Постановление от 28.06.2010 г № 127А
О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системе "Управление", в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Томской области постановляю:
1.Создать региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" (далее - региональный сегмент ГАС "Управление").
2.Утвердить Положение о региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" согласно приложению к настоящему постановлению.
3.Установить, что:
1) основой для разработки регионального сегмента ГАС "Управление" является автоматизированная информационная система "Управление по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области";
2) государственным заказчиком создания регионального сегмента ГАС "Управление" является Администрация Томской области;
3) уполномоченным органом по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС "Управление" является Департамент экономики Администрации Томской области;
4) уполномоченным органом по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС "Управление" является Комитет информатизации и связи Администрации Томской области.
4.Обеспечить ввод в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление" до 30 декабря 2012 года.
5.Первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Томской области по вопросу интеграции ведомственных информационных ресурсов, необходимых для обеспечения более эффективного функционирования и наполнения регионального сегмента ГАС "Управление".
6.Комитету информатизации и связи Администрации Томской области (Клюев):
1) в срок до 1 августа 2010 года провести инвентаризацию действующих и создаваемых информационных систем и технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
2) в срок до 15 сентября 2010 года внести первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, предложения по регламенту взаимодействия с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Томской области по обеспечению информационной безопасности при создании и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление".
7.Департаменту экономики Администрации Томской области (Мозголин) и Комитету информатизации и связи Администрации Томской области (Клюев):
1) в срок до 20 июля 2010 года внести первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы создания электронного правительства на территории Томской области, предложения по созданию оператора регионального сегмента ГАС "Управление";
2) в срок до 1 сентября 2010 года сформировать перечень дополнительных информационных систем и технологий, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление";
3) в срок до 1 октября 2010 года разработать план по созданию и вводу в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление";
4) организовать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в частности, с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам предоставления Администрации Томской области типового программно-технического решения - регионального сегмента ГАС "Управление" и интеграции регионального сегмента ГАС "Управление" с центральной информационной системой единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление".
8.Департаменту финансов Томской области (Феденев) при разработке проекта областного бюджета на 2011 и 2012 годы в установленном порядке предусмотреть средства на разработку дополнительных информационных систем и технологий, необходимых для создания и ввода в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление" при наличии обоснования бюджетных ассигнований.
9.Департаменту государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (Курченко) при формировании Плана реализации программы профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области учесть необходимость проведения с 2011 года обучения государственных гражданских служащих Томской области работе с региональным сегментом ГАС "Управление".
10.Исполнительным органам государственной власти Томской области по согласованию с Департаментом экономики Администрации Томской области и Комитетом информатизации и связи Администрации Томской области осуществить создание ведомственных информационных ресурсов и систем, соответствующих функциональным требованиям регионального сегмента ГАС "Управление", в целях интеграции указанных информационных ресурсов и систем в региональный сегмент ГАС "Управление".
11.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области организовать взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Томской области по созданию и информационному наполнению регионального сегмента ГАС "Управление".
12.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ СЕГМЕНТЕ ЕДИНОЙ ВЕРТИКАЛЬНО ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ "УПРАВЛЕНИЕ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и структуру регионального сегмента единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление" (далее - региональный сегмент ГАС "Управление"), участников его создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.
2.В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
региональный сегмент ГАС "Управление" - комплекс информационных систем и информационных ресурсов, включающий центральную информационную систему, ведомственные информационные системы, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, а также информационные ресурсы иных информационных систем (в том числе муниципальных), необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями;
информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
информационные ресурсы - информация, содержащаяся в информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы;
оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.
Иные термины и понятия используются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
3.Региональный сегмент ГАС "Управление" создается с целью повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Томской области.
4.Региональный сегмент ГАС "Управление" предназначен для решения следующих задач:
обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия решений в сфере государственного регионального и муниципального управления, а также планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
построение эффективной системы внутреннего аудита для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и оценки эффективности бюджетных расходов;
осуществление комплексного мониторинга развития экономической и социальной сферы, инженерной инфраструктуры в Томской области;
осуществление мониторинга социально-экономического развития Томской области и муниципальных образований Томской области.
