NN
пп
| Критерии для сохранения хозяйственных обществ в собственности
Томской области
|
Вывод
|
Социальная
эффективность
деятельности
общества
|
Бюджетная
эффективность
деятельности
общества
| Отсутствие
альтернативного
предложения
аналогичных
товаров, работ и
услуг
| Риск повышения
цен на
отдельные виды
социально
значимых
товаров, работ
и услуг
|
1
| ОАО "Медтехника" (доля Томской области - 100%)
|
| | - осуществляет
производство,
реализацию и
обслуживание
медицинского
оборудования и
техники в
учреждениях
здравоохранения;
- обеспечивает
бесперебойность
предоставления
социально
значимых услуг
государственным
учреждениям
здравоохранения
Томской области;
- положительно
влияет на
экологическую
обстановку в
регионе;
- включено в
состав службы
медицины
катастроф
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- по итогам
деятельности за
2008 г.
выплачено
дивидендов
655700,00 руб.;
- привлекательно
для
инвестирования
(экономическая
рентабельность
деятельности -
18,3%)
| - осуществляет
деятельность на
слабоконкурентном
рынке по
обслуживанию и
ремонту
медицинской
техники в Томской
области;
- единственное в
области
осуществляет сбор
использованной
рентгеновской
пленки и жидких
серебросодержащих
реагентов для ее
проявки, т.к.
имеет лицензию на
осуществление
деятельности с
использованием
генерирующих
источников
рентгеновского
излучения;
единственное в
области оказывает
услуги населению
по ремонту
мед. тонометров и
бытовых
физиотерапевти-
ческих приборов
| - лечебные
учреждения,
обслуживаемые
Обществом,
не способны
самостоятельно
решить вопросы
технического
обслуживания, а
расценки на
аналогичные
виды услуг,
предоставляемые
сервисными
службами фирм-
производителей,
на порядок
превышают цены
Общества
| Общество
соответствует
критериям
социальной и
бюджетной
эффективности.
Вместе с тем,
учитывая наличие
конкурентного
рынка, не
требующего
регулирования со
стороны
государства,
возможна продажа
акций Общества
|
2
| ОАО "Евроклиника" (доля Томской области - 49%)
|
| | - обеспечение
создания
современного
медицинского
центра
| - является
плательщиком
налогов и сборов
| - единственная
организация в
Томской области,
созданная с
применением
механизма
государственно-
частного
партнерства в
целях подготовки
имущественного
комплекса для
создания
медицинского
центра
| - смена
акционера может
повлечь
изменения
целевого
использования
имущественного
комплекса
| целесообразно
сохранение
пакета акций
Общества в
собственности
Томской области
на период
реализации
проекта
|
3
| ОАО "ТомскАгроИнвест" (доля Томской области - 100%)
|
| | - обеспечивает
сельскохозяйст-
венных
товаропроизводи-
телей
агропромышленно-
го комплекса
Томской области
горюче-
смазочными
материалами;
- обеспечивает
учреждения
социальной сферы
Томской области
продуктами
питания;
- занимается
организацией
работы
областного
продовольствен-
ного рынка;
- посредством
Общества
осуществляются
мероприятия по
предоставлению
субсидий из
областного
бюджета
сельскохозяйст-
венным
товаропроизводи-
телям на
покрытие затрат
на ГСМ, семена,
уплату процентов
по целевым
займам
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- является
плательщиком
дивидендов по
акциям Общества
- 894000 руб. по
итогам
деятельности за
2008 г.;
- в существующем
бизнесе Общество
не
привлекательно
для
инвестирования
(экономическая
рентабельность
деятельности -
2,3%)
| - осуществляет
деятельность в
высококонкурент-
ной сфере
розничной
торговли на
специально
оборудованных
рынках, торговых
площадках;
- областной
продовольственный
рынок является
единственной
удобной площадкой
для проведения
сезонных ярмарок
по продаже
