Приложение к Распоряжению от 12.03.2010 г № 160-РА Программа
Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в томской области в 2010 году
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Основной целью Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2010 году (далее - Программа) является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.
2.Задачей Программы является повышение качества условий проживания граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов и внедрения ресурсосберегающих технологий при проведении активной агитационно-разъяснительной работы с населением, соблюдении прозрачных и публичных процедур отбора участников муниципальных программ, обеспечении высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта, использовании эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.
3.Срок реализации Программы - 2010 год.
4.На реализацию Программы необходимо 646704,92346 тыс. рублей, в том числе средства:
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) (по согласованию) - 558863,58483 тыс. рублей;
местных бюджетов (по согласованию) - 49643,52454 тыс. рублей;
собственников помещений в многоквартирных домах (по согласованию) - 38197,81409 тыс. рублей.
2.ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА НЕОБХОДИМЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
5.В настоящее время происходит процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства, который является одним из важнейших аспектов социальной и экономической политики. Реформа призвана улучшить общее состояние жилищного фонда, повысить качество обслуживания населения, обеспечить устойчивое функционирование отрасли в целом.
В 2009 году общая площадь жилищного фонда Томской области составляла 21489,0 тыс. кв. метров, в том числе в городской местности 15062,2 тыс. кв. метров, в сельской местности 6426,8 тыс. кв. метров. В среднем на одного жителя Томской области приходится 20,7 кв. метров площади жилых помещений, в том числе в городской местности - 21,0 кв. метров, в сельской - 20,0 кв. метров.
На территории Томской области расположен 119161 жилой дом, из которых 87507 - индивидуально-определенные, 31654 - многоквартирные. Площадь индивидуально-определенных жилых домов составляет 4868,0 тыс. кв. метров, многоквартирных - 16091,4 тыс. кв. метров. Большая доля жилых домов относится к постройке 1946 - 1970 годов, это 42,4 процента от общего количества жилых домов, 3 процента от общего количества жилых домов были построены до 1920 года.
Число граждан, проживающих в благоустроенных жилых помещениях, составляет 437,2 тыс. человек, из них в городской и в сельской местностях проживает соответственно 393,5 и 43,7 тыс. человек.
Из-за дотационности бюджетов не все муниципальные образования Томской области (далее - муниципальное образование) в состоянии предусмотреть в своих бюджетах ассигнования, необходимые для проведения капитального ремонта жилищного фонда. В этом случае наиболее эффективным способом решения проблемы представляется разработка и реализация Программы на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней и средств собственников помещений в многоквартирных домах.
6.Технико-экономическое обоснование необходимых расходов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов подтверждается наличием проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Долевое финансирование настоящей Программы складывается (по согласованию):
за счет средств Фонда - 558863,58483 тыс. рублей, что составляет 91,84 процента от суммарного финансирования за счет средств Фонда и местных бюджетов. Размер софинансирования за счет средств Фонда, доведенный до Томской области, не должен превышать 92,07 процента;
за счет средств местных бюджетов - 49643,52454 тыс. рублей, что составляет 8,16 процента от суммарного финансирования за счет средств Фонда и местных бюджетов. Минимальный размер софинансирования за счет средств местных бюджетов должен составлять 7,93 процента;
за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах - 38197,81409 тыс. рублей, что составляет 5,91 процента от итогового финансирования, направленного на капитальный ремонт.
3.РАЗМЕР ПРЕДЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА В РАСЧЕТЕ НА ОДИН КВАДРАТНЫЙ МЕТР ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
7.Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, которые подлежат капитальному ремонту, установлен каждому муниципальному образованию, участвующему в Программе, и в целом по Томской области.
