Предписание Томского УФАС России от 12.04.2010 г № 03-10/25-10

Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Томского УФАС России) в составе:

    председателя Алиева Р.А.,        заместителя руководителя  управления -
    Комиссии:                        начальника       отдела       контроля
                                     государственных  закупок  и  земельных
                                     отношений;
    членов       Константинова В.А., главного  специалиста-эксперта  отдела
    Комиссии:                        контроля   государственных  закупок  и
                                     земельных отношений;
                 Литосовой Л.А.,     ведущего  специалиста-эксперта  отдела
                                     контроля   государственных  закупок  и
                                     земельных отношений;
                 Рылова А.Д.,        специалиста-эксперта  отдела  контроля
                                     государственных  закупок  и  земельных
                                     отношений;
                 Аникеевой О.В.,     специалиста 1 разряда отдела  контроля
                                     государственных  закупок  и  земельных
                                     отношений,

на основании решения от 12.04.2010, принятого по делу N 03-10/25-10, возбужденному по жалобе индивидуального предпринимателя Л.А.М. (<...>) на действия котировочной комиссии государственного заказчика - Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный университет" (ГОУ ВПО "ТГУ") при проведении запроса котировок "Оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, охранной сигнализации и систем видеонаблюдения объектов ТГУ", предписывает:
Государственному заказчику - ГОУ ВПО "ТГУ", допустившему при проведении запроса котировок "Оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, охранной сигнализации и систем видеонаблюдения объектов ТГУ" нарушения законодательства в сфере размещения заказов, устранить нижеперечисленные нарушения, а именно:
1.Не допускать установления в извещении о проведении запроса котировок требований к форме котировочной заявки: "Котировочная заявка, подаваемая в письменной форме, должна быть в запечатанном конверте с указанием наименования запроса котировок, даты вскрытия и заверена подписью уполномоченного представителя участника размещения заказа/участником размещения заказа (для физических лиц) и печатью (для юридических лиц)", а также "В случае если котировочная заявка, подаваемая в письменной форме, насчитывает более одного листа, все листы должны быть пронумерованы, скреплены печатью участника размещения заказа на прошивке (для юридических лиц) и заверены подписью уполномоченного лица участника размещения заказа", не предусмотренных положениями ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 94-ФЗ).
2.Исключить из формы котировочной заявки требования о предоставлении следующих сведений: "Место оказания услуг; Сроки оказания услуг; Сроки и условия оплаты оказания услуг", не установленных положениями статьи 44 Закона 94-ФЗ.
3.Заменить в форме котировочной заявки строку "... предлагаем осуществить поставку товаров (оказание услуг, выполнение работ):..." на фразу, позволяющую однозначное понимание наличия согласия участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, в соответствии с п. 4 ст. 44 Закона 94-ФЗ.
4.Устранить в проекте государственного контракта положения (п. 7.3 и п. 7.4), предусматривающие возможность одностороннего расторжения государственного контракта, в нарушение ч. 8 ст. 9 Закона 94-ФЗ.
В десятидневный срок со дня получения настоящего предписания провести мероприятия, направленные на недопущение в будущем перечисленных нарушений.
В трехдневный срок со дня исполнения настоящего предписания направить в Томское УФАС России информацию и копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания (приказы, протоколы собраний, иные документы).
Председатель Комиссии
Р.А.АЛИЕВ
Члены Комиссии:
В.А.КОНСТАНТИНОВ
Л.А.ЛИТОСОВА
А.Д.РЫЛОВ
О.В.АНИКЕЕВА
В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей.