Приложение к Постановлению от 08.06.2010 г № 533 Порядок
Порядок и условия проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса — исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования «Город томск» и списания этих пеней и штрафов
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" и списания этих пеней и штрафов (далее - Порядок).
2.Реструктуризация задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций (далее - организации), по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" (далее - задолженность) проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" (далее - заявление о реструктуризации).
В сумму подлежащей реструктуризации задолженности не включается задолженность организации по налогу на доходы физических лиц, задолженность по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, срок уплаты которых на дату подачи организацией заявления о реструктуризации изменен в соответствии с решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки), инвестиционного налогового кредита, реструктуризации задолженности, а также муниципальными правовыми актами.
Реструктуризация задолженности организаций в соответствии с настоящим Порядком проводится по заявлению, поданному в срок до 1 декабря 2010 года.
3.Решение о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" (далее - решение о реструктуризации) принимается налоговым органом по месту нахождения организации, а в отношении организации, являющейся крупнейшим налогоплательщиком, - соответствующим налоговым органом по месту учета крупнейшего налогоплательщика (далее - налоговый орган).
4.Для рассмотрения вопроса о проведении реструктуризации задолженности организации необходимо представить в налоговый орган следующие документы:
а) заявление о реструктуризации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием сумм отдельно по каждому налогу, сбору, начисленным пеням и штрафам;
б) выписку из сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса о наличии организации в его составе;
в) справку федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующая стратегическая организация, подтверждающая участие организации в выполнении государственного оборонного заказа и включение организации в перечень стратегических организаций;
г) документ, подтверждающий наличие и размер ранее предоставленных организации отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования "Город Томск", инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек на день подачи заявления о реструктуризации;
д) проект мирового соглашения с конкурсными кредиторами и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам (далее - уполномоченный Правительством РФ орган), предусматривающего в том числе погашение задолженности в порядке, установленном настоящим Порядком (в случае возбуждения арбитражным судом в отношении организации производства по делу о банкротстве).
5.Налоговый орган в 10-дневный срок рассматривает представленные документы на реструктуризацию задолженности. В случае если документы на реструктуризацию задолженности поданы с нарушением установленного порядка либо с нарушением требований, предъявляемых к соответствующим документам, налоговый орган возвращает их организации с указанием причин возврата. После устранения замечаний организация вправе подать повторно документы на реструктуризацию задолженности.
6.В случае если документы на реструктуризацию задолженности поданы в соответствии с требованиями настоящего Порядка, налоговый орган после рассмотрения направляет представленный организацией пакет документов с приложением справки налогового органа о сумме задолженности по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам, зачисляемым в бюджет муниципального образования "Город Томск", по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации (приложение N 2 к настоящему Порядку) и заключения о возможности (либо отказе) в предоставлении реструктуризации задолженности в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью для включения в повестку заседания постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета, созданной в соответствии с постановлением Мэра г. Томска от 14.08.2003 N 338 "Об утверждении Положения "О постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета" (далее по тексту - ПДК), вопроса о возможности предоставления (либо об отказе) реструктуризации.
7.ПДК в 7-дневный срок рассматривает вопрос о предоставлении реструктуризации задолженности в отношении каждого конкретного плательщика на заседании, принимает решение о согласовании (либо об отказе) в предоставлении права на реструктуризацию задолженности. Принятое решение отражается в протоколе ПДК, выписка из которого с представленным ранее налоговым органом пакетом документов организации в 3-дневный срок направляется в налоговый орган.
8.Решение о реструктуризации принимается налоговым органом по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в течение 1 месяца с момента поступления документов, указанных в пункте 4 Порядка (в случае поступления документов с нарушением установленного порядка с момента повторного поступления документов), при условии положительного решения ПДК и полного внесения организацией текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи, в бюджет муниципального образования "Город Томск" в течение 1 месяца до 1-го числа месяца подачи организацией заявления о реструктуризации, а также полного внесения организацией текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи, в бюджет муниципального образования "Город Томск", начисленных с 1-го числа месяца подачи организацией заявления о реструктуризации до 1-го числа месяца принятия решения о реструктуризации и в 3-дневный срок уведомляет об этом организацию, департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью и департамент финансов администрации г. Томска.
Реструктуризация задолженности проводится на срок не более 12 лет.
В целях настоящего Порядка понятие "год реструктуризации" означает 12 месяцев, исчисляемых со дня принятия решения о реструктуризации.
9.Если в отношении организации в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве, налоговый орган принимает решение о реструктуризации в целях подписания мирового соглашения, предусматривающего в том числе погашение задолженности организации в порядке, установленном настоящим Порядком.
Такое решение о реструктуризации вступает в силу после утверждения арбитражным судом мирового соглашения, заключенного в установленном порядке с конкурсными кредиторами и уполномоченным Правительством РФ органом.
10.Реструктурированную задолженность по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" (далее - задолженность по налогам и сборам) организация погашает в течение 8 лет реструктуризации в размере, установленном графиком погашения задолженности на соответствующий год реструктуризации:
в 1-й год реструктуризации - 0 процентов суммы реструктурированной задолженности по налогам и сборам;
во 2-й год реструктуризации - 2 процента суммы реструктурированной задолженности по налогам и сборам;
в 3-й год реструктуризации - 6 процентов суммы реструктурированной задолженности по налогам и сборам;
в 4-й год реструктуризации - 12 процентов суммы реструктурированной задолженности по налогам и сборам;
в 5-й год реструктуризации - 16 процентов суммы реструктурированной задолженности по налогам и сборам;
в 6-й год реструктуризации - 20 процентов суммы реструктурированной задолженности по налогам и сборам;
в 7-й год реструктуризации - 22 процента суммы реструктурированной задолженности по налогам и сборам;
в 8-й год реструктуризации - 22 процента суммы реструктурированной задолженности по налогам и сборам.
