зарегистрированной по месту жительства на территории иного муниципального образования и в которой один из супругов впервые поступил на работу в муниципальное учреждение социальной сферы, а второй супруг впервые поступил на работу в организацию (к индивидуальному предпринимателю), осуществляющую(-щему) свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", не являющуюся муниципальным учреждением социальной сферы, после окончания образовательного учреждения, осуществляющего свою основную деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", дополнительно к перечню документов, указанному в пунктах 5.1, 5.4 настоящего Положения, представляют следующие документы:
- копию трудовой книжки супруга, не являющегося работником муниципального учреждения социальной сферы, заверенную по месту работы/документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5.5.Для признания нуждающимся (нуждающейся) в улучшении жилищных условий гражданина (семьи), не имеющего (оба супруга в которой не имеют, один из супругов в которой не имеет) на момент подачи в уполномоченный орган документов о признании нуждающимся(-мися) в улучшении жилищных условий регистрации по месту жительства ни на территории муниципального образования "Город Томск", ни на территории иного муниципального образования и который (супруги в которой, указанный супруг) впервые поступил(-ли) на работу в муниципальное учреждение социальной сферы после окончания образовательного учреждения, осуществляющего свою основную деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 5.1 настоящего Положения (за исключением документов, указанных в подпунктах 5.1.5, 5.1.9 указанного пункта), представляют документы, указанные в пункте 5.4.3 настоящего Положения.
Для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи, не имеющей на момент подачи в уполномоченный орган документов о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий регистрации по месту жительства ни на территории муниципального образования "Город Томск", ни на территории иного муниципального образования и в которой один из супругов впервые поступил на работу в муниципальное учреждение социальной сферы, а второй супруг впервые поступил на работу в организацию (к индивидуальному предпринимателю), осуществляющую(-щему) свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", не являющуюся муниципальным учреждением социальной сферы, после окончания образовательного учреждения, осуществляющего свою основную деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", дополнительно к перечню документов, указанному в пунктах 5.1 настоящего Положения (за исключением документов, указанных в подпунктах 5.1.5, 5.1.9 указанного пункта), представляют документы, указанные в пункте 5.4.3 настоящего Положения, а также копию трудовой книжки супруга, не являющегося работником муниципального учреждения социальной сферы, заверенную по месту работы/документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
6.Граждане, семьи, указанные в подпунктах в, г пункта 3 настоящего Положения, должны подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий в целях участия в настоящей Программе и соответствие критериям, предъявляемым к Претендентам на участие в Программе, в порядке, определенном целевой программой и пунктом 5 настоящего Положения.
7.В случае если с момента принятия решения о наличии у Претендента на участие в Программе нуждаемости в улучшении жилищных условий до подачи документов о включении в реестр Претендентов на участие в Программе и (или) до подачи документов о включении в список Участников Программы прошло более двух месяцев, нуждаемость в улучшении жилищных условий подтверждается Претендентом на участие в Программе на момент подачи документов о включении в реестр Претендентов на участие в Программе, о включении в список Участников Программы в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения.
В случае изменения семейного положения Претендента на участие в Программе, признанного в установленном настоящим Положением порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, до подачи документов на участие в Программе нуждаемость в улучшении жилищных условий подтверждается Претендентом на участие в Программе на момент изменения семейного положения Претендента на участие в Программе в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения.
В случае изменения семейного положения Претендента на участие в Программе, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий для целей настоящей Программы, до подачи документов на включение в реестр Претендентов на участие в Программе, на участие в Программе нуждаемость в улучшении жилищных условий подтверждается Претендентом на участие в Программе на момент изменения семейного положения Претендента на участие в Программе в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения.