сельскохозяйст-
венной продукции;
- посредством
Общества
осуществляются
мероприятия по
предоставлению
субсидий из
областного
бюджета
сельскохозяйст-
венным
товаропроизводи-
телям на покрытие
затрат на ГСМ,
семена, уплату
процентов по
целевым займам
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| целесообразно
сохранение
контрольного
пакета акций
Общества в
собственности
Томской области;
возможно
привлечение
инвестиций на
развитие
Общества путем
дополнительной
эмиссии акций
при снижении
доли
собственности
Томской области
до 51%
(контрольный
пакет)
|
4
| ОАО "Томскавтотранс" (доля Томской области - 100%)
|
| | - осуществляет
организацию
транспортного
обслуживания
населения
Томской области
(перевозка
пассажиров и
багажа
автомобильным
транспортом по
пригородным,
междугородным,
межрегиональным
и международным
маршрутам)
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- является
плательщиком
дивидендов по
акциям Общества;
- имеет место
передача
государственного
имущества
Томской области
в качестве
дополнительного
вклада в
уставный капитал
Общества;
- кроме того,
бюджетные
средства
предоставлялись
для оплаты услуг
по регистрации
акций Общества
| - является
монополистом на
рынке Томской
области в сфере
осуществления
перевозок
пассажиров и
багажа
автомобильным
транспортом по
междугородным,
межрегиональным и
международным
маршрутам.
Обществу
принадлежит
основная доля
рынка Томской
области
| - цены на
внутриобластные
перевозки
устанавливаются
нормативными
актами Томской
области;
- цены на
межрегиональные
перевозки
формируются на
межрегиональном
рынке перевозок
| целесообразно
сохранение
контрольного
пакета акций
Общества в
собственности
Томской области
до момента
развития рынка
междугородных,
межрегиональ-
ных и
международных
перевозок с
целью
гарантирован-
ного
транспортного
обслуживания
населения
Томской области.
Возможна
частичная
продажа акций
Общества с целью
привлечения
инвестиций на
его развитие
|
5
| ОАО "Санаторий "Чажемто" (доля Томской области - 100%)
|
| | - создано для
предоставления
санаторно-
курортных услуг,
медицинского
обслуживания
(получают
лицензию на
осуществление
основной
деятельности)
| - является
плательщиком
налогов и сборов
| - действует на
конкурентном
рынке
| - планирует
оказывать
социально
значимые
услуги -
санаторно-
курортные,
оздоровительные
| целесообразно
сохранение
пакета акций
Томской области
до завершения
процесса
лицензирования и
начала
осуществления
основной
деятельности
|
6
| ОАО "Томскгражданпроект" (доля Томской области - 100%)
|
| | - выполняет
проектные и
градостроитель-
ные работы,
инжиниринговые
услуги в области
строительной
деятельности,
ориентировано на
проектирование
объектов
жилищно-
гражданского
назначения
| - является
плательщиком
налогов и
сборов,
осуществляет
выплату
дивидендов;
- имеет место
предоставление
бюджетных
средств для
оплаты услуг по
регистрации
акций Общества
| - рынок проектных
и
градостроительных
услуг в Томской
области является
конкурентным
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| основания
сохранения акций
Общества в
собственности
Томской области
отсутствуют
|
7
| ОАО "Томск - Инвест" (доля Томской области - 100%)
|
| | - осуществляет
деятельность по
привлечению
инвестиций в
перспективные
сектора
экономики
(деревообрабаты-
вающая отрасль,
строительный
комплекс);
- является
эмитентом
облигационного
займа,
размещенного под
гарантию Томской
области
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- убыточно по
итогам
деятельности за
2009 г.
| - является
единственным
эмитентом
облигационного
займа на цели
жилищного
строительства. В
апреле 2010 г.