11.Сумма задолженности по налогам и сборам, доначисленная в результате проверок налоговых органов за период до 1-го числа месяца подачи заявления о реструктуризации, проведенных после дня принятия решения о реструктуризации, подлежит включению в график погашения задолженности за последний год реструктуризации задолженности по налогам и сборам.
Сумма задолженности по пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" (далее - задолженность по пеням и штрафам), в том числе доначисленная в результате проверок налоговых органов за период до 1-го числа месяца подачи заявления о реструктуризации, проведенных после дня принятия решения о реструктуризации, подлежит включению в график погашения задолженности с 9-го года реструктуризации в размере не менее 25 процентов указанной задолженности ежегодно.
В установленных настоящим пунктом случаях налоговый орган уведомляет департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью и департамент финансов администрации г. Томска об изменении графика погашения задолженности.
График погашения задолженности организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, должен предусматривать погашение задолженности по пеням и штрафам в течение не более 10 лет реструктуризации ежегодно равными долями, начиная с 3-го года реструктуризации.
12.Начисление пеней на реструктурированную задолженность организации и применение мер по принудительному взысканию указанной задолженности прекращается со дня принятия решения о реструктуризации.
13.На сумму реструктурированной задолженности по налогам и сборам начисляются проценты из расчета одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения. Уплата процентов производится ежегодно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим годом реструктуризации.
Проценты начисляются налоговым органом по месту постановки на учет организации исходя из сумм непогашенной реструктурированной задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" на дату уплаты процентов. Проценты на реструктурированную задолженность по пеням и штрафам не начисляются.
14.Организации предоставляется право досрочного погашения реструктурированной задолженности.
В случае полного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет реструктуризации организации предоставляется право на списание реструктурированной задолженности по пеням и штрафам.
Списание реструктурированной задолженности по пеням и штрафам производится налоговым органом при условии уплаты организацией текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи, в бюджет муниципального образования "Город Томск" в полном объеме, начиная со дня принятия решения о реструктуризации, и отсутствия у организации задолженности по уплате процентов, начисленных в соответствии с указанным решением.
15.При выполнении условий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, организация вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о списании реструктурированной задолженности по пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" (далее - заявление о списании) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Налоговый орган в 2-недельный срок со дня получения заявления о списании проверяет выполнение организацией условий предоставления права на списание задолженности по пеням и штрафам, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, и достоверность сведений, указанных в заявлении о списании, и при положительном результате проверки осуществляет списание задолженности по пеням и штрафам единовременно и в полном объеме и уведомляет об этом в 3-дневный срок департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью и департамент финансов администрации г. Томска.
16.Реструктуризация задолженности организации прекращается в следующих случаях:
а) неуплата на 1-е число месяца, следующего за истекшим годом реструктуризации, платежей, установленных графиком погашения задолженности;
б) неуплата процентов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
в) наличие на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих налоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск", включая авансовые платежи по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц.;
г) возбуждение арбитражным судом в отношении организации производства по делу о банкротстве;
д) расторжение арбитражным судом мирового соглашения, заключенного в рамках производства по делу о банкротстве.
17.В случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, налоговый орган в течение 1 месяца принимает решение о прекращении реструктуризации задолженности и в течение 10 дней уведомляет организацию, департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью и департамент финансов администрации г. Томска о принятом решении.
Все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию задолженности с организации возобновляются со дня принятия решения о прекращении реструктуризации задолженности.
Организация, в отношении которой налоговым органом принято решение о прекращении реструктуризации задолженности по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" и (или) "в" пункта 16 настоящего Порядка, при условии уплаты текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи, платежей, установленных графиком погашения задолженности, и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента нарушения условий реструктуризации, может в течение 90 дней со дня принятия такого решения направить заявление о повторной реструктуризации задолженности с приложением необходимых обоснований.
Организация, в отношении которой налоговым органом принято решение о прекращении реструктуризации задолженности по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" или "д" пункта 16 настоящего Порядка, может направить в налоговый орган заявление о повторной реструктуризации задолженности с приложением утвержденного арбитражным судом мирового соглашения с конкурсными кредиторами и уполномоченным Правительством РФ органом.
Налоговый орган в течение 7 дней со дня получения соответствующего заявления и при наличии указанных обоснований принимает решение о реструктуризации задолженности организации, оставшейся непогашенной, в соответствии с графиком погашения задолженности, первоначально предусмотренным при проведении реструктуризации задолженности, и уведомляет о принятом решении департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью и департамент финансов администрации г. Томска в 3-дневный срок.
18.Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению реструктурированной задолженности, а также обязанностей по своевременной и полной уплате текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи, в течение всего срока реструктуризации задолженности осуществляется налоговым органом.
19.Налоговый орган, осуществляющий контроль за исполнением организациями условий реструктуризации, ежегодно в срок до 20 числа месяца, следующего за истекшим годом реструктуризации, направляет в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью и департамент финансов администрации г. Томска информацию об уплате организациями платежей, установленных графиками погашения задолженности, процентов за пользование бюджетными средствами и об исполнении обязательств по своевременной и полной уплате текущих налоговых платежей (информация представляется по окончании года реструктуризации каждой организации, получившей право на реструктуризацию задолженности).
20.Реструктуризация задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса проводится во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами Управления ФНС России по Томской области, привлекаемыми по согласованию с ними.
Начальник департамента экономического развития
и управления муниципальной собственностью
А.З.КОБЕЕВА