| Наименование муниципального образования | Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв. м общей площади жилого помещения на 2010 год /руб./ |
| 1. Муниципальное образование "Асиновское городское поселение" | 8891 |
| 2. Муниципальное образование "Каргасокское сельское поселение" | 10715 |
| 3. Муниципальное образование "Парабельское сельское поселение" | 10054 |
| 4. Муниципальное образование "Первомайское сельское поселение" | 8144 |
| 5. Муниципальное образование "Город Томск" | 7148 |
| 6. Муниципальное образование "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" | 7148 |
| 7. Муниципальное образование городской округ Стрежевой | 11735 |
| Итого по Томской области | 8131 |
4.УСЛОВИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ, В ПРОГРАММУ
8.Программа сформирована на основе адресных программ муниципальных образований, которые утверждены следующими нормативными правовыми актами:
решением Совета Асиновского городского поселения от 11.02.2010 N 202 "О принятии муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "Асиновское городское поселение" на 2010 год";
постановлением главы Каргасокского сельского поселения от 21.12.2009 N 109 "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Каргасокского сельского поселения в новой редакции";
постановлением главы Парабельского сельского поселения от 15.01.2010 N 03 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальных ремонтов многоквартирных домов в Парабельском сельском поселении на 2010 год";
решением Совета Первомайского сельского поселения от 05.02.2010 N 6 "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Первомайского сельского поселения";
постановлением Мэра города Томска от 25.02.2010 N 158 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска" на 2010 год";
постановлением Главы администрации ЗАТО Северск от 01.12.2009 N 4046 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2010 году";
постановлением Мэра городского округа Стрежевой от 17.02.2010 N 121 "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Стрежевой на 2010 год".
9.В муниципальные адресные программы включены те многоквартирные дома, в которых общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в адресной программе и долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
10.Отбор многоквартирных домов для включения в муниципальные адресные программы осуществлен на конкурсной основе согласно следующим критериям:
1) технические:
а) техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);
б) качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - повышение энергоэффективности);
в) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
2) организационные:
а) уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет - товарищество собственников жилья с учетом продолжительности его работы до подачи обращения на участие в Программе);
б) доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;
в) степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком);
3) финансовые:
а) доля финансирования за счет внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);
б) финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги).
11.Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы осуществляется в зависимости от необходимого объема долевого финансирования ремонта многоквартирных домов исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в муниципальные адресные программы, а также доли участия муниципальных образований и собственников помещений в многоквартирном доме в финансировании капитального ремонта.
12.Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, с указанием информации об основных характеристиках каждого многоквартирного дома изложен в приложении N 1 к настоящей Программе.
13.Реестр многоквартирных домов, участвующих в Программе, изложен в приложении N 3 к настоящей Программе.
5.ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
14.В результате проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году на территории Томской области произойдет увеличение сроков эксплуатации многоквартирных жилых домов, их оборудование приборами коммерческого учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, электроэнергии, газа. Сократится число аварийных ситуаций в жилищном фонде, будут созданы комфортные условия для проживания населения Томской области, а также условия для развития системы самоуправления в жилищной сфере и формирования товариществ собственников жилья.
15.Планируемые показатели выполнения Программы изложены в приложении N 2 к настоящей Программе.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
16.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения возлагается на Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области.
17.Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, осуществляет общую координацию и мониторинг работ; организует при необходимости формирование нормативной правовой базы; составляет отчеты о реализации Программы; формирует заявку на финансирование Программы за счет средств Фонда.
18.К участию в реализации Программы в установленном порядке привлекаются собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы.
19.Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы в установленном порядке выбирают подрядную организацию и заключают с ней договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
20.В соответствии с действующим законодательством управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по Программе, а также своевременное представление промежуточной и итоговой отчетной документации.
21.Государственная жилищная инспекция Томской области в пределах своих полномочий в установленном порядке осуществляет государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных правоотношений действующего законодательства.
22.В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с настоящей Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
23.Общий контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области.
7.ИНФОРМАЦИОННОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
24.В целях реализации настоящей Программы Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области совместно с Департаментом по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), товарищества собственников жилья и управляющие организации (по согласованию) обеспечивают своевременное размещение в средствах массовой информации материалов о ходе реализации Программы, текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по выполнению Программы, правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, о системе контроля за выполнением Программы.