планируется
погашение
облигационного
займа
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| основания
сохранения акций
Общества в
собственности
Томской области
отсутствуют
|
8
| ОАО "Редакция газеты "Томские новости" (доля Томской области - 100%)
|
| | - информирует
население о
социально-
экономическом
положении
Томской области;
- публикует
официальные
документы
исполнительных и
законодательных
органов
государственной
власти региона;
- осуществляет
информационную
поддержку
социальных,
экономических и
культурных
инициатив на
территории
Томской области
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- не выплачивает
дивиденды по
принадлежащим
Томской области
акциям
вследствие
незначительной
прибыли;
- в существующем
бизнесе Общество
не
привлекательно
для
инвестирования -
имеет место
передача
государственного
имущества
Томской области
в качестве
дополнительного
вклада в
уставный капитал
Общества;
- бюджетные
средства
предоставлялись
для оплаты услуг
по регистрации
акций Общества
| - является
официальным
печатным изданием
Томской области
для опубликования
официальных
документов
исполнительных и
законодательных
органов
государственной
власти;
- рынок СМИ в
Томской области
достаточно развит
и характеризуется
высокой
конкуренцией
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| деятельность
Общества
признается
эффективной в
соответствии с
подпунктом 1
пункта 11
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84;
целесообразно
привлечение
инвестиций на
развитие
Общества путем
дополнительной
эмиссии акций
при снижении
доли
собственности
Томской области
до блокирующего
пакета
|
9
| ООО "Муниципальные электрические сети" (доля Томской области - 100%)
|
| | - деятельность
направлена на
организацию
ремонтно-
эксплуатационно-
го обслуживания
муниципальных
электрических
сетей;
- оказание услуг
по передаче и
распределению
электроэнергии;
- технологичес-
кому
присоединению к
электрическим
сетям
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- имеются
расходы
бюджетных
средств,
связанные с
созданием
Общества
| - деятельность
Общества
направлена на
выполнение
конкретных
заданий
собственника,
связанных с
использованием
муниципального
имущества;
- альтернативные
предложения на
рынке
присутствуют
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| деятельность
Общества
признается
эффективной в
соответствии с
подпунктом 1
пункта 11
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84;
целесообразно
сохранение доли
в собственности
Томской области
на срок,
необходимый для
достижения
уставных целей
Общества
|
10
| ОАО "Региональное ипотечное агентство" (доля Томской области - 90,96%)
|
| | - является
участником
областных
инвестиционных
проектов в
области
жилищного
строительства и
ипотечного
кредитования, в
том числе в
национальном
проекте
"Доступное и
комфортное жилье
гражданам
России";
- участвует в
программе
"Военная
ипотека"
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- общество
получило
гарантию ТО для
реализации
проекта
"Создание
условий для
комплексной
жилищной
застройки за
счет освоения и
вовлечения в
оборот новых
территорий путем
развития
ипотечного
кредитования в
2007 - 2012
гг".;
- по итогам
деятельности за
2009 г. общество
убыточно
| - в настоящее
время рынок
ипотечных услуг в
Томской области
достаточно
развит, серьезную
конкуренцию
обществу на
данном рынке
составляют
коммерческие
банки
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| общество
соответствует
критериям
социальной
эффективности.
Целесообразно
сохранение
|
11
| ЗАО "Издательский дом "Томский вестник" (доля Томской области - 77%)
|
| | - участвует в
реализации
информационной
политики региона
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- Общество
обладает
признаками
банкротства, не
привлекательно
для
инвестирования,
стоимость чистых
активов
отрицательна;
- не выплачивает
дивиденды по
принадлежащим
Томской области
акциям поскольку
деятельность
убыточна
| - рынок
информационных
услуг Томской
области
достаточно развит
и характеризуется
высокой
конкуренцией,
следовательно,
имеет место
альтернативное
предложение
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| основания
сохранения акций
Общества в
собственности
Томской области
отсутствуют;
в соответствии с
ФЗ "О
несостоятель-
ности" общество
подлежит
ликвидации
|
12
| ОАО "Региональный деловой центр Томской области" (доля Томской области - 100%)
|
| | - осуществляет
снабжение
предприятий,
обслуживающих
ЖКХ, топливом
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- по результатам
деятельности
общества за 2008
г. выплачены
дивиденды в
размере
1083900,00 руб.
