Приложение к Приказу от 15.04.2010 г № 4/4 Требование
Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории томской области
1.Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Томской области (далее - Требования), установлены в целях реализации норм Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.Для целей настоящего документа под регулируемыми видами деятельности понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).
3.Настоящие Требования распространяются на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируемых организаций (далее - Организации), государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется Департаментом тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (далее - Департамент).
4.Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности разрабатываются Организациями на долгосрочный период - 3 года, если срок действия инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3 года - на срок действия инвестиционной программы.
5.Затраты на реализацию программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Организаций учитываются в составе затрат на реализацию производственных и инвестиционных программ Организаций в установленном порядке.
6.Программы Организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны содержать:
цели и задачи программы;
анализ потребления энергетических ресурсов за предыдущие 3 года;
анализ состояния и перспективы развития Организации и прогноз потребления (производства) энергоресурсов на соответствующую перспективу;
основные направления энергосбережения и повышения энергоэффективности, их обоснование;
целевые показатели реализации программы;
перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Организации;
расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы;
источники финансирования программы с разбивкой по годам;
срок реализации программы;
механизм реализации, система мониторинга, управления и контроля хода выполнения программы;
ожидаемые конечные результаты и оценка их экономической эффективности.
7.Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Организации должна содержать перечень целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации данной программы.
7.1.Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
объем производства, полезного отпуска и потерь при передаче (транспортировке) потребителям электроэнергии, тепловой энергии, добычи воды, транспортирования и очистки сточной жидкости в натуральном выражении;
доля объемов электрической энергии, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Томской области;
доля объемов тепловой энергии, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Томской области;
доля объемов воды, расчеты с Организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Томской области;
доля объемов природного газа, расчеты с Организацией за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории конкретного муниципального образования Томской области;
изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;
доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых Организацией на территории конкретного муниципального образования Томской области;
объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы Организации на территории конкретного муниципального образования Томской области.
7.2.Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):
экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;
экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.
7.3.Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:
изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии электростанциями Организации на территории конкретного муниципального образования Томской области;
изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии Организацией на территории конкретного муниципального образования Томской области;
изменение удельного расхода электроэнергии на подъем воды Организацией на территории конкретного муниципального образования Томской области;
изменение удельного расхода электроэнергии на транспортировку сточной жидкости (водоотведение) Организации на территории конкретного муниципального образования Томской области;
изменение удельного расхода электроэнергии на очистку стоков очистными сооружениями Организации на территории конкретного муниципального образования Томской области;
динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям Организации;
динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче потребителям Организации на территории конкретного муниципального образования Томской области;
динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче (транспортировке) потребителям Организации на территории конкретного муниципального образования Томской области;
динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды потребителям Организации на территории конкретного муниципального образования Томской области;
динамика изменения объемов электрической энергии, используемой для транспортировки сточной жидкости (водоотведение) Организацией на территории конкретного муниципального образования Томской области;
динамика изменения объемов электрической энергии, используемой для очистки сточной жидкости Организацией на территории конкретного муниципального образования Томской области.
7.4.Показатели энергетической эффективности объектов, создаваемых (модернизируемых) в рамках производственной и инвестиционной деятельности регулируемых Организаций:
показатели, указанные в п. 7.3 настоящего документа, рассчитанные только в отношении объекта, создаваемого (модернизируемого) в рамках производственной и инвестиционной деятельности регулируемой Организации.
7.5.Иные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
изменение тарифов на услуги регулируемой Организации в сопоставимом виде в процентном выражении в результате выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Организации;
иные показатели, установленные в отношении Организации соответствующим органом местного самоуправления при разработке муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
8.Значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются Организацией в соответствии с Методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.
Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программы.
Ежегодно с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации, а также в случае внесения в установленном порядке изменений в инвестиционную программу организации и (или) корректировки требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности проводится корректировка планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения.
При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения, обслуживаемого данной Организацией.
9.Перечень обязательных мероприятий для включения в программы Организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
а) мероприятия по модернизации, замене оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, производства воды, передачи (транспортировки) электрической энергии, тепловой энергии, газа, воды, сточной жидкости, с целью повышения коэффициента полезного действия оборудования;
б) внедрение энергосберегающих технологий, инновационных решений;
в) мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
г) мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии;
д) мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче;
е) мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при производстве и передаче (транспортировке) воды, сточной жидкости, очистке сточной жидкости.
10.Программы Организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности могут содержать иные мероприятия, обеспечивающие экономию энергоресурсов и их эффективное использование.
11.Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть взаимоувязаны по срокам выполнения, по источникам и объемам финансирования, целевым показателям. Включение каждого мероприятия в программу должно быть обосновано и увязано с текущей ситуацией.
Целевое назначение исполнения каждого мероприятия должно быть представлено в виде цифрового показателя (целевого индикатора), отражающего размер экономии энергоресурсов.
Мероприятия должны быть ранжированы по приоритетности их реализации, при этом выбор приоритетов также должен быть обоснован.
12.В целях установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, направляют в Департамент предложения, содержащие:
- перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых будет способствовать достижению предложенных значений показателей, по форме, утвержденной Департаментом,
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в результате реализации программы, а также показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами регулируемой организации, по форме, утвержденной Департаментом.
(п. 12 введен приказом Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области от 07.09.2010 N 34/139)
13.При описании обязательных мероприятий организацией указывается ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации таких мероприятий и сроки окупаемости затрат на реализацию мероприятий:
- ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов (по сравнению с годом, предшествующим году начала реализации мероприятия) на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая от реализации данного мероприятия и рассчитанная на каждый год и за весь период реализации программы, исходя из ожидаемого объема снижения потребления энергетических ресурсов и прогнозных цен на соответствующие энергетические ресурсы;
- ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определяется как планируемое сокращение (по сравнению с годом, предшествующим году начала реализации мероприятия) расхода энергетического ресурса в натуральном выражении, достигнутое от реализации данного мероприятия и рассчитанное на каждый год и за весь период реализации программы в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
- ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от реализации мероприятия.
(п. 13 введен приказом Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области от 07.09.2010 N 34/139)
14.Регулируемая организация ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в Департамент отчет о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленный по форме, утвержденной Департаментом. К отчету прилагается пояснительная записка с указанием причин невыполнения установленных требований к программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации. Пояснительная записка подписывается руководителем организации.
(п. 14 введен приказом Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области от 07.09.2010 N 34/139)