5.Региональный сегмент ГАС "Управление" обеспечивает систематизацию и анализ:
1) информации об уровне социально-экономического развития Томской области, муниципальных образований Томской области, в том числе в сопоставлении с субъектами Российской Федерации, находящимися на территории Сибирского федерального округа, другими субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией в целом;
2) информации об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
3) информации о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий, в том числе реализуемых за счет бюджетных средств;
4) информации о бюджетных проектировках и об исполнении областного бюджета, включая информацию о кассовом исполнении областного бюджета и бюджетную отчетность главных распорядителей средств областного бюджета;
5) государственной официальной статистической информации, собираемой в соответствии с федеральным планом статистических работ;
6) картографической информации и связанных с ней данных об объектах и ресурсах на территории Томской области;
7) нормативно-справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах;
8) иной информации, требующейся пользователям регионального сегмента ГАС "Управление".
2.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
СЕГМЕНТА ГАС "УПРАВЛЕНИЕ" И ЕГО СТРУКТУРА
6.Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует региональный сегмент ГАС "Управление", являются:
1) полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов;
2) адаптируемость состава информационных ресурсов к изменяющимся требованиям пользователей;
3) открытость для интеграции существующих и создаваемых информационных ресурсов, ведомственных и межведомственных информационных систем;
4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности (семантическое единство информационных ресурсов);
5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление";
6) комплексная безопасность информационных ресурсов.
7.Функциональные требования к построению регионального сегмента ГАС "Управление" определяются Комиссией по проведению административной реформы в Томской области и уточняются не реже 1 раза в год.
8.Региональный сегмент ГАС "Управление" имеет трехуровневую структуру:
1) первый уровень (центральная информационная система) - комплекс информационных систем, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей со второго и третьего уровня регионального сегмента ГАС "Управление";
2) второй уровень (ведомственный) - входящие в региональный сегмент ГАС "Управление" информационные системы исполнительных органов государственной власти Томской области, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, и информационные ресурсы иных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями;
3) третий уровень (муниципальный) - информационные ресурсы информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями.
3.УЧАСТНИКИ СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО СЕГМЕНТА ГАС "УПРАВЛЕНИЕ"
9.Государственный заказчик создания регионального сегмента ГАС "Управление" утверждает нормативные, методические и иные документы, регламентирующие вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС "Управление".
10.Уполномоченный орган по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС "Управление":
1) обеспечивает общую координацию управления и методическое руководство процессом создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление";
2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные, методические и иные документы, регламентирующие организационные вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС "Управление".
11.Уполномоченный орган по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС "Управление":
1) формирует технические требования к региональному сегменту ГАС "Управление" на основе функциональных требований, определяемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;
2) организует проведение технической экспертизы предлагаемых технологических решений по созданию и развитию регионального сегмента ГАС "Управление", включая согласование технических заданий по созданию информационных ресурсов, информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями;
3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные, методические и иные документы, регламентирующие технические вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС "Управление", в том числе наличия необходимого технического обеспечения.
12.Исполнительные органы государственной власти Томской области:
1) представляют уполномоченному органу по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС "Управление" предложения:
по функциональным требованиям к региональному сегменту ГАС "Управление" по вопросам, относящимся к ведению этих органов;
по вопросам финансового обеспечения предлагаемых функциональных решений по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями к нему;
2) представляют уполномоченному органу по техническому сопровождению проекта создания регионального сегмента ГАС "Управление" предложения:
по техническим требованиям к региональному сегменту ГАС "Управление" по вопросам, относящимся к ведению этих органов;
по вопросам финансового обеспечения предлагаемых технологических решений по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями к нему;
3) участвуют в приемке выполненных работ по созданию и развитию ведомственных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными требованиями к нему.
13.Оператор регионального сегмента ГАС "Управление" обеспечивает:
1) работоспособность программных и технических средств центральной информационной системы;
2) сбор, обработку, хранение и распространение информации, содержащейся в центральной информационной системе, с учетом требований по обеспечению информационной безопасности;
3) работоспособность программных и технических средств ведомственных информационных систем, которые входят в региональный сегмент ГАС "Управление" или информационные ресурсы которых интегрируются в него, и взаимодействие с операторами этих систем.