| - выступает
единым товарным
оператором между
крупными
компаниями и
предприятиями,
обслуживающими
ЖКХ
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| целесообразно
сохранение в
собственности ТО
|
13
| ОАО "Международный аэропорт Томск" (доля Томской области - 25,1%)
|
| | - управляющая
компания по
развитию
инфраструктуры
аэропорта
г. Томска
| - является
плательщиком
налогов и сборов
| - компания
создана с
участием
стратегического
инвестора
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| целесообразно
сохранение
пакета акций в
собственности ТО
с целью контроля
за деятельностью
стратегического
объекта Томской
области
|
14
| ООО "Томское агентство привлечения инвестиций" (доля Томской области - 51%)
|
| | - осуществляет
привлечение в
Томскую область
инвесторов и их
сопровождение,
что влияет на ее
экономическое
развитие
| - косвенно
бюджетная
эффективность
определяется
эффективностью
деятельности
привлеченных
инвесторов;
- является
плательщиком
налогов и сборов
| - представитель
ТО по привлечению
инвестиций
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| целесообразно
сохранение акций
в собственности
ТО с целью
обеспечения
инвестиционной
региональной
политики
|
15
| ОАО "Томскгеонефтегаз" (доля Томской области - 30%)
|
| | - оказывает
влияние на
социальное (рост
занятости в
северных
регионах
области)
развитие
области;
- участвует в
реализации
социально-
экономических
программ на
территории
Александровского
района
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- общество не
выплачивает
дивиденды в
связи с
убытками;
- имеет место
предоставление
бюджетных
средств для
оплаты услуг по
регистрации
акций Общества
| - действует на
конкурентном
рынке
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84;
- смена
акционера не
повлияет на
использование
имущественного
комплекса, а
также не окажет
влияние на
уровень цен
| нецелесообразно
сохранение акций
Общества в
собственности
Томской области
|
16
| ООО "Гарантийный фонд Томской области" (доля Томской области - 100%)
|
| | - обеспечение
развития малого
бизнеса путем
предоставления
поручительств в
обеспечение
исполнения
обязательств
субъектов малого
предприниматель-
ства Томской
области перед
кредитными
организациями
| - является
плательщиком
налогов и сборов
| - альтернативные
предложения
отсутствуют
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| целесообразно
сохранение доли
Томской области
в уставном
капитале
общества
|
17
| ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" (доля Томской
области - 26%)
|
| | - формирует
условия для
активного
развития
инновационного
бизнеса,
производства
научно-
технической
продукции и
вывода ее на
внутренний и
внешний рынок;
- обеспечивает
создание
инженерной,
транспортной,
инновационной
инфраструктуры
на территории
области и
прилегающей
территории;
- осуществляет
функции по
строительству и
управлению
объектами
недвижимости на
территории
Томской области
в рамках
Соглашения о
создании на
территории
г. Томска особой
экономической
зоны технико-
внедренческого
типа от
18.01.2006
| - является
плательщиком
налогов и
сборов;
- в 2009 г.
выплаты
дивидендов не
осуществляло;
- финансирование
общества
осуществляется
из средств ОАО
"Особые
экономические
зоны",
преобразованного
из федерального
государственного
предприятия
| выполняемые
Обществом функции
не имеют
альтернативы в
Томской области и
не могут
выполняться иными
организациями
(Федеральный
закон от 22 июля
2005 года
N 116-ФЗ "Об
особых
экономических
зонах в
Российской
Федерации")
| - не реализует
товары и услуги
социально
значимого
характера,
обозначенные в
пункте 10
постановления
Губернатора
Томской области
от 30.06.2007
N 84
| Рассматривается
вопрос о продаже
акций Томской
области в
уставном
капитале
Общества
|