В случае изменения семейного положения Претендента на участие в Программе, признанного в установленном муниципальными правовыми актами администрации Города Томска порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, после подачи документов на включение в реестр Претендентов на участие в Программе и (или) после подачи документов на включение в список Участников Программы, но до момента принятия решения специальной комиссией, созданной при администрации Города Томска, нуждаемость в улучшении жилищных условий подтверждается Претендентом на участие в Программе на момент изменения семейного положения Претендента на участие в Программе в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения, а вопрос о возможности включения в реестр Претендентов на участие в Программе, признания Участником Программы решается в отношении измененного состава семьи.
В случае изменения семейного положения Претендента на участие в Программе после подачи документов для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, но до рассмотрения указанных документов комиссией, нуждаемость в улучшении жилищных условий устанавливается комиссией на момент изменения семейного положения Претендента на участие в Программе.
При этом если семейное положение Претендента на участие в Программе изменилось в связи с рождением (усыновлением) ребенка, для целей настоящей Программы место жительства ребенка определяется местом жительства его родителей/одного из родителей (в случае если родители имеют разные места жительства) на момент рождения (усыновления) ребенка.
8.Прием документов для признания семьи, отдельного гражданина нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в Программе осуществляется Уполномоченным органом в сроки, установленные в Программе.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней осуществляет передачу принятых документов на рассмотрение в комиссию.
9.Комиссия осуществляет проверку представленных документов на соответствие изложенных в них сведений условиям Программы и настоящего Положения. В случае установления в представленных документах противоречий комиссией могут быть направлены запросы в уполномоченные органы и организации.
Срок рассмотрения комиссией представленных документов не может превышать 30 дней
10.Комиссия вправе предложить заявителю предоставить дополнительные документы, в случае если представленные документы не позволяют принять решение о наличии или отсутствии факта нуждаемости в улучшении жилищных условий заявителя (наличие противоречивой информации в представленных заявителем документах, несоответствие информации, содержащейся в представленных заявителем документах, сведениям, изложенным в ответах на запросы комиссии уполномоченных органов, наличие в представленных заявителем документах информации, свидетельствующей о приобретении (возможности приобретения) заявителем права собственности на жилые помещения). Запрос о предоставлении дополнительных документов должен быть мотивированным и содержать причины, по которым они требуются.
11.По результатам рассмотрения комиссией представленных заявителями документов составляется протокол заседания комиссии, в котором отражаются принятые комиссией решения по каждому заявлению.
В течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения документов на заседании комиссии ответственный секретарь уведомляет заявителя о решении, принятом комиссией (способ уведомления определяется заявителем при подаче заявления).
12.Основания отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий для целей участия в настоящей Программы:
- недостоверность данных, содержащихся в представленных заявителем документах;
- несоответствие требованиям, предъявляемым к Претендентам на участие в настоящей Программе, определенным Программой;
- намеренное ухудшение жилищных условий; под намеренным ухудшением жилищных условий для целей настоящей Программы понимаются действия граждан по отчуждению принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества, в результате совершения которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для целей участия в Программе;
- несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 3 настоящего Положения.
Основания для отложения принятия решения о признании/непризнании нуждающимися в улучшении жилищных условий:
- неполнота представленных заявителем документов, перечень которых определен в настоящем Положении;
- противоречие сведений в представленных заявителем документах.
13.Основания снятия с учета семей, отдельных граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Программой:
13.1.признание семьи, отдельного гражданина в установленном порядке Участником Программы;
13.2.неподтверждение семьей, отдельным гражданином нуждаемости в улучшении жилищных условий в случаях, когда в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Положения требуется подтверждение нуждаемости в улучшении жилищных условий;
13.3.получение социальных выплат в связи с их участием в других программах по улучшению жилищных условий, финансируемых из бюджетов различных уровней, а также получение средств социальной поддержки на приобретение (строительство) жилого помещения.
14.Решения комиссии, протоколы заседаний, документы заявителей подлежат обязательному хранению в течение 5 лет после окончания предоставления средств субсидирования процентной ставки.
Хранение указанных документов осуществляется Уполномоченным органом.
15.Решение, принятое комиссией, может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.